2.4. Выбор стратегического целевого сценария развития города

Выявленные основные внутренние и внешние факторы развития, а также анализ приоритетов долгосрочного стратегического развития Ростовской области и РФ позволяют обоснованно произвести выбор стратегического целевого сценария развития города.

Реализация целевого сценария предполагает:

• обеспечение стабильного роста в базовых секторах экономики города (поддержка и развитие сильных конкурентных преимуществ, завоеванных позиций);

• старт проектов диверсификации экономического пространства города (реализация существующих, но пока не использованных заделов);

• создание задела для будущих направлений развития (работа на будущее, подготовка к новой социально-экономической ситуации, ожидаемой в долгосрочной перспективе).

В долгосрочной перспективе городу Новочеркасску необходима ориентация на сбалансированное развитие экономики на базе реализации конкурентных преимуществ сложившейся структуры экономики и вовлечения в экономических оборот потенциала развития, используемого на сегодняшний день не в полной мере.

Таким образом, критериями выбора сценария будут являться:

• способность обеспечить опережающую динамику роста по сравнению с городами-лидерами Ростовской области;

• максимальное вовлечение в экономический оборот всего потенциала города;

• снижение рисков, связанных с зависимостью города от небольшого числа бюджетообразующих предприятий.

Данные критерии предполагают структурные изменения экономики и увеличение инвестиционной активности, регулируемые целевым образом, что определяет выбор сценария, учитывающего формирование новых направлений развития города, в качестве стратегического целевого сценария.

3. Миссия и стратегические цели развития города

Выбор целевого стратегического сценария позволяет, во-первых, обоснованно сформулировать Миссию и стратегические цели социально-экономического развития города Новочеркасска, и, во-вторых, разработать систему приоритетных направлений, задач, а также механизмов реализации Стратегии.

Миссия города- развитие Новочеркасска как города высоких технологий и современного качества жизни, культурного и образовательного центра Юга России, опирающегося в своем развитии на богатые исторические традиции донского казачества.

Сформулированная Миссия города определяет его предназначение и уникальную рольво внешней среде, ориентированную на перспективу и опирающуюся на реальный потенциал развития.

Эти роль и предназначение выражаются в идеологии развития города, которая предполагает:

• во-первых, позиционирование города в Ростовской области и ЮФО в соответствии с данной Миссией;

• во-вторых, сосредоточение городских властей и акцентирование внимания органов исполнительной власти региона на содействии максимально полному использованию имеющегося потенциала существующего «каркаса» экономики, а также привлечению инвестиций и создание условий для развития новых направлений – прежде всего, инновационной и туристской деятельности.

При этом соответствующее Миссии города стратегическое позиционирование и повышение инвестиционной привлекательности будет достигнуто при условиях:

• развития социальной и инженерной инфраструктуры;

• повышения качества городской среды;

• общего повышения качества жизни в городе.

Исходя из данной идеологии развития, образ будущего Новочеркасска– город с высоким качеством жизни и комфортной городской средой, запоминающимся визуальным образом, основанным на исторических и архитектурных достопримечательностях, памятных местах донского казачества, устойчивой инновационно-активной диверсифицированной экономикой и развитой сферой услуг.

В Стратегии определяются механизмы, обеспечивающие движение города в направлении реализации обрисованного выше образа будущего города, а также поддержки и участия городского сообщества в данном движении.

Исходя из Миссии города, идеологии его развития и образа будущего формулируются стратегические целина долгосрочную перспективу:

1. Развитие приоритетных отраслей экономики, обеспечивающих устойчивость городского бюджета, доходов жителей и спрос на местные товары и услуги (энергетика, высокотехнологичное машиностроение и т.д.)

2. Привлечение инвестиций для создания новых современных предприятий и предоставления услуг, обеспечивающих повышение доли добавленной стоимости, остающейся в городе (перерабатывающая промышленность, туризм и т.д.)

3. Повышение качества жизни на основе развития социальной и инженерной инфраструктуры, комфортности городской среды