1. Введение

Актуальность разработки Программы. При научной разработке экономической политики государства большое значение имеет ее стратегическое обоснование. Научно обоснованная стратегия социально-экономического развития направлена на решение долгосрочных целей хозяйственного развития страны, региона, муниципального образования.

Общемировые тенденции глобализации, ужесточения конкурентной борьбы, широкое распространение инновационной деятельности, информационных, коммуникационных и других передовых технологий и вместе с тем внутренние российские причины, возникшие вследствие экономической трансформации, вызвали значительное возрастание роли региональной экономической стратегии государства, учета специфических факторов и условий развития муниципальных образований.

Данные обстоятельства следует учитывать при формировании системы регионального управления и выработки стратегий регионального социально-экономического развития. Научно обоснованная региональная политика предполагает системный подход к региону (муниципальному образованию) как объекту управления, охватывающий по существу все сферы человеческой деятельности: от рационального размещения и развития производительных сил до региональных особенностей инвестиционной, структурной, промышленной, аграрной, демографической, социальной, экологической и национальной политики. Являясь неотъемлемой составляющей всей общегосударственной политики, региональная стратегия представляет собой важное, самостоятельное направление государственного регулирования экономики.

Необходимость научной разработки Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования г. Балаково до 2025 г.» обусловлена также принятием Федерального закона от 6 октября 2003 гг. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым органы местного самоуправления получили большие права в области руководства экономикой и социальной сферой на подведомственных территориях. Цель реформы местного самоуправления – приблизить местную власть к населению, а процесс предоставления общественных благ (бюджетных услуг) – к их потребителям, путем формирования двухуровневых систем органов местного самоуправления и местных бюджетов (муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений).

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования г. Балаково до 2025 г. направлена на обеспечение интенсивного инвестиционнонаправленного социально-экономического развития города, обеспечивающего устойчивый рост благосостояния населения при учете государственной политики Российской Федерации, и основана на понимании важнейших проблем развития и оценки сопряженных рисков и ресурсного потенциала Саратовской области.

Исходя из приоритетности мероприятий комплексной программы, ежегодно уточняются (изменяются и дополняются) перечень мероприятий, перечень муниципальных целевых программ и ведомственных программ, значения целевых индикаторов реализации программы, все источники финансирования.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Правительства РФ, Саратовской области, муниципального образования г. Балаково, данные Федеральной службы государственной статистики, Саратовской территориальной организации Федеральной службы государственной статистки; министерств и ведомств Правительства Саратовской области, органов управления муниципального образования г. Балаково, а также обобщенные данные, опубликованные в ведущих экономических изданиях и научных монографиях.