25

1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.

Промышленность.

В настоящее время в городе функционируют восемь промышленных предприятий, из них шесть крупных, социально или экономически значимых предприятий. Это: Филиал ФГУП «Росспиртпром» «Спиртовой завод «Ядринский» (242 чел.), ОАО «Ядринмолоко» (142 чел.), ЗАО «Ядринский машиностроительный завод» (186 чел.), ООО «Ядринский мясокомбинат» (204 чел.), ЗАО «Ядринский кирпичный завод» (116 чел.), Ядринское райпо (483 чел.). Также выпускают продукцию ОАО «Ядринская швейная фабрика» (123 чел.) и ОАО «Ядринпромкомбинат» (35 чел.).

За последние годы, за исключением 2009 года наблюдался рост объемов производства промышленной продукции. Реализация продукции, производимой предприятиями города, осуществляется как внутри Ядринского района, так и за пределами района и республики.

Промышленными предприятиями за 2009 год отгружено продукции на сумму 966,8 млн. рублей, что составляет 86,4 % к 2008 году. Индекс физического объёма к уровню прошлого года составил 85,6 %.

Филиалом ФГУП «Росспиртпром» «Спиртовой завод «Ядринский» отгружено продукции на 287,5 млн. рублей, индекс промышленного производства составил 88,1 %. Производство условного спирта уменьшилось на 18,4 % и составило 578,2 тыс. декалитров, водочных изделий произведено 353,7 тыс. декалитров или 95,5 % к уровню прошлого года.

ОАО «Ядринмолоко» отгружено продукции на сумму 298,8 млн. рублей, индекс промышленной продукции составил 89,8 %. Цельномолочной продукции произведено на 15307,4 тонн или 95,7 % к уровню прошлого года, масла животного - 150 тонн или 62,9 % к уровню прошлого года.

ООО «Ядринский мясокомбинат» отгружено продукции на сумму 217,5 млн. рублей, индекс промышленного производства составил 99,5 %. За 2009 год произведено 1218 тонн колбасных изделий или 90,2 % к уровню прошлого года, 1290 тонн мяса и субпродуктов или 77,2 % к уровню 2008 года.

ЗАО «Ядринский кирпичный завод» отгружено продукции на сумму 48,3 млн. рублей, индекс промышленной продукции составил 45,9 %, кирпича произведено 8,0 млн. шт., снижение от уровня прошлого года на 49,5 %.

ЗАО «Ядринский машиностроительный завод» отгружено продукции на сумму 31,3 млн. рублей, индекс промышленной продукции составил 64,4 %.

Неплохие результаты достигнуты по Ядринскому райпо: за 2009 год хлебозаводом Ядринского райпо отгружено промышленной продукции на сумму 66,8 млн. рублей, что составляет 98,1 % к уровню прошлого года. Кондитерских изделий произведено на 4,2 % больше по сравнению с 2008 годом.

26

27

В целях увеличения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции намечается сосредоточить усилия на решении следующих основных проблем:

-необходимость реконструкции и технического переоснащения промышленных предприятий;

-загрузка неиспользованных производственных мощностей;

-расширение ассортимента производимой продукции и увеличение объемов производства качественной и конкурентоспособной продукции;

-привлечение и подготовка высококвалифицированных кадровых ресурсов (особенно рабочих специальностей);

-активизация маркетинговой деятельности;

-внедрение международных стандартов качества.

Малый бизнес Получит дальнейшее развитие малое предпринимательство, на сегодня в городе

Ядрин действуют 96 малых предприятий. Число индивидуальных предпринимателей составляет 280 человек. В сфере малого предпринимательства занято более 2500 человек. По прогнозу в 2012 году численность малых предприятий достигнет 150 единиц.

28

За 2009 год малыми и средними предприятиями произведено продукции на сумму более 110,0 млн. рублей. По прогнозу в 2010 году оборот малых предприятий составит более 119,41 млн. рублей, а в 2012 году – 156,1 млн. рублей.

Малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики, основная доля малых предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание – 41 %, благодаря им строятся новые магазины, увеличивается ассортимент предлагаемых товаров

иуслуг.

Внастоящее время субъекты малого предпринимательства все больше внимания стали обращать на производственную деятельность и предоставление услуг населению,.

ООО «Ядринстрой» введен в эксплуатацию 20-ти квартирный жилой дом по ул. 50 лет Октября общей площадью 1045,0 м2, ООО «ДиАл» - 24-х квартирный жилой дом по ул. Красноармейская общей площадью 911,0 м2 и ДООО «Модуль» ОАО «Стройтрест №3» - многоквартирный жилой дом по ул. Садовая общей площадью 1907,0 м2. ООО «Милта» сдан медицинский центр «Здравица» в г.Ядрин. Продолжается строительство магазина по реализации оргтехники.

По итогам 2009 года среднемесячная заработная плата по малым и средним предприятиям составила в пределах 7000 рублей.

Субъекты малого и среднего бизнеса активно участвуют в общественной жизни города, оказывают спонсорскую помощь детскому дому, учреждениям здравоохранения, образования и при проведении спортивных мероприятий.

Субъектам малого и среднего предпринимательства в 2009 году оказывались следующие виды государственной поддержки:

Организационная поддержка. За 2009 год проведены:

-3 расширенных заседания Координационного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе администрации района, где обсуждены важные вопросы развития малого и среднего бизнеса в современных условиях;

-День малого и среднего предпринимательства в районе с участием заместителя министра экономического развития и торговли Чувашской Республики А.А. Быченкова и контрольно-надзорных органов;

-совместно с ООО «Проект-Инвест» был проведен учебно-консультационный семинар для молодежи по основам предпринимательской и фермерской деятельности;

-Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики, Ядринской районной администрацией и администрацией Ядринского городского поселения совместно с ООО

«Юридическая фирма «Квест» - семинар на тему «Изменения в законодательстве об обществах с ограниченной ответственностью (ФЗ от 30.12.2008 № 312-ФЗ)».

Финансовая поддержка. Проводится активная работа с субъектами малого и среднего бизнеса в размещении муниципального заказа. За 2009 год семи субъектам малого предпринимательства выданы ходатайства по разработке бизнес - проектов на безвозмездной основе.

Имущественная поддержка. Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется в аренду муниципальное имущество по договорам аренды муниципального имущества.

Информационная поддержка. Для информационной поддержки малого и среднего бизнеса оформлен стенд «Поддержка малого бизнеса в Чувашской Республике», который обновляется по мере поступления вновь принятых нормативных документов. В городе активно проводится политика своевременного освещения в средствах массовой информации новых изменений в сфере предпринимательства и малого бизнеса, всячески поддерживаются любые творческие инициативы предпринимателей. На сайте районной администрации разработан и поддерживается баннер «Поддержка малого и среднего предпринимательства», где размещается вся информация, касающаяся малого и среднего бизнеса.

29

Образовательная поддержка. Руководители трех малых предприятий г. Ядрин прошли бесплатное обучение по программе «Подготовка высококвалифицированных топ - менеджеров Чувашской Республики для субъектов малого и среднего бизнеса в различных отраслях народного хозяйства».

В современных условиях рынка платежеспособность промышленного предприятия определяется эффективностью управления финансовыми ресурсами. От своевременности и целесообразности их трансформации в основные и оборотные активы, применения для покрытия текущих обязательств перед поставщиками, работниками, учредителями, государством, кредитными организациями, зависит финансовая состоятельность хозяйствующего субъекта. Платежеспособность малого промышленного предприятия в свою очередь, зависит от:

внешних факторов:

-потребности покупателей регулярно приобретать и способности полностью оплачивать товары и услуги данного предприятия;

-качества законодательного и налогового режима;

-наличия эффективных механизмов государственной и финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых промышленных предприятий;

и внутренних факторов:

-инновационной активности компаний;

-степени физического и морального износа основных средств, составляющих производственный аппарат предприятия;

-обеспеченности квалифицированными кадрами;

-конкурентных свойств товаров и услуг;

-регулярности маркетинговых мероприятий.

1.4.Социальная и инженерная инфраструктура. Анализ кадровой, материально-тех- нической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы.

Жилищный фонд в городе Ядрин представлен в исторической части города в основном частным жилищным фондом и малоэтажными многоквартирными домами.

Многоэтажные дома располагаются отдельными микрорайонами: «Спиртзаводской», «Верхний поселок», «Молодежный», «Колхозный», «Чайка», «Березка». Кроме того, имеется микрорайон индивидуальной застройки.

Общее количество многоквартирных домов (более 2-х квартир) в городе составляет 140 ед., частный жилищный фонд – 1340 ед. Имеются 6 общежитий, из них 3 ведомственных, 3 – муниципальных.

Обслуживанием жилищного фонда в городе занимается:

4 товарищества собственников жилья, в том числе: «Янибяковское» - 12 ед., «Согласие» - 1 ед., «Оптимист» - 1 ед., «На Садовой» - 1 ед.

1 управляющая компания - ООО «Ядринжилремсервис» - 125 ед. Доля муниципального жилищного фонда составляет не более 18 %.

Услуги по теплоснабжению и ГВС предоставляют следующие предприятия: Федеральное государственное унитарное предприятие «Росспиртпром» (федеральное казенное предприятие) (филиал – «Спиртовой завод «Ядринский»), Общество с ограниченной ответственностью «Ядринский машиностроительный завод - Энерго», Ядринское муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства.

Услуги по водоснабжению предоставляет: Ядринское муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства.

30

Услуги по водоотведению предоставляет: ФГУП «Росспиртпром» (федеральное казенное предприятие) (филиал – «Спиртовой завод «Ядринский»), общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги».

Общая протяженность инженерных сетей на 01.01.2010 г. составляет:

За период с 2007 по 2009 год из 8 ветхих и аварийных жилых домов было расселено 170 человек.

По состоянию на 01.01.2010 года в городе имелось 11 аварийных жилых домов общей площадью 1500 кв. м, где проживают 89 человек

Работы по благоустройству выполняются на основании заключенных муниципальных контрактов:

Для обеспечения бесперебойной подачи газа в жилые дома, расположенные по ул. Бр. Таланцевых, ул. Комсомольская, ул. Мордвинова, ул. Пайгусова, ул.Орлова, ул.Якунина пер.М.Гущиной, выполнены работы по кольцеванию газопровода низкого давления на сумму 408,953 тыс. рублей.

ООО НПП «Инженер» разработан проект электроснабжения новых улиц (ул. Ашмарина, ул. Строителей, ул. Агакова, пер. Зои Мироновой, пер Магницкого) со сметной стоимостью строительства 2733,96 тыс. рублей (в ценах IV кв. 2009 года).

В рамках республиканской адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов», с использованием средств Фонда содействия реформирования ЖКХ, на территории городского поселения в 2008 и 2009 годах проведены, работы по капитальному ремонту 52-х многоквартирных жилых домов, для этих целей выделено из разных источников 61 696,6 тыс. рублей. Работы по капитальному ремонту необходимо обязательно продолжить и в 2010 году. В настоящее время в г. Ядрин 42 многоквартирных жилых дома с износом от 31 до 65%, которые подлежат капитальному ремонту. Для проведения комплексного ремонта многоквартирных домов по предварительным расчетам необходимо 104.13 млн. рублей, в том числе, если сумма софинансирования за счет республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета останется на уровне 2009 года (7.1 %) по разбивка по бюджетам будет выглядеть следующим образом:

31

-средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

–91,23 млн. рублей;

-средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 3,8 млн. рублей;

-средства местного бюджета - 3,8 млн. рублей;

-средства собственников помещений - 5,3 млн. рублей;

Влевобережной части города в 2006 и 2007 гг. начаты работы по реконструкции системы водоснабжения. Имеющийся проект, разработанный ГУП «Чувашгражданпроект», предусматривает для завершения реконструкции системы водоснабжения в левобережной части г. Ядрин объем инвестиций в размере 143108,93 тыс. рублей (в ценах IV кв. 2009 года).

Внастоящее время общая протяженность улично-дорожной сети г. Ядрин составляет 34,82 км. Из них:

дороги с асфальтобетонным покрытием - 20,1 км (57,66%) из которых 90% требуют капитального ремонта;

дороги переходного типа (с щебенчатым покрытием, построенные за период 20062009 год)- 5,83 км (16,74%);

грунтовые дороги – 8,91 (25,59%).

Из 20,1 км дорог с твердым покрытием, 3,44 км относится к республиканской автомобильной дороге «Никольское-Ядрин-Калинино», проходящей по территории районного центра, требует срочной реконструкцииувеличения ширины проезжей части, обустройства бордюрным камнем с устройством элементов отвода поверхностных ливневых и талых вод.

32

Существующая в настоящее время тротуарная сеть не обеспечивает безопасности пешеходов и требует как строительства новых тротуаров, так и капитального ремонта существующих.

Интенсивность по республиканской автодороге «Никольское-Ядрин-Калинино», проходящей центральной улице г. Ядрин, составляет около 3400 авт./сутки. Скорость движения автомобилей в потоке на магистральной улице составляет 25-30 км/час. Большой поток

33

транспорта проходит и по ул. Ленина, К.Маркса, Октябрьская.

Автомобильный транспорт и улично-дорожная сеть города Ядрин играют исключительно важную роль в обеспечении грузовых и пассажирских перевозок и оказывают огромное влияние на социально-экономическое развитие города Ядрин и района в целом. Автомобильный транспорт и улично-дорожная сеть считаются базовыми элементами транспортной системы, без которых невозможно функционирование и развитие современной экономической системы любого уровня. Практически все предприятия и организации промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли, здравоохранения и др. имеют собственный автомобильный парк. Мировой опыт подтверждает неразрывную связь состояния дорожной отрасли с уровнем экономического развития, как государств, так и отдельных районов и городов. В настоящее время дорожная сеть города Ядрин не соответствует стратегическим, социальным, экономическим потребностям. Продолжающийся процесс экономических реформ привел к расширению сферы рационального применения автомобильного транспортаосуществляются мелкопартионные перевозки на расстояния до 100 км. Соответственно возросли нагрузки на автомобильные дороги. Неудовлетворительное техническое состояние улично-дорожной сети вызывает увеличение стоимости перевозок, приводит к непродуктивным расходам, как производителей, так и потребителей. В современных условиях улучшение улично-дорожной сети должно не только обеспечивать эффективное транспортное сообщение, но и оказать позитивное влияние на решение проблем комплексного развития города Ядрин, занятости и концентрации населения.

Неудовлетворительное техническое состояние улично-дорожной сети города Ядрин является причиной целого ряда негативных социальных последствий, таких как:

-сокращение свободного времени за счет увеличения времени пребывания в пути к месту работы и отдыха;

-несвоевременное оказание медицинской помощи и лечения;

-снижение безопасности движения;

-снижение качества и увеличение времени и стоимости доставки товаров.

На городские улицы, не обеспеченные автодорогами с твердым покрытием, в осенневесенний период движение автотранспорта не обеспечивается.

Назрела необходимость разработки и реализации мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и развитию улично-дорожной сети г. Ядрин.

Ежегодно в бюджете Ядринского городского поселения Ядринского района закладываются средства на содержание и ремонт дорог.

В2009 году на эти цели было израсходовано 515,9 тыс. рублей (в том числе на содержание - 415,7 тыс. руб., на ремонт - 99,2 тыс. руб.)

На перекрестке ул. 50 лет Октября и ул. Комсомольская были установлены новые средства регулировании дорожного движения (8 светодиодных светофоров) и модернизированы существующие, расположенные на перекрестке ул. 50 лет Октября и ул. Некрасова (4 светодиодных светофора)

На 2010 год на содержание дорог запланировано выделение бюджетных средств в сумме 600 тыс. рублей, на содержание объектов регулирования дорожного движения -140 тыс. рублей.

С увеличением количества личного автотранспорта возникают проблемы с местами стоянок внутри жилых микрорайонов, что влечет недовольство отдельных горожан, не обеспечивает сохранность автотранспорта. Решением данной проблемы было бы:

а) выделение земельных участков под места платных стоянок, б) ремонт внутриквартальной сети дорог,

в) создание условий для привлечения инвесторов, для строительства платных стоянок.

Врезультате реализации программных мероприятий прогнозная протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в г. Ядрин к концу 2012 года составит 28,1 км.

34

На 2010 год запланировано выделение бюджетных средств в сумме 600,00 тыс. ру-

блей.

Объем услуг связи за 2009 год составил 31,56 млн. рублей, увеличится к уровню предыдущего года на 10,4 %.

Учитывая сложившуюся динамику развития данного вида экономической деятельности в 2012 году объем услуг связи составит 36,57 млн.рублей в ценах соответствующих лет

иувеличится на 15.9 % к уровню 2008 года.

С2010 года ОАО «ВолгаТелеком», филиал в Чувашской Республике, начинает работы по реконструкции и модернизации телекоммуникационных сетей в жилом фонде на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики. Целью реконструкции является переход на предоставлении системного полипрофильного вида услуг связи - телефона, широкополосного Интернета и цифрового телевиденья.

Наличие персональных компьютеров в 2009 году составило 7,78 тыс.штук (на 12,0 % больше, чем в 2008 году). В 2012 году количество персональных компьютеров достигнет 8,9 тыс.штук и увеличится на 14,4 % по сравнению с 2008 годом. Количество компьютеров

ипользователей сети Интернет на 100 человек населения в 2009 году составило соответственно 25 единиц и 3,5 единиц (больше, чем в предыдущем году на 2,9 и 0,98 раза соответственно). К 2012 году количество компьютеров и пользователей сети Интернет на 100 человек населения соответственно составит 29,80 и 5,04 единиц.

Для совершенствования управления и распоряжения муниципальной собственностью Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, обеспечения единого учета и движения объектов муниципальной собственности решением Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 11.12.2006 № 6 принята Программа приватизации муниципального имущества Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2008 -2010 годы, также утверждены:

-положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

-положение о едином реестре муниципальной собственности Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

-положение о порядке управления имуществом муниципальной казны Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

-концепция оценки стоимости муниципального имущества Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

Вцелях закрепления на праве собственности, принадлежащих Ядринскому городскому поселению объектов недвижимости, обеспечения единого учета ведется единый реестр муниципальной собственности. Ведение реестра обеспечивает анализ состояния, экономической эффективности использования имущества по целевому назначению, учет всех объектов муниципальной собственности, оперативное решение вопросов приватизации объектов муниципальной собственности. Ежегодно проводится инвентаризация имущества, находящегося в собственности городского поселения.

Планировочная структура и функциональное зонирование территории

Решением Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 08.12.2008 года № 1 утвержден Генеральный план и установлены границы города Ядрин.

Решением Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики 15.12.2009 г. №3 утверждены «Правила землепользования и застройки города Ядрин». Территориальное зонирование в данных Правилах установлено с учетом определенных Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон. Охрана земель и контроль за использованием земель, согласно их целевого назначения производится в соответствии с положением о муниципальном земельном контроле, утвер-

35

жденным решением Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 26.02.2010 г. №3.

Основной целью градостроительного развития является создание компактной сомасштабной планировочной структуры города с учетом сохранения исторической планировки центральной части, структуры удобной для жизнедеятельности населения, с четким функциональным зонированием.

При поэтапном освоении новых и преобразовании существующих территорий городской застройки, учитываются решения, которые будут способствовать оптимальному, устойчивому развитию города на долгосрочную перспективу.

С учетом социально-экономической оценки перспективы развития и анализа территориальных ресурсов города Ядрин, проектом генерального плана предлагаются следующие направления и преобразования планируемой территории:

−вывод из города транзитного автотранспорта путём строительства обходной автодороги в западной части от Центрального района;

−размещение жилой и общественной застройки проектом предусматривается на вы-

явленных в городской среде свободных территориях и за счёт сноса ветхого муниципального жилья, сокращения санитарно-защитных зон путём перепрофилирования предприятий или выноса коммунально-складских организаций из жилой зоны в северный промышленный узел. Проектом предлагается вынос за пределы городской черты животноводческого комплекса (КРС), препятствующего развитию

Центрального района города в западном направлении.

Город Ядрин – исторический город и развитие, реконструкция центральной исторической части его будет происходить с учетом зон охраны объектов культурного наследия памятников истории и архитектуры, а также с учетом архитектурно-планировочной среды, в том числе с сохранением исторической сопутствующей застройки.

На первом этапе и на расчетный срок жилое и общественное строительство предлагается на свободных территориях в районе западной части и в северной части на излучине р. Сура на землях Ядринского городского поселения Центрального района города левобережной части.

В южной правобережной части города развитие возможно в районе кирпичного заво-

да.

Развитие административно-общественного центра города проектом предлагается от существующего в районе слияния улиц 30-летия Победы и 50-летия Октября в створе ул. Крестьянской до набережной р. Суры и сквера на набережной.

Исторический центр города предлагается реконструировать, восстановив исторические доминанты и восстановить площади перед церквями. Это позволит создать ансамбль исторического Ядрина, а со стороны р. Суры – речной фасад города.

Новое промышленное и коммунально-складское строительство возможно на свободных и неиспользованных территориях существующих предприятий ЗАО «Ядринский» (машиностроительный завод) и организаций северного промузла. Проектом предлагается развитие Северного промузла на новых территориях.

В Южной части города коммунально-складские организации будут развиваться в са- нитарно-защитной зоне от ЗАО «Ядринский кирпичный завод».

Зона зеленых насаждений общего пользования города проектом представлена как системой зеленых насаждений состоящих из создаваемого нового городского парка в западной части на месте выносимого животноводческого комплекса (КРС) и системы бульваров, скверов, имеющих выход к набережной р. Суры. В южной части города на базе городского леса создается лесопарк, а набережная в предмостной части с возможной организацией пляжа и парковой зоны на р. Сура.