3.3. Промышленный комплекс и малый бизнес

Особенностью социально-экономического развития городского округа Отрадный за 2009 год является функционирование экономики в условиях негативного влияния мирового финансового кризиса.

Несмотря на влияние кризиса, город не сдает свои позиции в сводном рейтинге городских округов Самарской области. По уровню социально-экономического развития по восьми основным индикаторам Отрадный в 2009 году занял третье место.

На протяжении трех лет в рейтинге городов Самарской области наш город по отгруженным товарам собственного производства, выполненным работам и услугам на душу населения занимает первое место (в 2009 году - 563 972 руб. на душу населения). Объем отгруженной продукции, характеризует большое количество промышленных предприятий, расположенных на территории города, и высокую производительность труда работников предприятий.

По итогам 2009 года индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям составил 86,9%.

Промышленными предприятиями города за 2009 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 27 534,9 млн. руб., что составило 90,5 % к уровню прошлого года в действующих ценах. Приоритетными направлениями промышленности на территории городского округа Отрадный являются обрабатывающие производства и добыча полезных ископаемых.

По добыче полезных ископаемых отгружено 13 040,8 млн.руб., что меньше 2008 года в действующих ценах на 6%, по обрабатывающим производствам – 13 442,2 млн.руб., что меньше 2008 года в действующих ценах на 13,7%, по производству и распределению электроэнергии, пара и воды – 1 051,9 млн.руб., темп роста к уровню 2008 года составил 106,4%.

Добывающие производства на территории города остаются основным видом деятельности. К ним относятся структурные подразделения ОАО «Самаранефтегаз» и Отрадненский Филиал ЗАО «Сибирская Сервисная Компания», ООО «РН-Сервис-Экология», ООО «РМ – Сервис».

Кроме этого, на территории города сосредоточены практически все сервисные предприятия, обслуживающие структуру «Роснефть».

В обрабатывающих производствах основной объем промышленной продукции приходится на производство резиновых и пластмассовых изделий, это продукция, которая используется в строительной отрасли, в частности – линолеум (ЗАО по производству напольных покрытий «Таркетт»).

Другим важным направлением для развития города является текстильное и швейное производство, к которому относится новый завод по производству нетканого полотна – ООО «Технолайн». Продукция завода используется при строительстве автомобильных и железных дорог, аэродромов и полигонов, в качестве основы под линолеум и ковролин, в медицине – как средства гигиены, в сельском хозяйстве – как укрывочный материал.

Среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям и организациям города в 2009 году возросла на 5,6 % по сравнению с 2008 годом и составила 17 533 рубля. Размер среднемесячной заработной платы по городу превышает размер заработной платы в среднем по области.

В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства городского округа Отрадный (далее – СМСП) осуществляют свою деятельность на этапе перехода от государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства к государственной политике развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В связи с тем, что выше указанным законом изменены критерии отнесения организаций к субъектам малого и среднего предпринимательства, в числе малых предприятий выделены микропредприятия численностью до 15 человек, и впервые определено понятие субъекта среднего предпринимательства, статистические данные о деятельности средних и микропредприятий на территории городского округа Отрадный за анализируемый период (2008-2009 годы) отсутствуют.

По итогам 2009 года на территории города осуществляли свою деятельность 405 (в 2008 году - 373) малых предприятий, 1088 (в 2008 году - 950) индивидуальных предпринимателей. В городском округе Отрадный на 1000 жителей приходится 8,4 малых предприятий. Численность работников, занятых в малом бизнесе, составила 5,3 тыс.чел. – 22,7% от среднесписочной численности работающих в экономике.

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный представлена:

- системой коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

- отделом развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный;

- Муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития города Отрадного «Прогресс»;

- Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе городского округа Отрадный Самарской области;

- Ассоциацией предпринимателей города Отрадного.

В целях нивелирования негативного влияния мирового финансового кризиса на сферу предпринимательской деятельности, а также в целях поддержки и развития данной сферы Администрацией городского округа разработана и утверждена программам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Отрадный на 2009-2011 годы, а также в 2009 году были приняты следующие меры:

- установлен мораторий на рост ставок арендной платы за используемые муниципальные нежилые помещения и землю;

- коэффициент К-2 по единому налогу на вмененный доход для предпринимателей на территории городского округа Отрадный остался неизменным;

- предоставлялись отсрочки платежей за аренду имущества и земли, находящихся в муниципальной собственности;

- реструктуризировалась задолженность организаций;

- внесены изменения в правила торговли на территории городского округа Отрадный для упрощения процедуры регистрации объектов торговли промышленными товарами.

В городском округе Отрадный существуют следующие проблемы, тормозящие развитие малого и среднего предпринимательства:

- отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющих с одной стороны получить свободный доступ к ресурсам, а с другой – базовые знания;

- отсутствие возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствие достаточного для банка залогового обеспечения;

- низкий уровень квалификации многих руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах правового, финансового, налогового законодательства;

- ограниченность доступа СМСП к информации о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных площадей и технологического оборудования крупных и средних предприятий, которые могут быть вовлечены в рыночный оборот СМСП;

- недостаточное привлечение СМСП для решения социальных проблем и, в первую очередь, занятости населения.

4. Социальная и техническая инфраструктура.

   Анализ материально-технической обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы

   Жилищное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда в городском округе Отрадный по состоянию на 01.01.2010 года составила 1092,3 тыс. м² (2560 жилых домов, из которых 502 многоквартирных дома площадью 913612,8 м²). На одного отрадненца в среднем приходится 22,8 кв.м. жилья.

Уровень благоустройства жилищного фонда по представляемому перечню коммунальных услуг оказываемых населению, распределяется следующим образом:

- водоснабжение – 99,8%;

- канализация – 89,4%;

- центральное отопление – 100%;

- горячее водоснабжение – 99,7%

- газификация – 100%.

Однако состояние жилищного фонда городского округа Отрадный в целом характеризуется высоким уровнем физического и морального износа, что требует срочного проведения работ капитального характера.

Реформа ЖКХ, осуществляемая в городском округе Отрадный, направлена на:

- совершенствование системы управления многоквартирными домами;

- реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры;

- формирование сбалансированной системы тарифного регулирования оплаты жилья и коммунальных услуг.