1.2.2. Уровень жизни населения
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда РФ по г. Балаково, в 2004–2008 гг. увеличился в 2,21 раза, и на 1 января 2009 г. составил 4358 руб.
Среднемесячная начисленная заработная плата занятых в г. Балаково за 2005-2008 гг. увеличилась в 2,05 раза и составила 10 870 руб.
1.2.3. Анализ численности занятых и безработных
Трудовой потенциал г. Балаково находится на более высоком уровне, чем в среднем по области. Так на 1 января 2009 г. удельный вес лиц трудоспособного возраста составил 64,6%.
На 1 января 2009 г. на предприятиях города было трудоустроено 31,6% от общей численности проживающих. При относительно постоянном уровне зарегистрированной безработицы в 2004–2008 гг. удельный вес занятого населения от числа лиц в трудоспособном возрасте снизился с 56% до 49% (рис. 3).
Рис. 3. Динамика численности занятых в экономике г. Балаково по отношению к численности жителей в трудоспособном возрасте
В течение 2006–2007 гг. численность официально зарегистрированных безработных и уровень безработицы были на относительно низком уровне (табл. 1).
Таблица 1
Динамика численности официально зарегистрированных безработных г. Балаково в 2004–2008 гг.
|
Показатели |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Численность официально зарегистрированных безработных, чел. |
1074 |
1220 |
1039 |
964 |
967 |
|
в % от численности занятых |
1,47 |
1,68 |
1,50 |
1,50 |
1,53 |
Однако с ухудшением экономической ситуации в стране и в мире численность безработных возросла. На 31 июля 2009 г. численность официально зарегистрированных безработных достигла 2 748 человек. Наиболее тяжелая ситуация сложилась на ОАО «Балаковорезинотехника», «Волжский дизель им. Маминых», Филиал ОАО «МК Шатура» ПК «ЕМК» и ряде других, где 4 829 человек находятся в вынужденных отпусках, 1 073 работника переведены на режим неполной рабочей недели, 72 человека трудятся неполный рабочий день.
Основными причинами увольнений для безработных, стоящих на учете в службах занятости на 1 января 2009 г., являются увольнения по собственному желанию и в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности штата работников организации.
Большую часть высвободившихся работников составляют квалифицированные кадры промышленных предприятий. В г. Балаково безработные с высшим профессиональным образованием на 1 января 2009 г. занимали 27% от общего числа состоящих на учете в службе занятости (в Саратовской области – 17%), безработные со средним профессиональным образованием – 22%, с начальным профессиональным образованием – 18%.
1.3. Социальная сфера
1.3.1. Образование
Обеспечение доступности дошкольного и школьного образования, создание разноуровневой, многовариантной образовательной системы является одним из приоритетных направлений в г. Балаково. 30 дошкольных образовательных учреждений реализуют общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности для 6716 детей. На каждые 100 мест в дошкольных учреждениях города в 2008 г. приходилось 100 посещающих их детей, что свидетельствует о приближении к максимальному использованию имеющихся мощностей и необходимости их развития.
Сфера общего образования включает разнообразную по видам сеть государственных, муниципальных дневных (27) и вечерних (1) образовательных учреждений, в которых на начало 2009 г. обучалось 16226 учащихся. 98,5 % детей занимаются в первую смену, что превышает среднероссийский (82,7%) и областной (80,3%) показатели.
Для сохранения здоровья и воспитания личности на основе общечеловеческих ценностей осуществляется внедрение здоровьесберегающих технологий и развитие дополнительного образования. В городе на начало 2009 г. функционировало 5 учреждений дополнительного образования (детские музыкальная и художественная школы, 4 школы искусств).
Профессиональной подготовкой специалистов и квалифицированных кадров занимаются 3 учреждения начального, 4 среднего и 6 высшего профессионального образования, в которых на начало 2007/2008 учебного года обучалось, соответственно, 2558 чел., 2977 чел. и 6867 чел. Показатель по численности учащихся начального профессионального образования на 10 тыс. человек населения города Балаково составляет 128 чел., что выше среднероссийского уровня (114 чел.). Тем не менее, в г. Балаково наблюдается несоответствие масштабов системы начального профессионального образования потребностям экономики города, что подтверждается низким соотношением числа оканчивающих учреждения начального профессионального образования и прогнозной потребности рынка труда по направлениям (химия, пищевая промышленность, строительные материалы и др.).
В г. Балаково программы средней профессиональной подготовки реализуются на базе Балаковского филиала Саратовского финансово-технологического техникума, Балаковского политехнического техникума, Поволжского колледжа технологий и менеджмента (г. Балаково), Балаковского медицинского училища и Балаковского училища искусств.
В г. Балаково в 2008 г. выпуск из учреждений начальной профессиональной подготовки составил 1077 человек или 54 человека на 10 тыс. жителей. 22,9% от численности выпускников 2008 г. подготовлены для работы по виду деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», 19,7% – «Обрабатывающие производства», 15,2% – «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» и 12,6% – «Строительство».
В целях создания единого профессионального пространства осуществляется пересмотр структуры и содержания управления профессиональным образованием. Создаются двухуровневые образовательные учреждения среднего профессионального образования на базе профессионального лицея, гимназий, имеющих опыт реализации интегрированных программ профессионального образования.
В городе имеется Институт техники, технологии и управления Саратовского государственного технического университета (Балаковский филиал), филиал Современной гуманитарной академии, филиал Саратовской государственной академии права, Балаковский институт бизнеса Саратовского государственного социально-экономического университета, Филиал Поволжской академии государственной службы им. П. А.Столыпина, Балаковский филиал Института бизнеса и управления и химико-технологический техникум.
Численность студентов вузов в г. Балаково на начало 2008/2009 учебного года составила 8795 человек (в том числе 15,2% обучаются в негосударственных вузах или их филиалах), из них 51% студентов получали заочное образование, 40% – очное и 9% – вечернее. Подготовка специалистов велась по 255 специальностям и направлениям.
В 2008 г. управление образования и образовательные учреждения г. Балаково продолжают активно участвовать в реализации ПНП «Образование». За 3 года реализации Проекта победителями конкурса «Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы» дважды стала средняя общеобразовательная школа № 27 с углубленным изучением отдельных предметов.
Из средств областного бюджета в 2008 году получены учебные кабинеты биологии, русского языка и литературы в 7 общеобразовательных учреждений, 2 кабинета начальных классов, 2 кабинета иностранных языков, 2 кабинета истории и обществознания, 34 комплекта учебной мебели в 9 школ города и района, комплекты технологического оборудования для пищеблоков в 4 школы, оборудование для медицинских кабинетов в 5 школ, спортивное оборудование в 2 школы.
Достаточно высокий уровень образования школьников подтверждается результатами областных и региональных олимпиад. 411 школьников г. Балаково в 2008 г. получили именные Губернаторские стипендии за победы на областных и региональных олимпиадах.
Таким образом, в Балаково имеются предпосылки формирования развитой системы образования, предоставляющей в перспективе широкий по видам, формам и содержанию спектр образовательных услуг, являющихся потенциалом экономического роста и повышения благосостояния населения города и муниципального района в целом.