Прогноз изменения численности населения г. Балаково за 2010–2025 гг.

Демографические сценарии	Общее изменение		Среднегодовое изменение
	численности населения	населения в трудоспособном возрасте	численности населения	населения в трудоспособном возрасте
Оптимистический	102,2	102,2	100,1	100,1
Средний	95,7	90,8	99,7	99,4
Пессимистический	89,2	79,4	99,3	98,6

Основной целью социально-ориентированного сценария выступает повышение уровня человеческого потенциала г. Балаково и рост стандартов жизни населения.

Реализация данной цели возможна за счет:

– усиления институционального проектирования органами власти муниципального образования город Балаково,

– развития стратегического и тактического планирования,

– активизации участия г. Балаково в федеральных и региональных целевых программах.

Сценарий базируется на качественном синтезе науки и промышленности на основе внедрения высоких технологий в промышленное производство в среднесрочной и долгосрочной перспективе. При реализации данного сценария огромное значение имеет инновационная активность государства и бизнеса.

При реализации всего перечисленного г. Балаково сможет использовать кризисное состояние мировой экономики для структурной перестройки социально-экономического развития муниципального образования и активно включиться в построение на территории РФ экономики знаний.

Для реализации данного сценария необходимо:

– обновление технологической базы промышленности;

– снижение диспропорций в институциональной среде города Балаково относительно инновационной ориентации российской экономики;

– повышение миграционной привлекательности г. Балаково за счет создания новых высокотехнологичных производств.

3. II. Система программных мероприятий

На основе анализа внешних и внутренних факторов, SWOT-анализа каждого из возможных сценариев социально-экономического развития г. Балаково в качестве целевого сценария может быть выбран только социально-ориентированный. В долгосрочной перспективе только реализация этого сценария позволит осуществить переход экономики муниципального образования на энергосберегающий и инновационный путь, обеспечивающий развитие человеческого капитала, сохранение социальных приоритетов в качестве целевых параметров развития.

Для более точного определения проблем г. Балаково и возможных стратегических «точек роста», а также целевых индикаторов социально-экономического развития был проведен социологический опрос различных групп населения г. Балаково.

Опрос проводился с помощью трех видов анкет, предназначенных для изучения общественного мнения, а также оценки текущего социально-экономического положения города и перспектив его улучшения со стороны муниципальных властей и представителей бизнес-сообщества г. Балаково.

Всего в опросе приняло участие более 500 человек. Выборка осуществлялась методом стратифицированной рандомизации, что позволяет говорить о том, что полученные данные репрезентативны.

В результате получены следующие основные данные:

90,1% опрошенных отметили, что одной из основных проблем стоящих перед муниципальной властью является повышение уровня жизни и социальной обеспеченности населения города, на втором и третьем местах по значимости находятся задачи, связанные с модернизацией социально-экономического развития (52,42% опрошенных) и содействие развитию малого бизнеса (40,34%).

В качестве основных проблем были названы: повышение уровня жизни граждан города (71,5%), нормализация экологической обстановки (61,84%), профилактика заболеваний, наркомании и алкоголизма (51,21%) и преодоление последствий мирового финансового кризиса (45,17%).

92% опрошенных поддерживают идею создания на территории г. Балаково гармоничной социальной среды и при условии улучшения экологической обстановки 82,4% выступают за развитие на территории г. Балаково многопрофильного промышленного центра. При этом более 96% опрошенных считают, что процесс управления городским хозяйством нуждается в серьезном улучшении.

Среди основных недостатков текущего положения г. Балаково наиболее часто отмечаются плохая экологическая обстановка, плохие дороги, низкий уровень заработной платы и недостатки коммунального хозяйства.

В качестве учреждений и предприятий, которые необходимы в городе население и бизнесмены отметили: консультативный центр для начинающих бизнесменов, спортивно-оздоровительные учреждения, театр, детские сады и предприятия легкой и пищевой промышленности.

Сопоставление полученных в ходе социологического опроса данных в соединении с проведенным целевым анализом комплекса факторов, определяющих социально-экономическое развитие г. Балаково на среднесрочную и долгосрочную перспективу определяют необходимость выделения четырех стратегических направлений, система мероприятий по которым создаст возможность реализации социально-ориентированного сценария развития:

– «Город Балаково – многопрофильный центр промышленного производства и услуг»;

– «Город Балаково – гармоничный социум»;

– «Город Балаково – комфортная и безопасная среда обитания»;

– «Город Балаково – эффективное муниципальное образование».

1. Стратегическое направление «Город Балаково – многопрофильный центр промышленного производства и услуг»

   Развитие кластеров и производственной сферы на территории муниципального образования город Балаково

Цель – содействие развитию сформированных и стимулирование создания новых кластеров для усиления конкурентоспособности муниципального образования г. Балаково.

Пути реализации:

• разработка совместно с ведущими предприятиями города проектов развития промышленных кластеров (машиностроение, металлообработка, пищевая промышленность, химическая и нефтехимическая, металлургия);

• установление прямых контактов и развитие сотрудничества с органами исполнительной власти городов Российской Федерации, стран СНГ и других стран, являющихся рынками сбыта продукции предприятий г. Балаково;

• информирование руководства предприятий г. Балаково о региональных, всероссийских и международных специализированных выставках (форумах, конференциях), оказание помощи в представительстве;

• создание института представительств МО г. Балаково и градообразующих предприятий г. Балаково в странах СНГ и регионах РФ в целях расширения и стимулирования рынка сбыта продукции, кооперации и притока квалифицированных кадров;

• организация конкурсов проектов, направленных на стимулирование местного бизнеса к развитию производств в приоритетных отраслях и сферах экономики г. Балаково;

• инициация создания на территории г. Балаково регионального технопарка при участии Самарского и Саратовского научных центров РАН, вузов г. Саратова и ведущих предприятий города;

• совершенствование правового обеспечения научной, инновационной и образовательной деятельности;

• поддержка профессионального обучения и переподготовки кадров для перспективных отраслей и секторов экономики города.

Ожидаемые результаты:

• увеличение количества предприятий Балаково с наукоемким производством;

• реальное функционирование на территории Балаково технологически сложных и наукоемких производств и формирование «точек» инновационной активности;

• усиление международной деловой и научной активности предприятий и организаций города Балаково.

Ответственные исполнители:

• Предприятия и организации города;

• Управление экономики;

• ГУ «Центр занятости населения г. Балаково».