Аспекты организационного управления

Если важно составить ясное представление о том, чего в рамках ИСО нельзя сделать в принципе или выполнить достаточно эффективно, то не менее важно представлять, чего с помощью этих методов можно достичь. Один из рациональных способов формирования такого представления сводится к анализу и классификации функций, выполняемых руководителями с целью улучшения показателей деятельности организаций, а также к перечислению тех дисциплин, которыми они для этого могут воспользоваться.

Руководители управляют организациями, а организации представляют собой определенный класс систем. Любая система есть множество взаимодействующих элементов. Эти элементы могут быть абстрактными, как, например, в системе чисел, или конкретными, как в солнечной системе. Очевидно, что организации являются конкретными системами, но далеко не все конкретные системы принадлежат к разряду организаций. Организациям присущи четыре отличительные особенности или характеристики, каждую из которых необходимо учитывать при решении задач организационного управления. Таким образом, эти характеристики определяют так называемые «аспекты организационного управления». Вот эти характеристики:

1. Состав. Любая организация должна состоять по крайней мере из двух человек, которые способны выбирать цели, а также средства их достижения. Это минимальное требование к составу организации. В организациях, рассматривающихся в этой книге, целеустремленными компонентами являются люди. Подобные организации включают также три других компонента: машины (под этим понимается также оборудование, инструмент и прочие технические средства), материалы и деньги.

2. Структура. Люди, входящие в систему, делятся по крайней мере на две подгруппы, выполняющие различные функции. Иными словами, существует функциональное разделение труда внутри си­стемы, т. е. не все компоненты системы выполняют одну и ту же работу, однако большая или наиболее важная часть того, что они делают, подчинена достижению некоторых общих целей всей системы. Промышленная организация, как правило, подразделяется на произ­водственный отдел и отделы сбыта, финансов, кадров, а также научно-исследовательский и технический отделы. Аналогично в военных организациях существуют административные, разведывательные, оперативные и учебные службы, а также службы материально-тех­нического снабжения и тыла.

3. Связь. Люди, входящие в систему, должны обладать способно­стью взаимодействовать друг с другом и с окружающей систему средой. Это в свою очередь подразумевает способность получать информацию либо непосредственно путем наблюдения, либо косвенно с помощью связи. Связь представляет собой, таким образом, цемен­тирующее средство, объединяющее компоненты организации в единое целое.

4. Управление. Система должна обладать способностью по край­ней мере к частичному самоуправлению, т. е. к определению своих собственных целей, оценке своей деятельности с учетом этих целей и формированию или изменению поведения для улучшения качества своего функционирования. Она должна быть также наделена способ­ностью изменять свой состав, структуру, связь и даже собственную систему управления. Таким образом, организация должна быть адаптивной и самоорганизующейся.

Рассмотрим теперь каждую из этих характеристик с точки зрения задач руководителей и возможностей использования науки для их решения.

Состав

1. Люди

1.1. Подбор и подготовка кадров направлены на повышение квалификации членов организации с целью улучшения показателей их производственной или служебной деятельности и дея­тельности всей организации в целом. В разработке и реализация таких процедур помощь руководству могут оказать специалисты по психологии персонала.

1.2. Организация труда предназначена для улучшения трудовых навыков. Это достигается путем разъяснения того, что и как надо делать, без обязательного повышения профессиональной квалификации людей. В решении этих задач можно воспользоваться знаниями специалистов по организации производства, владеющих методами исследования элементов процесса труда.

1.3. Стимулирование призвано побудить людей лучше выполнять работу путем изменения окружающей среды материальной или социальной) или с помощью соответствующих поощрений и наказаний. В этих вопросах руководителям могут помочь и на самом деле помогают специалисты по промышленной и социальной психологии, социологии и организации производства.

2. Машины (и оснащение предприятия в целом). Конструирова­ние, производство и обслуживание машин и предприятия в целом направлены на достижение следующих целей:

2.1. Повышение эффективности отдельных машин. Решение этой задачи является функцией так называемых «традиционных» технических дисциплин: механики, химической тех­нологии, строительной техники и т. д.

2.2. Улучшение работы людей, обслужива­ющих машины и оборудование. Использование фи­зиологии, психологии и технических наук при разработке конструкции машин и оборудования с целью повышения эффективности труда людей известно под названием инженерной психологии [9].

2.3. Повышение эффективности всей человеко-машинной системы. В этом направлении иссле­дуется взаимодействие машин друг с другом и взаимодействие людей с машинами. Такой подход характерен для системотехники [16].

3. Материалы.

3.1. Улучшение качества.

3.1.1. Исходное сырье. В этой области помощь руководителям могут оказать специалисты по физике, химии, металлургии, а также по новым материалам.

3.1.2. Детали или готовые изделия. Помощь в конструировании готовых изделий или отдельных деталей и узлов может быть получена со стороны специалистов по самым различным отраслям техники. В последнее время широкое признание среди инженеров получил количественный анализ качества конструкторских разработок и го­товых изделий.

3.2. Обеспечение качества сырья и исход­ных материалов, а также деталей и готовых изделий. В этой области руководитель может рассчитывать на помощь специалистов по статистическому контролю качества.

4. Денежные средства. Определение эффективной стратегии на­копления, сохранения и использования денежных .ресурсов является задачей специалистов по бухгалтерскому учету, финансам и эконо­мике. (Эти области сближаются все в большей степени, и поэтому в настоящее время трудно четко разграничить соответствующие за­дачи, в особенности в промышленных организациях.)