Манжинский_ВЭД

31

Преференциальные (льготные) пошлины = 0,75min. Законом «О таможенном тарифе» пре- дусмотрены тарифные льготы – преференции, предоставляемые на условиях взаимности или в од- ностороннем порядке в отношении товаров в виде:

Øвозврата ранее уплаченной таможенной пошлины:

Øосвобождения от уплаты;

Øснижения ставки пошлины;

Øустановление тарифных квот на преференциальные товары.

Если международным соглашением, участником которого является РБ, установлены иные нормы, чем те, которые установлены законом «О таможенном тарифе», то применяются нормы международного соглашения.

Max = 2min. Действуют для стран, с которыми нет международных соглашений. Протекционистские – для защиты отдельных отраслей промышленности. Фискальные – с целью увеличения дохода госбюджета.

Льготные – для поощрения импортера.

Уравнительные – для выравнивания цен с ценами национальных товаров.

Особые пошлины устанавливаются по решению ГТК на отдельные товары в зависимости от ситуации в стане.

Сезонные на отдельные виды товара в определенный период (например, пошлины на кар- тошку).

Общее руководство осуществляет Президент и Правительство, а центральный орган ГТК. В систему ГТК входят региональные таможенные управления, таможни РБ и таможенные посты. Изложено 20 функций таможенных органов, установлено 15 таможенных режимов, применяемых при перемещении товаров через таможенную границу РБ, в зависимости от режимов устанавли- вают пошлины.

Øвыпуск для свободного обращения,

Øреэкспорт,

Øреимпорт,

Øтаможенный склад,

Øмагазин беспошлинной торговли (а аэропортах),

Øпереработка на таможенной территории,

Øпереработка под таможенным контролем (давальческое сырье),

Øвременной ввоз,

Øсвободная таможенная зона (Калининград),

Øуничтожение,

Øотказ в пользу государства,

Øэкспорт,

Øтранзит,

Øпереработка вне таможенной территории,

Øсвободный склад.

Любое лицо вправе выбрать таможенный режим или изменить на другой.

Порядок определения таможенной стоимости регулируемся таможенными органами. Ответ- ственность за правильное указание таможенной стоимости лежит на участнике ВЭД, но таможен- ные органы очень тщательно проверяют эти цифры в следующем порядке:

Методы определения таможенной стоимости товара

1.Метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Стоимость товара по контракту + расходы по доставке товара + комиссионные, т.е. все расходы импортера (предъявляются все документы).

Все последующие методы применяются в рассматриваемом порядке в том случае, если пре- дыдущие не могут быть использованы.

2.С идентичным товаром. Применяется цена сделки с идентичными товарами, проданны- ми в течение 90 дней. Под идентичными товарами понимаются товары одинаковые во всех отно-

32

шениях с оцениваемыми товарами (по физ. характеристикам, качеству, репутации на рынке), но принимается самая низкая цена.

3.По цене сделки с однородными товарами. Под однородными товарами понимаются то- вары, которые хоть и не являются одинаковыми во всех отношениях, но имеют схожие характери- стики и выполняют те же функции, что и оцениваемый товар. Учитываются признаки высокого качества, наличия товарного знака и репутации на рынке, страны происхождения и производителя.

4.На основе вычитания стоимости. Цена, по которой подобные товары продаются на тер- ритории РБ. Из цены товара вычитаются возможные расходы на выплату комиссионных, надбавки на прибыль, суммы ввозных таможенных пошлин и обычные расходы на транспорт в РБ.

5.Метод сложения стоимости, т.е. идет сложение всех затрат – стоимость материальных издержек понесенных изготовителем в стране-производителе, общих затрат характерных для про- дажи в РБ для страны вывоза товаров такого же вида и расходов на транспортировку.

6.Резервный метод – основан на мировой таможенной практике.

Таможенным кодексом установлены следующие таможенные платежи: таможенная пошли- на, НДС, акцизы, таможенные сборы.

Таможенные сборы берут за выдачу лицензий, за хранение товаров, за таможенное сопро- вождение товаров. Размер таможенных сборов 0,15% за таможенное оформление. ГТК может уменьшить таможенный сбор. В таможенном кодексе установлены виды контрабанды, за которые устанавливается экономическая и уголовная ответственность:

1. Обманное использование таможенных деклараций (подделки, неправильное заполне-

ние);

2.Сокрытие груза;

3.Недекларирование или недостаточное декларирование;

4.Незаконное перемещение товаров по списку экспортного контроля;

5.Предметы художественного и археологического достояния. Таможенные органы могут проводить оперативно - розыскную деятельность.

Нетарифные меры регулирования ВЭД

Большая часть применяемых мер – нетарифные, воздействие которых на структуру, объем и географическое направление ВЭД значительно выше, чем у таможенных тарифов.

Генеральные лицензии разрешают беспрепятственный ввоз или вывоз товаров в течении определенного промежутка времени.

Разовая лицензия – разрешает импорт или экспорт определенного товара, определенному экспортеру с указанием количества, стоимости, страны изготовителя и таможенного пункта.

33

Квота «добровольная» - устанавливается странами по договоренности. Страна экспортер в

связи с политическими соображениями или под угрозой санкций берет на себя обязательство по ограничению экспорта определенных товаров.

Компенсационная пошлина – устанавливается, если производитель товара получает госу- дарственные субсидии, но только в случае установления факта получения государственной субси- дии.

Таможенные формальности – порядок оформления товара такой, чтобы фирме расхотелось вести свой товар.

Импортный депозит – на депозит в ЦБ надо положить сумму перед тем, как товар пересек границу.

Тема №10. Валютное регулирование в РБ.

Вопросы:

1.Основные положения валютного законодательства.

2.Валютный контроль экспорта и импорта резидентов.

3.Обязательная продажа части валютной выручки резидентами.

Основные положения валютного законодательства.

Валютное регулирование ВЭД представляет собой систему государственных мер по регу- лированию валютных операций, связанных с ВЭД организацией. Основной законодательный акт: Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 года, а также закон «О государственном регулировании ВЭД» от 13 октября 1995 года, а также многие инструкции ЦБ.

Все валютные операции, связанные с ВЭД., делятся текущие и капитальные. К текущим от- носятся переводы иностранной валюты для осуществления расчетов по экспорту-импорту на срок не более 90 дней. Регулирование и контроль осуществляют государственные органы и агенты ва- лютного контроля:

1.Федеральная служба валютного и экспортного контроля, имеющая 12 территориальных органов и три отделения.

2.ЦБ РБ – орган валютного контроля, выдающий специальные разрешения уполномочен- ным банкам, осуществляющим валютный контроль в качестве агентов.

3.ГТК – осуществляет деятельность по регулированию ВТ обмена, а региональные тамо- женные управление и посты исполняют функции агентов.

Основные направления валютного контроля:

1.Определение соответствия проводимых валютных операций действующему законода- тельству и наличию необходимых лицензий и разрешений.

2.Проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государ-

ством.

3.Проверка обоснованности платежей в иностранной валюте.

4.Проверка полноты и эффективности учета и отчетности по валютным операциям нере- зидентов в валюте РБ.

Законом вводится паспорт сделки, который передается для контроля за ходом сделки. За нарушение таможенных правил предусмотрено назначение взыскания в виде штрафа (100-300% стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом правонарушения). В случае перево- да средств по контракту в иностранной валюте в качестве оплаты за импортируемые товары и не- поступлении в течении 90 дней этих товаров или невозвращение денег на текущий счет импорте- ра, импортер несет ответственность в размере всей суммы сделки.

При предоплате импортер обязан положить сумму, равную сумме платежа на импортный депозит в уполномоченным банке. При поступлении товара эти деньги возвращаются.

Наименее строго регламентируется деятельность нерезидентов. Определен лишь порядок покупки нерезидентами иностранной валюты за рубли или продажи ее за рубли. Открываются 2 рублевых счета: текущий и инвестиционный. Для деятельности в рублях конвертация бел. рублей

Обязательная продажа валютной выручки.

14 июня 1992 года вышел Указ президента по обязательной продаже части валютной вы- ручки, который установил:

1.Применение во взаиморасчетах предприятия и государства курса рубля, котируемого ЦБ на основе спроса и предложения на валютном рынке.

2.Обязательная продажа через уполномоченные банки 50% от валютной выручки от экс- порта товаров, услуг и т. д.

Обязательной продаже не подлежат следующие отчисления от нерезидентов:

1.Поступления в качестве взносов в уставной капитал СП, а также дивиденды от участия

вкапитале;

2.Поступления от продажи ЦБ, а также дивиденды;

3.Поступления в виде привлеченных кредитов;

4.Поступления на благотворительные цели.

35

Поступления в иностранной валюте на предприятия, включая выручку от реализации ино- странной валюты на территории РБ подлежат обязательному зачислению на счета уполномочен- ного банка РБ, где для предприятий открываются 2 счета:

1.Транзитный валютный счет для зачисления в полном объеме поступлений в иностран- ной валюте.

2.Текущий валютный счет для учета средств, остающихся в распоряжении предприятия после обязательной продажи.

Предприятия могут оплачивать со своих транзитных валютных счетов расходы в иностран- ной валюте:

ØВ пользу нерезидентов в оплату транспортировки. Страхования и экспедирования грузов, а также посредничество;

ØВ пользу резидентов в оплату экспедирования по территории иностранных государств;

ØПо оплате таможенных процедур.

Тема №11. МН регулирование ВЭД.

Вопросы:

1.МН организации, регулирующие ВЭД.

2.Товарная номенклатура ВЭД.

3.Сертификация продукции.

4.Товарные знаки.

5.Штрих-кодирование.

МН организации, регулирующие ВЭД.

Развитые страны давно поняли, что отрицательные характеристики протекционизма надо устранять. Поэтому страны создают МН организации для разработки и регулирования общих принципов ВЭП.

Врегулировании процессов МН торговли все большую роль приобретают следующие МН организации:

Ø ВТО (создана в 1995 год) создана на базе ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), действовавшего с 1948 года;

Ø Конференция ООН по торговле и развитию ЮНКТАД действующей с 1964 год. Членами являются 170 государств. Основными целями данной организации являются: поощрение МН тор- говли между странами с разным уровнем развития; выработка организационно-правовых условий МН экономических отношений и принятие мер для ведения переговоров в рамках ООН.

В1992 году ЮНКТАД были приняты 4 главных направления деятельности:

1.Пути развития стран.

2.Новое МН партнерство в целях развития.

3.Глобальная взаимозависимость стран.

4.Устойчивость развития.

Ø Комиссия ООН по праву МН торговли (ЮСИТРАЛ = МН коммерческий арбитраж) дей- ствует с 1980 г.

ВТО (всемирная торговая организация) (ГАТТ) – это организационный межгосударствен- ный механизм. Важнейшей функцией ГАТТ являлось урегулирование МН торговых споров и раз- работка основных документов в регулировании ВЭД. Так в последнем раунде («Уругвайский»), проходившем с 1987 года по 1994 год принимало участие 115 государств и было принято более 50 редакций новых документов.

В 1994 году организации-члены ГАТТ приняли решение о преобразовании ГАТТ в ВТО, которая стала охватывать более широкий круг вопросов – помимо торговли товарами ВТО вклю- чает в себя торговлю услугами (ГАТС) и торговля аспектами интеллектуальной собственности.

Основная задача ВТО – обеспечение реализации МН правовых документов «Уругвайского раунда», создание базы для дальнейших переговоров в сфере ВЭД.

Задачи ВТО:

36

ØПовышение жизненных стандартов;

ØСодействие оптимальному использованию мировых ресурсов;

ØОбеспечение полной занятости населения;

ØОхрана окружающей среды;

ØРасширение производства и торговли товарами и услугами. Ключевые принципы ВТО (то чего бояться наши промышленники):

1. Режим наибольшего благоприятствования нации. Любое преимущество в отношении

любого товара, предоставляемого какой-то стране, немедленно и безусловно предоставляется по подобным товарам для любой другой страны-члена ВТО (если кому-то представили льготу, то ей могут воспользоваться все страны-члены ВТО).

2.Национальный режим. Товарам любой страны-члена ВТО, импортируемым на террито- рию другой страны, предоставляется режим не менее благоприятный по сравнению с товарами отечественного происхождения (конкурировать придется на принципе чистой конкуренции, т.е. национальным производителям не предоставляются льготы).

3.Устранение количественных ограничений. Ни одна из стран членов не устанавливает на ввоз товаров из любой другой страны-члена ВТО ни каких ограничений (в форме квот, импортных

иэкспортных лицензий и т. д.) кроме таможенных пошлин.

Всвязи с этим за оставшийся период до принятия РБ в члены ВТО, Правительство обязано принять меры для конкретного реформирования промышленности, обновления основных средств с целью повышения конкурентоспособности продукции предприятий, чтобы РБ не оказалась сырьевым придатком. С другой стороны, Правительство должно добиться от ВТО льготных для РБ условий вступления. (для слабых стран могут предоставляться льготы, т.е. нарушаться (допус- каются отступления) принципов ВТО). Но от того, что РБ не является членом ВТО по расчетам экономистов, она ежегодно теряет по разным оценкам до 1 млрд. $ вследствие применения к ней необоснованных дискриминационных мер на мировом рынке (а пожаловаться некому).

Преимущества вступления в ВТО:

1. Защита от применяемых к белорусским экспортерам неоправданных дискриминацион- ных мер;

2. Выплата компенсаций за ухудшение торгового или транспортного режима; 3. Правительство будет вынуждено:

♦Улучшить внутренние условия ведения бизнеса (ВТО следит за внутренним законода- тельством);

♦Снять бюрократические барьеры;

♦Упростить таможенные процедуры;

♦Упростить процедуры лицензирования экспорта и импорта и согласования инвестицион- ных проектов;

♦Проводить либерализацию системы валютного регулирования в РБ.

Недостатки вступления в ВТО:

1.Рост импорта в РБ (даже если удастся сохранить высокий уровень импортных пошлин, рост объема импорта будет связан с повышением доверия к стране в целом);

2.Невозможность для Правительства ужесточить торговую политику;

3.В связи с неконкурентоспособностью многие предприятия и даже отрасли свернут свои производства, что угрожает экономической самостоятельности и безопасности страны.

Одним из основополагающих принципов всех МН организаций является соблюдение правил защиты потребителей (их прав) по средствам таких инструментов как сертификация, товарные знаки, штрих-кодирование и ТН ВЭД.

Вмировой практике лидерами в принятии законов о защите прав потребителей выступает США (такой закон был принять в 1906 г.). В 50-60-е годы в США принят еще ряд законов по ох- ране здоровья отдельных групп потребителей (детей, беременных женщин и т.д.). В настоящее время создана система МН стандартов, например, ИСО, которая была создана в 1946 г. Сейчас эта система действует в 80 странах. В РБ к настоящему времени переведено около 40 % стандартов.

37

Товарная номенклатура ВЭД.

ТН ВЭД является основным документом для идентификации товаров с целью установления величины таможенных пошлин на основании международной системы классификации товаров. ТН ВЭД основана на гармонизированной системе описания и кодирования товаров, применяемой МН конвенцией, принятой в 1983 году и вступившей в силу с 1 января 1987 года. Основными эле- ментами ТН является две системы: классификация и кодирование. Обязанность по введению ТН

ВЭД и правильностью отнесения экспортерами своего товара к той или иной позиции возложена на таможенные органы. В ТН ВЭД всем товарам присваиваются определенные коды. В системе классификации используются различные признаки, по которым все товары объединены в 20 раз- делов:

1. Группа: по происхождению товара (живые, растительные, минеральные) (с 1 по 4 но-

мер).

2.Группа: по виду материалов (кожевенные, древесина, бумажные и т. д.).

3.Группа: по назначению (пищевая промышленность, алкогольная, табак).

4.Группа: по химическому составу (пластмассы, каучук, резиновые изделия).

ТН ВЭД подразделяется на разделы (всего 20). Каждый раздел разбит на группы (всего 96 групп). Каждая группа содержит позиции (всего 1241 позиция). В каждой позиции выделяют суб- позиции (всего 5091). Каждую субпозицию можно разделить на подсубпозиции (всего более

20000).

Обязанности по правильному отнесению экспортерами своего товара к той или иной пози- ции возложена на производителя товара и на таможенные органы.

При нарушении экспортером правил отнесения товара к той или иной группе, в результате которого произошло занижение таможенной пошлины, предусмотрен штраф в размере от 100 до 300% от недоплаченной суммы. Иногда предусматривается уголовная ответственность а непра- вильное отнесение товара к подсубпозиции (срок от 5 до 8 лет для работника таможни).

Сертификация продукции.

С основными принципами МН документов ведется учет прав потребителей, основными процедурами которого является сертификация продукции, товарный знак, штрих-кодирование.

Основным инструментом управления качеством со стороны государства и мирового сообщества является стандартизация, которая посредством стандартов выражает комплекс требований к про- дукции. Формирование началось в 1992 году, начиная с концепции системы стандартизации.

Одним из направлений стандартизации является сертификация. Национальные системы сертификации берут за основу МН стандарты ИСО/МЭК-2.

Сертификация – совокупность действий и процедур по признанию соответствия объекта за- вяленным требованиям. Под сертификацией в руководстве ИСО/МЭК-2 понимается действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается соответствие должным образом идентифи- цированной продукции, процесса или услуги конкретному стандарту или другому нормативному документу. Третьей стороной считается лицо или орган, признаваемый независимым от произво- дителя и потребителя. К третьей стороне относят центры (лаборатории) по испытаниям, нацио- нальные организации по стандартизации. Европейская экономическая комиссия ЕЭК ООН разра- батывает документацию по заключению соглашений о сертификации для стран европейского ре- гиона Сертификация может быть как обязательной, так и добровольной. В обязательной сертифи- кации включены показатели безопасности для потребителя и окружающей среды.

Согласно закону РБ «О защите прав потребителей» и МН практике ответственность распре- деляется следующим образом:

Ø За соответствие требованиям законодательства и стандартам изготовителя – производи-

тель;

ØЗа наличие сертификата реализуемой продукции – продавец;

ØЗа достоверность и объективность испытаний – испытательная лаборатория;

ØЗа правильность выдачи сертификата – орган по сертификации.

39

1.Международное движение ссудного капитала;

2.Международный кредит, его основные формы;

3.Вексельный кредит;

4.Факторинг. ФоРБейтинг. Другие формы международных банковских кредитов.

5.Условия международных кредитов;

6.Лизинг

Международное движение ссудного капитала

Вмеждународных экономических отношениях движение ссудного капитала выступает в форме международного кредита. Его основные принципы:

1. возвратность;

2. срочность;

3. платность;

4. обеспеченность;

5. целевой характер

Вкачестве кредиторов могут выступать ЧП, банки, государства, предоставляющие займы, международные кредитные организации. Движение ссудного капитала в безналичной форме свя- зано с движением различных ценных бумаг, таких как облигации различных предприятий, корпо- раций, государственных и муниципальных ценных бумаг.

Организация, выпускающая ценную бумагу – эмитент. Эмитенты под свои ценные бумаги берут в долг у того, кто покупает эти бумаги и удостоверяют этой бумагой, что погасят долг и вы- платят проценты. Облигации после своего выпуска попадают на первичный рынок ценных бумаг. Когда ЦБ попадает в руки покупателя, он может продать ее другому лицу. Таким путем складыва- ется вторичный рынок ценных бумаг.

На вторичном рынке не происходит привлечений новых средств. У эмитента меняются лишь инвесторы, т.е. владельцы первичных ссуд. Вторичный рынок состоит из двух частей: фон- довые биржи и внебиржевой рынок.

Фондовая биржа – учреждение, функционирующее систематически и регулярно, где осуще- ствляется купля-продажа зарегистрированных (котируемых) на ней ЦБ.

Внебиржевой рынок – свободная продажа. Взаимодействие и переплетение национальных рынков ссудных капиталов различных стран создает мировой рынок ссудных капиталов. Основ- ными мировыми финансовыми центрами являются: Лондон, Цюрих, Франкфурт-на-Майне, Токио, Сингапур и Гонконг.

Рынок мировых ссудных капиталов делится на денежный рынок и рынок капиталов. По- следний дополнительно делят на кредитный рынок и рынок ценных бумаг. Денежный рынок оп- ределяет спрос и предложение ссудного капитала как платежного средства. Ссуды носят кратко- временный характер. Рынок капиталов – заимствование на длительные сроки.

Международный кредит, его основные формы

Международный кредит, как экономическая категория, выражает отношения, складываю- щиеся между кредиторами и заемщиками разных стран по поводу предоставления, использования и погашения ссуд вместе с процентами. Долгосрочный международный кредит обслуживает до 80% экспорта

40

Условия перечисления и выплаты процента Предположим между фирмами заключен товарный кредит обеспеченный 4 векселями по

25*0,1*2=5

75*0,1=7,5

25*0,1*3=7,5

50*0,1=5

25*0,1*4=10

25*0,1=2,5

3. Средние % Σ% = 0,1*100*((1+2+3+4)/4)=25 выплачивается одинаковый % в течении года

%=25/4=6,25т$

Вексельный кредит

Главной проблемой МН кредита является гарантирование платежей за поставленные това- ры. Основной формой гарантий является вексельная форма, правовые основы которой регулиру- ются Женевской конвенцией 1930г.

Вексель – безусловное обязательство должника выплатить указанную в нем сумму в течение установленного срока. Большее распространение получили тратты. Тратта – безусловный приказ должнику уплатить в установленный срок указанную в ней сумму векселедержателю, который выписывает эту тратту и передает ее импортеру для подтверждения путем подписи (акцепт). Век- селя могут передаваться от одного векселедержателя к другому. При этом на их оборотной сторо- не наносится надпись - индоссамент. Причем должник и все лица, являвшиеся держателями век- селя несут перед последним векселедержателем солидарную ответственность. Кроме того, для уменьшения риска неплатежа векселедержатель может потребовать аваль (банковские гарантии). Для снижения валютных рисков при вывозе тратт и векселей применяют валютные оговорки. Ого- ворки бывают одновалютные и мультивалютные.

Период от отгрузки до пуска в эксплуатацию называется льготный период, в течении кото- рого % начисляются, но не уплачиваются, а суммируются к основной сумме кредита. После

оформления сделки по товарному кредиту и получения тратт экспортер пользуется специальной системой МН кредита –форфейтинг (факторинг).