I. Социально-экономическое положение города Балаково за 2007-2009 гг. (основные показатели)
1.1. Общая характеристика
Балаково – второй по величине и промышленному потенциалу город Саратовской области. Соответствующий статус г. Балаково определяется его вкладом в экономику региона, а также высокими значениями основных индикаторов развития города.
Территория города расположена в долине реки Волги, являющейся главной водной торговой и транспортной магистралью России. Выгодное экономико-географическое положение г. Балаково определяется также размещением на пересечении стратегического транспортного коридора «Север-Юг» с широтным транспортным коридором.
Балаково является крупнейшим узловым транзитером, что определяет удобные сложившиеся связи с другими городами и районами области, а также выходы на внешние направления в субъекты РФ и государства СНГ. С соседними территориями Балаково соединено 8 междугородними и 13 пригородными автомобильными маршрутами. Средняя протяженность автомобильного маршрута составляет 59,7 км.
Город располагает относительно новыми железнодорожным и авто вокзалами, а также грузовым речным портом с судоремонтным заводом. Действуют речной, железнодорожный, автомобильный виды транспорта. Город достаточно обеспечен городским транспортом и с каждым годом число пассажиров, перевезенных городским транспортом, увеличивается.
Таким образом, выгодное экономико-географическое положение и разветвленная транспортная система обеспечивают открытость и доступность города для развития сотрудничества и партнерских отношений с хозяйствующими субъектами различного уровня с целью привлечения инвестиций. Наличие мощного промышленного потенциала способствует развитию не только базовых отраслей экономики, но и малого и среднего бизнеса, расширению внутренних и внешних рынков, активизации инвестиционной и инновационной деятельности, повышению конкурентоспособности выпускаемой предприятиями города продукции.
1.2. Человеческие ресурсы и рынок труда
1.2.1. Демографическая ситуация
Г. Балаково является третьим по численности населения городом Саратовской области. На 1 января 2009 г. общая численность городского населения составила 198 049 человек. Национальная структура населения (по переписи на 9 октября 2002 г.): русские – 89,9%, украинцы – 2,2%, татары – 1,9%, другие национальности – 6,0%.
За 2006–2008гг. численность постоянного населения в городе уменьшилась на 1 138 человек (в среднем за год на 0,2%). Основные причины – низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности. Коэффициент рождаемости в 2008 г. сложился на уровне 10,3‰, что на 6,2% выше уровня 2007 г. и на 22,6 % – 2006 г (рисунок 1). За семь месяцев 2009 г. уровень рождаемости не только превысил уровень, достигнутый за аналогичный период 2008 г. (11,0% против 10,7%), но и впервые за последние пять лет, превзошел уровень рождаемости по Саратовской области.
Рис. 1. Динамика общих коэффициентов рождаемости в г. Балаково и
Саратовской обл. В 1996–июль 2009 гг.
Возрастная структура незначительно отличается главным образом за счет лиц трудоспособного возраста, удельный вес которых в г. Балаково составил на 1 января 2009 г. 64,1%. Удельный вес наиболее фертильной группы населения (в возрасте 16-29 лет) меньше, чем в среднем по Саратовской области (22,3% по сравнению с 22,5%). Последствием этого как в настоящее время, так и в долгосрочной перспективе является снижение уровня общей рождаемости и удельного веса населения моложе трудоспособного возраста.
Среди положительных демографических моментов следует отметить низкий уровень смертности населения г. Балаково, который в 2008 г. составил 13,2‰. Лица старше трудоспособного возраста в г. Балаково составили на 1 января 2009 г. 21,7%.
Негативным фактором снижения общего уровня смертности в г. Балаково в 2004-2007 гг. выступала высокая младенческая смертность, которая в 2007 г. составила 11,7‰, а в 2008 г. снизился до 3,8‰. В целом естественная убыль населения г. Балаково в 2008 г. составила 2,9‰, что ниже, чем в других городах Саратовской области.
В муниципальном образовании г. Балаково реализуется: национальные проекты «Современное здравоохранение» и «Здоровье», областная целевая программа «Дети Саратовской области», программа «Семейная медицина» и другие областные и муниципальные целевые программы. В 2008 г. открыта I очередь реконструированного хирургического корпуса МУЗ «Городская больница № 1», реконструированы гинекологическое отделение с пристройкой МУЗ «Городская больница №1», здание ремонтной базы станции скорой помощи в г. Балаково, осуществлены дооснащение отделений реанимации МУЗ «Родильный дом» и МУЗ «Детская больница» дыхательной и следящей аппаратурой, реконструкция «Детской городской больницы №1» и МУЗ «Родильный дом».
В условиях естественной убыли населения особую роль приобретают миграционные процессы. По итогам 2008 г. сложился миграционный отток населения из г. Балаково, что связано, прежде всего, с ухудшением ситуации в обрабатывающем секторе экономики города.
Рис. 2. Миграционный прирост (убыль) населения г. Балаково и Саратовской обл. в 2004–I квартале 2009 гг.
Значительную часть уезжающих составляют обучающаяся молодежь и квалифицированные кадры, а направление их выбытия – г. Саратов, крупнейшие города Самарской области и г. Москва. Такая «утечка умов» ослабляет научно-технический и инновационный потенциал муниципального образования. Многократно преобладает центробежный поток, ослабляющий перспективы инновационного обновления г. Балаково.