Вопросы для самоконтроля и задания

1. Что такое отношения собственности? Как Вы поняли понятия "присвоение", "отчуждение"?

2. "Сведенный к основной своей сути, институт собственности заключается в признании за каждым человеком права на исключительное распоряжение предметами, которые этот человек, мужчина или женщина, создал собственным трудом или получил либо в дар, либо по справедливому соглашению от людей, создавших эту вещь". Рассмотрите приведенный фрагмент и постарайтесь ответить на вопрос: что является главным в отношениях собственности?

3. Всегда ли собственник сам использует свою собственность и управляет ей? Что такое условное и безусловное распоряжение факторами и результатами производства?

4. Объясните тезис: "Собственность реализуется экономически". Что это значит? Приведите соответствующие примеры.

5. Какова связь между собственностью и способами соединения непосредственного производителя с факторами производства?

6. От чего зависит способ экономической реализации собственности?

7. Что понимает под собственностью юрист? В чем принципиальные различия экономического и правового понятия "собственность"?

8. Как соотносятся категория собственности в экономическом и юридическом понимании?

9. Что такое субъект и объект собственности?

10. Какие типы собственности Вы знаете? В чем их основные различия?

11. Охарактеризуйте частную собственность.

12. Какие права порождает частная собственность? Являются ли они неограниченными?

13. Что такое общественная собственность? Какой характер присвоения она предполагает? Как соотносятся государственная и общественная собственность?

14. Объясните, почему в разные исторические эпохи первостепенное значение имели разные объекты собственности?

15. Что такое владение, пользование, распоряжение? Приведите соответствующие примеры.

Вопрос 2: Формы собственности

Многообразие потребностей в обществе может достаточно эффективно удовлетворяться лишь на основе равноправного сосуществования разных форм собственности. Сегодня практически в любом обществе существует множество укладов (типов хозяйства), обусловленных той или иной формой собственности. Исключение составляли социалистические страны, в которых практически господствовала одна форма собственности – государственная. Наличие одновременно нескольких форм собственности придает экономике конкурентный, динамичный характер.

Основные формы собственности могут быть представлены следующим образом:

Наряду с приведенной группировкой форм собственности возможны и другие. Так, некоторые авторы относят к частной - собственность отдельного работника, собственность, базирующуюся на наемном труде, акционерную собственность. В то же время к общественной собственности относят кооперативную, коллективную, собственность общественных организаций.

В достаточно типичной рыночной экономике 10-15% вещественных факторов производства находится в индивидуальной частной собственности, 60-70% - в групповой собственности и 15-20% - в государственной.

Наряду с этими "чистыми" формами собственности существуют разнообразные формы смешанной собственности, иностранная собственность.

Рассмотрим основные формы собственности подробнее.

Индивидуальная частная собственность - форма присвоения вещественных факторов и результатов производства одним лицом или семьей. В условиях рыночной экономики предприятия, находящиеся в индивидуальной частной собственности, численно абсолютно преобладают. В США, например, они составляют 12,8 млн. или 73% от общей численности предприятий негосударственного сектора. Индивидуальная частная (семейная) собственность, как правило, представлена в малом бизнесе (кафе и бензоколонки, маленькие магазины и фермерские хозяйства и т.д.).

В России в результате проводимых экономических реформ (в частности, приватизации) также стала развиваться индивидуальная частная собственность. На 1 января 1996г. в России существовало 268 тысяч индивидуальных (семейных) частных предприятий (с привлечением наемного труда) и 280,3 тысяч фермерских хозяйств.

В пределах частной индивидуальной собственности в зависимости от природы объекта собственности и характера его использования можно выделить личную собственность. Как правило, к личной собственности относят предметы потребления, к частной - факторы производства. Однако надо отметить, что данное деление весьма условно, К личной собственности относят также объекты собственности, используемые и потребляемые самим собственником или предоставляемые им другим лицам в бесплатное пользование. В то же время к индивидуальной частной собственности относят объекты, предоставляемые в пользование и потребление другим лицам за определенную плату. Таким образом, один и тот же объект может быть и личной, и частной собственностью в зависимости от характера его использования.

В развитых рыночных экономиках преобладающей (по доле в объеме производства) является акционерная собственность. Акционерная собственность - это групповая частная собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг - акций и облигаций. Наличие ценных бумаг - отличительная особенность акционерной формы собственности.

Акция - вид ценных бумаг, свидетельствующий о внесении определенной суммы денег в капитал акционерного общества и дающий право ее владельцу на получение части прибыли - дивиденда, на участие в управлении производством и распределении остатков имущества при ликвидации акционерного общества. Акция является титулом (свидетельством) собственности. Денежная сумма, обозначенная на акции, называется номинальной стоимостью акций, а цена, по которой акция продается на рынке, - курсом акции. Курс акции находится в прямой зависимости от дивиденда и обратной зависимости от уровня банковского процента.

По характеру распоряжения акции подразделяются на именные (с обозначением владельца) и предъявительские, их собственником считается держатель акции. По размерам получаемого дивиденда акции делятся на обыкновенные и привилегированные. Обыкновенные акции бессрочны и размер дивиденда по ним зависит от результатов хозяйственной деятельности акционерного общества. Привилегированные акции подлежат выкупу через определенный срок и приносят твердый, фиксированный процент, безотносительно к результатам хозяйственной деятельности акционерного общества.

Облигация - ценная бумага, свидетельствующая о предоставлении ее собственником займа акционерному обществу. Она дает право на получение фиксированного дохода (части прибыли) в виде процента и подлежит выкупу через определенный срок. В отличие от акции облигация не дает права голоса.

Владельцы акций выступают пайщиками, владельцы облигаций - кредиторами акционерного общества.

Доля акций, обеспечивающая их владельцу фактическое господство в компании, полный контроль над деятельностью акционерного общества, называется контрольным пакетом акций. Теоретически контрольный пакет акций должен быть равен 51% акций. Однако на практике, поскольку акции распылены между многими акционерами, чтобы быть полновластными хозяевами акционерного общества, бывает достаточно 15-20%, а иногда всего нескольких процентов от общего числа акций.

Акционерные общества как форма объединения капиталов рассчитана на крупное предпринимательство и обычно не используется мелкими компаниями.

Акционерная собственность возникла еще в начале XVII века, но широкое распространение получила лишь в последней трети XIX века. Бурное развитие акционерной формы собственности было стимулировано высокими темпами НТП, обусловившими возрастание порогового минимума капитала, который был необходим для создания гигантских металлургических заводов, строительства железных дорог, каналов и т.п. Индивидуальные капиталы оказались недостаточными для организации такого рода предприятий, в то же время их объединение позволяло привлечь необходимые инвестиции. И сегодня в акционерной собственности находится большинство крупных предприятий.

Акционерная форма собственности была широко распространена в дореволюционной России, существовала она и в первые годы советской власти. Однако в начале 30-х годов все акционерные общества были превращены в государственные предприятия. Вновь акционерная форма собственности начала развиваться в России с конца 80-х годов. Сегодня в России насчитывается более 700 тысяч предприятий, представляющих акционерную собственность.

Коллективная и кооперативная собственность - это общая (совместная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения; совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Возникает такая собственность путем объединения имущественных, денежных взносов (паев) или распределения выкупленной трудовым коллективом собственности на доли (паи) и предполагает непосредственное участие собственников в делах соответствующего предприятия.

Особенностью кооперативной и коллективной собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, распределяемого либо пропорционально внесенному паю, либо пропорционально трудовому вкладу; право на участие в управлении и на изъятие своей доли при выходе из коллектива.

В совместной (долевой) собственности, находятся, как правило, мелкие и средние предприятия, где достаточно четко прослеживается связь между долей собственности и участием в управлении, в распределении дохода. В России в совместной собственности находится имущество товариществ, кооперативов, артелей и т.п.

Общественная собственность представлена государственной и муниципальной собственностью. В свою очередь, государственная собственность выступает в нескольких формах: на уровне всего народного хозяйства и на уровне того или иного национального или административно-территориального образования. В России это общенациональная федеральная собственность и собственность 89 субъектов Федерации. Каждая из этих форм собственности выражает экономические отношения различных субъектов: страны, национального образования, края, области. Отношения собственности, возникающие на уровне района, города, села, образуют муниципальную собственность. Каждая из форм общественной собственности обладает неодинаковой значимостью. Например, железнодорожный транспорт, электроэнергетика имеют общегосударственное значение, а предприятия коммунально-бытового хозяйства - местное значение.

Государственная собственность кардинально отличается ролью, функциями и целями от других форм собственности.

В государственной собственности могут находиться предприятия и организации, объекты производственной и непроизводственной инфраструктуры, земля, недра и т.д. Она преобладает в сферах экономики, имеющих большое народнохозяйственное или социальное значение, в капиталоемких, убыточных или малоприбыльных отраслях, не выгодных для частного бизнеса. (Это, в частности, объясняет более низкую эффективность государственной формы собственности по сравнению с другими).

Практически государственная собственность представлена преимущественно в следующих отраслях экономики:

• производственная инфраструктура (энергетика, железные и автомобильные дороги, средства связи, порты, водоснабжение и т.п.). Совокупность инфрасистем связывает отдельные предприятия, отрасли, материальное и нематериальное производство в единое технологическое и социальное целое. В то же время отрасли инфраструктуры принадлежат к числу наиболее капиталоемких, отличающихся медленной отдачей вложений, часто требуют дотаций, поэтому традиционно объекты инфраструктуры в большинстве стран находятся в государственной собственности;

• социальная (непроизводственная) инфраструктура - образование, здравоохранение, охрана окружающей среды и т. п.;

• новейшие наукоемкие отрасли, требующие значительных первоначальных затрат и не обеспечивающие быструю и гарантированную отдачу - атомная, аэрокосмическая промышленность и т. п.

В некоторых странах весьма значительна доля государственной собственности в добывающих отраслях промышленности, что обусловлено высокой капиталоемкостью и малой рентабельностью предприятий добывающей промышленности.

Границы распространения государственной собственности в рыночной экономике весьма подвижны. Доля ее меняется в зависимости от того, какое сочетание государственной и частной собственности наилучшим образом служит решению задач стабилизации экономики, роста ее социально-экономической эффективности, недопущения отставания от других стран. (В 50-е годы в Западной Европе в довольно широких масштабах осуществлялась национализация - государственный сектор расширялся, в 80-х годах - проводилась приватизация и свертывание государственного сектора). В 80-х годах вклад государственных предприятий в экономику составлял: во Франции - 22,8%, ФРГ - 14%, Италии - 20%, Великобритании - 16,7%, Австрии - 24%.

Функции государственной собственности отражаются в целях деятельности государственных предприятий, которые отличаются от частных тем, что они не ставят в качестве первоочередной задачи максимизацию прибыли, а подчиняют свои финансовые интересы политическим, общенародным, социальным целям. На первый план выдвигаются задачи максимизации социально-экономических выгод и содействие выполнению общенациональных программ. (Это не означает отрицания участия государственных предприятий в рыночной деятельности с обычной предпринимательской целью - получения прибыли. Однако, как показывает опыт развитых стран, государственная собственность в данном случае не отличается высокой эффективностью, она громоздка по своей организации, что не позволяет быстро и гибко перестраиваться в зависимости от перемены интересов потребителей. Все эти факторы делают государственную форму собственности слабо конкурентоспособной по сравнению с другими формами).

В России к концу 80-х годов в государственной собственности находилось более 90% основных фондов страны. В ходе экономической реформы, осуществляемой в России в 90-х годах, в частности в результате приватизации, доля государственной собственности резко сократилась (подробнее см. ниже).

На начало 1997 г. в России существовало 2,5 млн. предприятий. По формам собственности они распределялись следующим образом (в % к общему количеству):

частная собственность	69,1
государственная собственность	9,3
муниципальная собственность	7,3
собственность общественных организаций	5,2
прочие	9,1

Отдельно надо остановиться на такой форме отношений собственности, как аренда. Вообще собственник вещественных факторов производства является собственником и результатов производства, исключение составляют арендные отношения.

Аренда - форма хозяйствования, при которой на основе договора между арендодателем и арендатором последнему передается в срочное и возмездное владение и пользование имущество, необходимое арендатору для осуществления хозяйственной деятельности. Собственником имущества, переданного в аренду, остается арендодатель, но произведенная продукция и доходы, полученные при использовании этого имущества, являются собственностью арендатора.

Возмездный характер арендных отношений предполагает уплату арендной платы. Арендная плата - регулярные платежи арендодателю за сданное в аренду имущество, производимые в течение срока аренды. Арендная плата включает в себя: амортизационные отчисления (возмещение стоимости износа арендуемого имущества), часть прибыли, полученной от использования взятого в аренду имущества, величина, которой не должна быть ниже банковского процента от его стоимости.

Собственность оказывает большое влияние на организацию предпринимательской деятельности, организационно-правовую форму предприятия (см. тему "Предприятие и предпринимательство").