3.5.5. Состояние коммунальной инфраструктуры

Город имеет развитую коммунальную инфраструктуру: водоснабжение и водоотведение, очистные сооружения и канализация, электрические и тепловые сети. Протяженность водопроводных сетей в однотрубном исполнении составляет 163 км, канализации – 56 км. На 01.01.2010 износ систем и объектов инженерной инфраструктуры составляет в среднем более 50%, в т.ч.:

• объектов водоснабжения и водоотведения – 80,0% и 60,0% соответственно;

• оборудования очистных сооружений канализации и сетей - 70%;

• тепловых и электрических сетей – 40% и 50% соответственно.

3.5.6. Транспорт

Улично-дорожная сеть города Павлово составляет 116,73 км, из них 14,1% грунтовые (или 16,5 км) и 2% (или 1,83 км) с щебеночным покрытием.

Проезжее состояние дорог поддерживается только за счет текущего ремонта. На 15.01.2010 42,51 км (36,4%) улично-дорожной сети не отвечает нормативным требованиям. Строительство нового дорожного покрытия не производилось с 2000 года.

В городе функционирует железнодорожный вокзал, построенный в 1928 году. Он представляет собой одноэтажное деревянное здание (площадь зала ожидания составляет 40,0 кв.м.).

Всего за 3 года (2007-2009) в целях устранения инфраструктурных ограничений экономического роста Правительством области в город было направлено 219,2 млн. руб. (в т.ч. 195,5 млн. руб. на объекты социальной сферы и 23,7 тыс. руб. – инженерной инфраструктуры), которые пошли на строительство нового корпуса МУЗ Павловская ЦРБ, 3-этажного кирпичного 30 квартирного жилого дома, школы в г. Павлово по ул. Радиальная, реконструкцию Дворца культуры, котельной детского дома санаторного типа и др.

Однако существует необходимость дальнейшего совершенствования социальной и инженерной инфраструктуры города.

Более подробно слабые стороны и потенциальные угрозы развития социальной и инженерной инфраструктуры представлены в SWOT-анализе.

Строительство и реконструкция объектов инженерной и социальной инфраструктуры будет осуществляться в рамках действующих федеральных и областных целевых программ, в т.ч. ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области». Мероприятия будут определяться и уточнятся ежегодно в процессе формирования и корректировки соответствующих целевых программ. Их реализация будет направлена на повышение качества жизни населения.

3.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода Динамика поступления доходов в бюджет г.Павлово

(тыс. руб.)

ПОКАЗАТЕЛИ	2008 год	2009 год	2010 год (план)
ИТОГО ДОХОДОВ	114 409	99 696	110 121
Налоговые и неналоговые доходы	62 600	82 341	96 201
НДФЛ		44 221	44 361
Налоги на совокупный доход	29 373		1
Налог на имущество физических лиц	4 989	7 640	7 420
Земельный налог	20 432	19 548	19 796
Прочие налоговые доходы	50		3
Неналоговые доходы	7 756	10 932	24 620
Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы	51 809	17 355	13 920
Дотации	1 825	1 809	181
Субсидии	42 305
Иные межбюджетные трансферты	7 679	15 546	13 739

Собственные доходы бюджета города Павлова в 2009 году составили 82,6% доходов бюджета. Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов занимают налоговые доходы (86,7%), из них 53,7% - налог на доходы физических лиц, 13,7% - земельный налог, 9,3% - налог на имущество физических лиц. В неналоговых доходах, их доля в структуре собственных доходов составляет лишь 13,3%, основным источником являются доходы от продажи и аренды земли.

Динамика расходов бюджета г.Павлово
			(тыс. руб.)
Расходы бюджета	2008 год	2009 год	2010 год (план)
ИТОГО РАСХОДОВ	109 855	100 071	110 120
Заработная плата	17 045	25 815	19 724
Коммунальные услуги	6 374	7 787	9 853
Работы, услуги по содержанию имущества	58 070	53 339	57 980
Прочие работы, услуги	3 477	9 006	21 191
Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)	22 798	3 586	821
Материальные затраты (КОСГУ 340)	2 091	538	551

В структуре расходов бюджета города основная доля приходится на работы и услуги по содержанию имущества (53,3% от всех расходов бюджета), содержание которого, в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003, отнесено к полномочиям городских поселений.

На содержании и финансировании города Павлово находятся спортивные учреждения, учреждения культуры, коммунального хозяйства, объекты благоустройства:

• расходы на содержание спортивных учреждений составляют 15% от объема расходов бюджетных средств на работы и услуги по содержанию имущества;

• расходы на содержание объектов культуры - 19%;

• расходы на содержание объектов благоустройства - 59%.