94

- Стратегия социально-экономиче- ского развития Ядринского района до 2020

года;

-Стратегия социально-экономического развития Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики до 2020 года;

-районная целевая программа Ядринского района Чувашской Республики «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Ядринского района Чувашской Республики на 2008-2012 годы»;

-районная целевая программа «Развитие улично-дорожной сети города Ядрина Чувашской Республики на 2008-2010 годы»;

-муниципальная программа «Реформирование и модернизация жилищно-комму- нального хозяйства Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2006-2010 годы»;

-муниципальная программа «О переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2007-2011 год»;

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Комплексного инвестиционного плана необходимо заключить Соглашение о взаимодействии и социально-эконо- мическом сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

VI. Ожидаемые результаты

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

Стабилизация и развитие экономики города, его налоговой базы напрямую зависят от решения обостряющихся социальных вопросов, повышения уровня занятости , а следовательно и благосостояния населения.

Реализация проектов Инвестиционного плана позволит:

1.Создать условия для устойчивого экономического роста:

∙диверсифицировать традиционные производства, вывести их на новые рынки сбыта;

∙гарантировать загрузку существующих производственных мощностей;

∙расширить ассортимент производимой продукции, увеличить объемы производства качественной и конкурентоспособной продукции;

∙создать новые для города отрасли экономики (сфера услуг, производство товаров массового потребления, продуктов питания);

∙привлечь и подготовить высококвалифицированные кадровые ресурсы (особенно ряда рабочих специальностей);

∙способствовать дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.

2.Стабилизировать ситуацию на рынке труда:

∙обеспечить стабильную занятость и доход работающих на предприятиях жителей города (около 3,6 тыс. человек);

∙увеличить их долю в общей численности экономически активного населения занятых;

∙снять социальную напряженность, обеспечив создание свыше 270 постоянных рабочих мест ( в среднем почти 55 постоянных рабочих мест ежегодно до 2015 года);

∙обеспечить создание свыше 230 временных рабочих мест ( в среднем почти 50 временных рабочих мест ежегодно до 2015 года);

∙направлять безработных граждан на обучение профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

95

3. Стимулировать программу демографического развития:

∙оказывать содействие в совершенствовании организации медицинской помощи населению, развитии и техническом переоснащении муниципальных учреждений здравоохранения города, обеспечении населения города качественной медицинской помощью;

∙увеличить обеспеченность детей местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях путем строительства детского сада общей численностью 180-200 мест;

∙способствовать уменьшению числа убывающих за пределы города, района, республики граждан, связанного с миграцией населения.

4.Совершенствовать инфраструктуру города:

∙завершить реконструкцию существующих сетей электроснабжения и электрификацию улиц;

∙выполнить реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;

∙завершить мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,

∙произвести мероприятия по переселению граждан из ветхого жилищного фонда

∙провести работы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города;

∙обеспечить реконструкцию, строительство и капитальный ремонт улично-до- рожной сети и искусственных сооружений города.

5.Кардинально улучшить экологическую ситуацию в городе:

∙снизить объемы вредных выбросов в атмосферу предприятиями традиционных отраслей в результате технологической модернизации существующих производств;

∙привести территории города, подверженные опасным воздействиям технологического или природного характера, в состояние, отвечающее требованиям экологической безопасности и санитарно-гигиенических норм;

∙обеспечить нормативный санитарный режим водозабора; обеспечить 100% охват населения питьевой водой, полностью соответствующей санитарно – гигиеническим требованиям;

∙на 30 – 70% сократить износ систем коммунальной инфраструктуры в результате проведения реконструкции и капитального ремонта;

∙осуществить полную переработку и утилизацию до 50% твердых бытовых отходов с использованием экологически безопасных технологий;

∙ завершить реконструкцию систем очистки бытовых канализационных стоков в городе;

∙ обеспечить строительство новых и реконструкция имеющихся очистных сооружений предприятий города.

Реализация инвестиционного плана позволит строить оптимистические прогнозы по коренному изменению развития ситуации на рынке труда. Мероприятия данного направления являются основополагающими для развития устойчивого социальноэкономического положения города Ядрин, повышения уровня жизни и создания благоприятной сферы жизнедеятельности горожан.

населения (сокращение числа зарегистрированных безработных)

Втечение 2010 года ожидается тенденция к увеличению количества зарегистрированных безработных (предполагаемая численность безработных в 2010 году составит 260 чел., уровень безработицы составит 2,93%).

Втоже время с начала года в районный банк вакансий работодатели предоставили 38 заявок на замещение вакансий. На конец 2010 года количество созданных рабочих мест составит 298, в том числе по типу «самозанятости» 14 человек. Доля трудоустроенных и направленных на переобучение из общего числа высвобожденных работников в 2010 году

–составит 20 человек.

Основными мероприятиями снижения безработицы будут:

1)Создание новых рабочих мест.

2)Расширение сферы услуг.

3)Дотации на создание рабочих мест, льготы при найме, помощь в открытии малого бизнеса.

4)Переобучение кадров.

Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда: трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам будет способствовать снижению в 2012 году численности зарегистрированных безработных граждан.

Уровень безработицы по прогнозу в 2012 году сложится в пределах 1,2%.

6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты

Диверсификация экономики

Выпуск промышленной продукции осуществляют 4 крупных и средних предприятий различных форм собственности и организационных структур. В общем объеме выпускаемой продукции более 70 % занимает продукция перерабатывающих предприятий, как

ООО «Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза», филиал ФГУП «Росспиртпром» спиртовой завод «Ядринский», ОАО «Ядринмолоко».

В настоящее время промышленные предприятия работают над увеличением ассортимента и улучшением качества выпускаемой продукции, имеющей спрос, как на внутреннем рынке, так и за его пределами.

Перспективами развития ОАО «Ядринмолоко» являются:

∙строительство завода по переработке молока в городе Ядрин с использованием передовых технологий в соответствии с международными стандартами, переработкой сырого молока мощностью 200 тонн в сутки и созданием новых рабочих мест

∙приобретение нового упаковочного оборудования и новых видов упаковочных материалов

∙освоение новых рынков сбыта.

Перспективное развитие ОАО «Ядринмолоко» приведет к увеличению выпуска объема продукции в 2010 году по сравнению с 2009 году на сумму 75627 тыс. рублей, или 125 %, в 2011 году - 91787 тыс. рублей, или 131 %, в 2012 году - 108787 тыс. рублей или 136 %.

Основными перспективами развития филиала ФГУП «Росспиртпром» спиртовой завод «Ядринский» являются:

∙увеличение производства спирта – ректификата за счет реконструкции схемы технологического процесса и организационно - технологических мероприятий без увеличения затрат на теплоэнергетические ресурсы

∙расширение существующих линий по производству водочных изделий

97

∙освоение выпуска новых ферментных препаратов, что позволит улучшить технологию производства и увеличить конкурентоспособность выпускаемой продукции

∙строительство цеха по переработке барды, конечным продуктом которого являет-

ся сухая барда.

Перспектива развития филиала ФГУП «Росспиртпром» спиртовой завод «Ядринский» приведет к увеличению объема выпуска продукции в 2010 году по сравнению с 2009 годом на сумму 3827 тыс. рублей, или 101 %, в 2011 году на 22142 тыс. рублей, или 108 %, в 2012 году на 26395 тыс. рублей, или 109 % и созданию новых рабочих мест.

Создание ГУП республиканского подчинения на базе имущественных комплексов «Спиртового завода «Ядринский» имеет следующие преимущества:

1) оказание государственной поддержки в соответствии с Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» (предоставление налоговых льгот при привлечении инвестиций в развитие производства, в том числе для приобретения оборудования по переработке или утилизации основных отходов спиртового производства).

В случае регистрации организации на территории Чувашской Республики, осуществляющей инвестиционную деятельность в Чувашской Республике в форме капитальных вложений на сумму более 10 млн. рублей, предоставляются следующие льготы по налогам в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики:

а) по налогу на имущество организаций – освобождение от уплаты налога на 50 % от суммы исчисленного налога в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на пять лет со дня получения льготы;

б) не облагается налогом на имущество организаций имущество, являющееся предметом лизинга. Льгота предоставляется по имуществу, переданному или полученному в лизинг с 1 января 2003 года;

в) по налогу на прибыль организаций: для организаций, зарегистрированных на территории Чувашской Республики и осуществляющих инвестиционную деятельность в Чувашской Республике в форме капитальных вложений на сумму более 10 млн. рублей, устанавливается льготная ставка в размере 14% в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики (понижение ставки на 4 процентных пункта).

При привлечении инвестиций льготы по налогам и сборам сохраняются до достижения самоокупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на пять лет со дня получения льготы, если иное не установлено настоящим Законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов в части налогов, уплачиваемых в республиканский бюджет Чувашской Республики (изменение срока уплаты налога, при котором организации предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшить свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов);

Отсрочка или рассрочка по уплате республиканского налога осуществляется при реализации инвестиционных проектов, связанных с техническим перевооружением, реконструкцией действующего производства, освоением нового производства и созданием дополнительных рабочих мест;

- предоставление других форм и методов государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 мая 2004 г. № 8 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике:

предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Чувашской Республики;

предоставление нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Чувашской Республике;

98

- оказание государственной поддержки в форме субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам (договорам займа), привлеченным на закупку зерна для промышленной переработки, и инвестиционным кредитам и займам, привлеченным в российских кредитных организациях.

2)Гарантированное сохранение занятости работников спиртового производства в г.Ядрин (100 человек); увеличение рабочих мест на «Спиртовом заводе «Ядринский» в связи с внедрением и вводом в эксплуатацию комплекса по бардопереработке на «Спиртовом заводе «Ядринский» (35 единиц). Это является важным социально-экономическим фактором в условиях моногорода Ядрин и общей сложной ситуации на рынке труда в республике.

3)Увеличение объемов производства на 20% за 5 лет в связи с расширением рынков сбыта за счет регионов России и стран СНГ, а также в связи с усилением позиций продукции заводов на алкогольном рынке Чувашии. Это достигается путем принятия Программы маркетинговых мероприятий, направленной на создание и активное продвижение водочных брендов, участие в отраслевых выставках.

4)Увеличение поступлений налогов в бюджеты всех уровней: за счет увеличения объемов продаж в натуральном и денежном выражении возрастает акциз и НДС. Самостоятельная эффективная работа предприятия позволяет получать прибыль и соответственно возникает налог на прибыль

В дальнейшем для достижения данных целей предполагается использовать следующие маркетинговые стратегии:

Увеличение присутствия продукции филиала и улучшение представленности в розничных точках города.

Увеличение доли продукции филиала и улучшение представленности на полках федеральных сетей (особенно таких, как «Перекресток», «Карусель», «Евроспар», «Копейка», где на данный момент представленность филиала на ликероводочном пространстве магазинов составляет порядка 10%)

Увеличение доли продукции филиала и улучшение представленности на полках магазинов ПО «Чувашпотребсоюз».

Увеличение доли продукции филиала и улучшение представленности в сегменте «HORECA» (кафе, бары, рестораны, предприятия общественного питания).

Увеличение присутствия продукции филиала в ближайших регионах Приволжского федерального округа и Москвы.

Обеспечение устойчивого социально-экономического развития

Основными целями устойчивого социально-экономического развития города Ядрин

всреднесрочной перспективе являются:

-повышение качества жизни населения;

-создание эффективной системы предоставления социальных услуг;

-уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;

-формирование модели экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства, инновационной восприимчивостью и ориентированностью на социальные нужды населения.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач: создание необходимых условий для предотвращения дальнейшего развития социаль-

но-экономического кризиса, преодоление его последствий;

-содействие реструктуризации предприятий, осуществление выбора приоритетов, направленных на поддержку отечественных товаропроизводителей;

-повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов города;

-обеспечение трудовых и социальных гарантий граждан;

-создание эффективной системы развития инженерной и социальной инфраструкту-

ры;

99

-привлечение инвестиций в экономику города и реализация группы высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов,

-максимизация доходов бюджета городского поселения,

-эффективное использование муниципального имущества,

-отработка новых финансовых механизмов поддержки малого предпринимательства,

-проведение структурных преобразований, создающих основу для устойчивого экономического роста.

Социально-экономическое развитие предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с предприятиями и организациями города, а также органами государственной власти Чувашской Республики комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики города, его налоговой базы, повышение уровня занятости населения, решение обостряющихся социальных вопросов.

Внедрение инвестиционного проекта по строительству цеха по переработке свежей барды позволит довести объем выпуска продукции в 2011 году по сравнению с 2009 годом 330 млн. рублей (110%), в 2012 году на 360 млн. рублей (109,6%) и создать 35 новых рабочих мест.

Основными направлениями развития ООО «Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза » являются:

∙строительство цеха и установка линии по производству мясных консервов

∙завершение и пуск цеха по изготовлению мясокостной муки с использованием собственного сырья для дальнейшей реализации произведенной продукции сельхозтоваропроизводителям и частным лицам

∙ приобретение нового оборудования (пельменная линия)

∙ развитие розничной торговой сети (открытие новых торговых точек). Вышеперечисленные перспективы развития ООО «Ядринский мясокомбинат Чуваш-

потребсоюза » приведут к росту выпускаемой продукции в 2010 году на сумму 17041 тыс. рублей, или 108 % по сравнению с 2009 годом, в 2011 году на 19391 тыс. рублей, или 109%, в 2012 году на 24141 тыс. рублей, или 111%.

Важнейшая перспектива развития ЗАО «Ядринский машиностроительный завод» - последующее освоение новых направлений производства: увеличение выпуска продукции в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 15712 тыс. рублей, или 149 %, в 2011 году - 31012 тыс. рублей, (198 %), в 2012 году - 37292 тыс. рублей,(217 %) .

Прогнозируемые объемы производства в промышленном комплексе могут быть достигнуты за счет:

-повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, сертификации процессов производства на соответствие международным стандартам, наращивания инновационного потенциала промышленных организаций;

-модернизации производственных мощностей и технологий на основе внедрения наукоемких и ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, автоматизации управления технологическим процессом;

-создания интегрированных структур продуктовой направленности и контрактных групп по направлениям производства и поставки продукции стратегическим партнерам;

-формирования сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающей технологическую модернизацию экономики и повышения ее конкурентоспособности на основе передовых технологий.

101

102

103

104

105

106

107

108

109