2.3. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий

Всовременных экономических условиях, сформировавшихся в г. Ядрин, в Чувашской Республике и России в целом, малое и среднее предпринимательство может и должно стать мощным рычагом для решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики города. В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства. Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику г. Ядрина с каждым годом становится более весомым. Малое предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

Внастоящее время в г. Ядрин действуют 96 малых предприятий. Число индивидуальных предпринимателей составляет 280 человек В сфере малого предпринимательства занято более 1500 человек. По видам деятельности малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики, основная доля малых предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание – 41 %. В настоящее время субъекты малого предпринимательства все больше внимания стали обращать на производственную деятельность и предоставлению услуг населению. По прогнозу в 2012 году численность малых предприятий достигнет до 104 единицы.

За 2009 год малыми и средними предприятиями произведено продукции на сумму более 90,0 млн. рублей. По прогнозу в 2010 году оборот малых предприятий составит более 108,4 млн. рублей, а в 2012 году – 136,1 млн. рублей.

Высокая зависимость бюджетных поступлений г. Ядрина от деятельности бюджетообразующих предприятий и низкая адаптивность данных предприятий к резко меняющейся конъюнктуре рынка обуславливают необходимость развития предпринимательства

вкачестве альтернативного источника доходов. Развитие промышленных малых предприятий обрабатывающих отраслей, работающих на сырье бюджетообразующих предприятий будет способствовать повышению доли обрабатывающих производств. Такие предприятия с большей вероятностью смогут работать не только на внутренний, но и внешний спрос и смогут более эффективно заимствовать и внедрять инновации. Особое внимание необходимо уделять развитию малого бизнеса в сервисных отраслях.

Основные методы развития предпринимательства следующие:

 создание соответствующей инфраструктуры поддержки, которая представлена:

-районным бизнес-инкубатором, в котором сегодня на льготных условиях размещаются начинающие предприниматели. Кроме того, районным бизнес-инкубатором предоставляются информационные услуги начинающим предпринимателям на безвозмездной основе;

-Ассоциацией предприятий и предпринимателей Ядринского района при Торговопромышленной палате;

В 20102012 годах необходимо запустить проект по созданию Технопарка в форме производственно-инновационного бизнес-инкубатора на базе имущественного комплекса, ранее принадлежавшего ВПУ25 с привлечением гранта из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере до 5 млн. рублей.

устранение административных барьеров, коррупционных рисков за счет упрощения и сокращения сроков проведения процедур согласования и выдачи разрешений, оформления документов на объекты недвижимости (в том числе земельные участки), находящиеся в муниципальной собственности;

создание режима максимального благоприятствования для развития малого бизнеса со стороны администрации г.Ядрин;

65

- установление фиксированного платежа для предпринимателей при подключении к электроэнергии. Стоимость подключения к электросетям до 15 кВ составляет 500 рублей, а при подключении к 100 кВ предоставляется рассрочка на три года;

-первоочередное право выкупа предпринимателями арендуемого муниципального имущества более 3 лет;

-первоочередное предоставление земельных участков через аукцион для предпринимателей с целью строительства капитальных объектов по производству продукции и предоставлению услуг населению.

проведение курсов, семинар-тренингов для начинающих предпринимателей на базе ГОУ «Центра занятости населения по Ядринскому району»;

повышение доступности финансовых и материальных ресурсов для предпринимателей через систему микрофинансирования через кредитные кооперативы. В настоящее время на территории г. Ядрина действуют 4 кредитных кооператива: Кредитный потребительский кооператив граждан «Ядрин-Агрокредит», СПКК «Ядрин-Согласие», СПКК «Капитал», СПКК «Присурье-Согласие».

расширение возможностей для развития инновационно направленных и экспортоориентированных малых предприятий не только в промышленности города, но

ив социальных услугах - здравоохранении и образовании. Долгожданное открытие нового медицинского центра «Здравица» с необходимым для населения г. Ядрина спектром медицинских и косметологических услуг верное тому подтверждение.

совершенствование механизма муниципальных закупок, в том числе за счет: расширения практики размещения муниципального заказа на электронных торгах, у субъектов малого предпринимательства, консолидации заказчиков;

оказание содействия самозанятости безработных граждан в г. Ядрин - осуще-

ствляет ГОУ «Центра занятости населения по Ядринскому району».

В 2009 году 26 человек г. Ядрин получили финансовую помощь на развитие собственного дела по Республиканской целевой программе дополнительной поддержки занятости населения в сумме 1528,8 тыс рублей. В 2010 г. по данной программе планируется предоставить поддержку 30 гражданам на сумму 1764,0 тыс. рублей.

сохранение и развитие благоприятных условий для функционирования бизнеса (включая льготы по налогам в части уплаты земельного налога, налога на имущество до 20%, реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, установление понижающих коэффициентов к размеру годовой арендной платы или освобождение от уплаты на время действия инвестиционного проекта).

2.4.Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов исполнительной власти

Повышение качества социальных услуг является важнейшим направлением для сохранения и развития человеческого капитала в периоды экономического роста и снижения социальной напряженности в периоды макроэкономической нестабильности.

г.Ядрин представлен всеми видами социальных услуг, оказываемыми организациями и учреждениями населению

Жилищно-коммунальное хозяйство Система жилищно-коммунального хозяйства города представлена следующими

предприятиями:

а) В системе предоставления услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению:

-Общество с ограниченной ответственностью «Ядринский машиностроительный завод - Энерго»;

-Федеральное государственное унитарное предприятие «Росспиртпром» (федеральное казенное предприятие) (филиал – «Спиртовой завод «Ядринский»);

-Ядринское муниципальное производственное предприятие жилищно - коммунального хозяйства;

66

б) В системе предоставления услуг по водоснабжению:

-Ядринское муниципальное производственное предприятие жилищно - коммунального хозяйства;

в) В системе предоставления услуг по водоотведению:

-ФГУП «Росспиртпром» (федеральное казенное предприятие) (филиал – «Спиртовой завод «Ядринский»)

-Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги».

г) В системе предоставления услуг по содержанию жилья:

-Управляющая компания Общество с ограниченной ответственностью «Ядринжилремсервис»;

-товарищество собственников жилья «Янибяковское»;

-товарищество собственников жилья «Оптимист»;

-товарищество собственников жилья «Согласие»;

-товарищество собственников жилья «На Садовой»;

д) В системе предоставления услуг по газоснабжению: - ООО «Чувашрегионгаз»;

е) В системе предоставления услуг по электроснабжению: - ОАО «Чувашэнерго».

Реализация Федерального закона от 21.07.2007 № ФЗ-185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», республиканской адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики», в 2008 и 2009 г. позволила привлечь дополнительные финансовые средства из федерального бюджета, которые направлены на организацию капитального ремонта 52 многоквартирных домов, общая площадь которых составляет 78,26 тыс. кв.м, где проживает 2837 человек. В ходе капитального ремонта отремонтированы кровли, инженерные коммуникации (электроснабжение, отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, канализация) с установкой общедомовых приборов учета, ремонт фасада (ремонт межпанельных швов, окраска).

Общий объем финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и средств собственников помещений на проведение капитального ремонта МКД:

на 2008 г. составлял 30698,2 тыс. руб. (средства Фонда – 20935,3 тыс.руб., средства республиканского бюджета – 4902,9 тыс.руб., средства местного бюджета – 3322,2 тыс.руб., средства собственников помещений 1537,8тыс.руб.).

на 2009 г. составлял 31271,378 тыс. руб. (средства Фонда – 22104,682 тыс.руб., средства республиканского бюджета – 3800,0 тыс.руб., средства местного бюджета – 3800,0 тыс.руб., средства собственников помещений 1566,696 тыс.руб.).

В настоящее время в г. Ядрин 42 многоквартирных жилых дома с износом от 31 до 65%, которые подлежат капитальному ремонту. Для проведения комплексного ремонта многоквартирных домов по предварительным расчетам необходимо 104.13 млн. рублей, в том числе, если сумма софинансирования за счет республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета останется на уровне 2009 года (7.1 %) по разбивка по бюджетам будет выглядеть следующим образом:

- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 91,23 млн. рублей;

-средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 3,8 млн. рублей;

-средства местного бюджета - 3,8 млн. рублей;

-средства собственников помещений - 5,3 млн. рублей;

Ежегодно ведется подготовка жилищного фонда, инженерных коммуникаций, муниципальных и ведомственных котельных к отопительному сезону. В рамках подготовки к отопительному сезону на 2009-2010 годы выполнены следующие работы:

-замена ветхих наружных тепловых сетей протяженностью 200,0 п.м;

-замена ветхих водопроводных сетей протяженностью 250,0 п.м;

-подготовлен жилищный фонд как за счет текущего ремонта, так и за счет программы капитального ремонта.

67

В 2009 году, выполнены работы по реконструкции очистных сооружений г. Ядрин на общую сумму 17,0 млн. руб. согласно проекта.

Обеспечение населения водой в г. Ядрин осуществляется из централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения с подземными водоисточниками, расположенными в д. Полянки Ядринского района и в черте г. Ядрин. Администрацией города проводятся работы по оформлению права государственной собственности на все скважины, находящиеся на территории муниципального образования. Общая протяженность водопроводных сетей в городе составляет 51,3 км, имеется 30 водоразборных колонок. Децентрализованных источников водоснабжения на территории г. Ядрин не имеется.

В связи с пуском в декабре 2004 года объекта водоснабжения «Водовод ПолянкиЯдрин» обеспечение населения левобережной части г. Ядрин питьевой водой в настоящее время осуществляется преимущественного с данного объекта. При сезонной нехватке воды также используются скважина № 2, находящаяся в левобережной части г. Ядрин (ул. К. Маркса). Скважины № 6, 9, 5, 11 используются для обеспечения населения питьевой водой правобережной части г. Ядрин. Все данные скважины (2,5,6,9,11) лицензированы (лицензии серия ЧЕБ № 01531 от 23 марта 2007 года (скважины № 2,4,8) и лицензия сери ЧЕБ № 01531 от 23.03.2007 года (скважины № 5,6,9,11), имеют паспорта и санитар- но-эпидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны артезианских скважин, и заключение на деятельность на право пользования недрами по добыче подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Таким образом, в черте г. Ядрин Ядринское МПП ЖКХ имеет лицензии на 7 скважин, из которых на сегодняшний день эксплуатируется 5. На предприятии имеется новая «Рабочая программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм Ядринского МПП ЖКХ в подразделении Водоканал г. Ядрин на период с 01 июня 2009 по 31 мая 2014 г.». У предприятия имеются договора на проведение лабораторных исследований питьевой воды из систем водоснабжения и артезианских скважин с филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашия в г. Новочебоксарск», отделение в Ядринском районе от 11.01.2009 года № 9/129.

Во исполнение республиканской целевой программы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы» в городе Ядрин на ремонт и реконструкцию систем питьевого водоснабжения в 2006-2007 гг. освоено средств республиканского бюджета в сумме 10 900,00 тыс. рублей, уложено 3 416,7 п.м нового водопровода. При проведении данных работ возникла острая необходимость по внесению корректировки в проектно-сметную документацию «Реконструкция водоснабжения г. Ядрин», разработанную проектным институтом «Чувашгражданпроект». Работы по внесению корректировки в существующую проектно-сметную документацию были выполнены проектным институтом «Чувашгражданпроект» в 2008-2009 году. На эти цели из бюджета Ядринского городского поселения выделены средства в сумме 1046,259 тыс. рублей. В настоящее время измененный проект проходит государственную экспертизу. После внесения корректировки в существующий проект сметная стоимость работ составляет 143108,93 тыс. рублей (в ценах IV кв. 2009 года). В 2010 году на реконструкцию системы водоснабжения запланировано выделение средств республиканского бюджета в сумме 10 млн. рублей, что крайне недостаточно для скорейшего завершения работ.

В настоящее время имеется проект «Электроснабжение улиц Ашмарина (12 ж.д.), Агакова (9 ж.д.), Зои Мироновой (7 ж.д.), строителей (21 ж.д.) и переулка Магницкого (7 ж.д.) в г. Ядрин Ядринского района Чувашской Республики с применением самонесущих изолированных проводов (СИП) с выносной (наружной) группой учета электрической энергии потребителей» со сметной стоимостью работ 2733,96 тыс. рублей (в ценах IV кв. 2009 года), который прошел государственную экспертизу

Реализация данного проекта позволит обеспечить бесперебойное обеспечение электроснабжением жилых домов на данных улицах, и предусматривает следующие мероприятия:

-установка КТП – 160 кВа;

-сооружение отпайки и выноса из зоны жилой застройки ВЛЗ 10 кВ;

68

-строительство ВЛИ 0,4 Кв с самонесущим изолированным проводом; - установка и монтаж выносной (наружной) группы учета электрической энергии по-

требителей.

Важнейшим фактором успешного осуществления реформы жилищно-коммунального хозяйства является соответствие уровня платежей граждан утвержденному республиканскому стандарту. По итогам 2008 года доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг составила 100 % их стоимости. На 2010-2012 годы республиканский стандарт уровня платежей граждан за жилье и предоставляемые коммунальные услуги в целом по всем видам этих услуг прогнозируется в размере 100% их стоимости. Полная стоимость предоставленных населению жилищно-коммунальных услуг в 2008 году составила 39,2 млн. рублей; по прогнозу в 2012 г. увеличится до 56,0% и составит 60,7 млн. рублей.

Основной целью администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства г. Ядрин является повышение качества предоставляемых услуг на основе повышения эффективности работы и развития систем жилищно-коммунального комплекса, формирования конкурентных отношений в отрасли.

Основными задачами, направленными на достижение указанной цели, являются:

-создание и развитие конкурентных отношений в отрасли;

-развитие районов перспективной комплексной застройки, реконструкция существующих объектов энергетического и жилищно-коммунального комплексов;

-оптимизация структуры использования энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве;

-поддержка строительства новых энергетических мощностей и объектов жилищнокоммунального хозяйства;

-содействие проведению мероприятий по энергоресурсосбережению;

-эффективное регулирование тарифов на холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз и размещение ТБО;

-повышение надежности теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов на территории г. Ядрин;

-привлечение инвесторов в развитие жилищно-коммунального комплекса;

-внедрение новых систем управления уличным освещением;

-реконструкция инженерных коммуникаций, линий уличного освещения с предельным сроком эксплуатации;

-приведение технического состояния здания бани в соответствие с санитарными нормами и снижение затрат на их содержание и эксплуатацию;

-совершенствование ритуальных услуг в г. Ядрин.

В целях решения поставленных задач в 2010 - 2015 годах предполагается провести следующие мероприятия:

-строительство и реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения;

-мероприятия по энергоресурсосбережению;

-устройство системы горячего водоснабжения в многоквартирных жилых домах микрорайона «Молодежный»;

-замену электрических сетей и трансформаторных подстанций;

-развитие муниципального банно-прачечного хозяйства;

-благоустройство кладбища.

Ожидаемые результаты к 2015 году:

-увеличение объема и улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;

-улучшение технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства;

-повышение качества очистки сточных вод;

-создание механизма взаимодействия администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики и хозяйствующих субъектов в сфере жилищно-коммунального комплекса;

69

- снижение затрат на обслуживание и электроснабжение линий уличного освеще-

ния;

-повышение качества услуг муниципального банно-прачечного хозяйства;

-повышение качества ритуальных услуг.

Здравоохранение Система здравоохранения города представлена МУЗ «Ядринская ЦРБ им. К. В. Вол-

кова», 3 офисами общей врачебной практики, ГУЗ «Ядринская межрайонная психиатрическая больница». Укомплектованность участков, по оказанию первичной медико-санитар- ной помощи взрослому и детскому населению врачебным персоналом составляет 100 %. С целью расширения оказания специализированных видов медицинской помощи в 2009 году прошли специальную подготовку и сертифицированы врач по эндокринологическому профилю и два врача для работы на рентгеновском аппарате компьютерной томографии.

Служба скорой и неотложной медицинской помощи представлена 4-мя выездными бригадами. Количество выполненных вызовов в 2009 году составило 6399 случаев (в 2006

– 7347, 2007 – 6759, 2008 – 6402 случая), Тенденция к снижению количества обращений по «03» является позитивным показателем, свидетельствующим о качестве работы участковой медицинской службы. Основным ее приоритетом является предупреждение (профилактика) обострений хронических заболеваний, ранее выявление и своевременное лечение другой патологии, способной привести пациента к состоянию требующего оказания скорой и неотложной медицинской помощи.

На базе МУЗ «Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова»» создается травмоцентр II-го уровня, где организуется круглосуточное дежурство врачебных бригад скорой медицинской помощи и осуществляется выезд на место ДТП (в том числе по зонам ответственности на трассе М7 «Волга») с последующей госпитализацией пострадавших в травмоцентры I (г. Чебоксары) или II уровня в зависимости от тяжести повреждений. В течение 2009 года за счет средств федерального бюджета для обеспечения работы этого травмоцентра поступило оборудование и санитарный автотранспорт (реанимобили) на общую сумму 51 350 013 рублей. Кроме этого, за счет средств местного бюджета на подготовку врачей - специалистов и помещений для размещения поступившего оборудования направлено 560 тыс. рублей.

Вотношении материальной базы еще имеются проблемные позиции. Преследуя цель компактного размещения отделений стационарной службы и экономической эффективности в 2009 году была произведена реконструкция площадей здания поликлиники под детское отделение и осуществлен его перевод из старого здания. На IV этаже поликлинического корпуса в 2010 г. планируется разместить и оборудовать лабораторию для бактериологических исследований. Требуется произвести капитальный ремонт плоской кровли поликлинического корпуса (возможно с оборудованием двухскатной крыши) в связи с ее постоянным протеканием. Необходима замена циркуляционных труб отопительной системы поликлиники, так как за многие годы эксплуатации они не обеспечивают должную теплоотдачу. Также необходимо построить капитальный гараж для санитарного автотранспорта учреждения, который в настоящее время частично размещается вдали от больничного комплекса, частично находится под открытым небом. Открытым остается вопрос достраивания патологоанатомического корпуса.

Всоответствии с основными направлениями реструктуризации системы оказания медицинской помощи в городе продолжают развиваться стационарозамещающие технологии. Развитие различных видов внебольничной помощи (дневные стационары, стационары на дому, амбулаторная хирургия) направлено на снижение нагрузки на дорогостоящие круглосуточные стационары, в результате чего обеспеченность населения круглосуточными койками должна составить не более 90,6 коек на 10 тыс. населения, койками дневного пребывания не менее – 15,4 коек на 10 тыс. населения.

Целью политики администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в сфере здравоохранения и демографии является оказание содействия в совершенствовании организации медицинской помощи населению, развитии и

70

техническом переоснащении муниципальных учреждений здравоохранения г. Ядрин, обеспечении населения города качественной медицинской помощью, снижении заболеваемости, инвалидизации населения, преодолении негативных медико-демографических тенденций.

В2010-2012 годы планируется создание подростковых клубов по месту жительства, клубов физкультурно-спортивной направленности, кружков спортивной направленности, строительство простейших спортивных плоскостных сооружений и их обеспечение физкультурными кадрами. Планируется проведение смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы на предприятиях и организациях всех форм собственности. Планируется организовать пункт проката спортивного оборудования и инвентаря для организации физкультурно-оздоровительной работы. В городе необходимо совершенствовать спорт высших достижений и профессионального спорта.

Основными задачами, направленными на достижение указанной цели, являются: - повышение профессионального уровня медицинских работников; - проведение мероприятий по санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Вцелях решения поставленных задач в 2010 - 2012 годах предполагается осуществить следующие мероприятия:

- проведение лабораторных обследований определенным категориям граждан; - проведение мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях здраво-

охранения г. Ядрин; - подготовку и переподготовку кадров для муниципальных учреждений здравоохра-

нения г. Ядрин; - проведение санитарно-просветительной работы.

Ожидаемые результаты к 2012 году:

- увеличение средней продолжительности жизни населения; - повышение уровня рождаемости населения; - снижение уровня смертности населения;

- повышение уровня знаний населения о социально значимых заболеваниях. Образование Система образования города представлена следующими учреждениями:

а) Дошкольные учреждения и учреждения дополнительного образования: - МДОУ «Детский сад «Аленушка» г. Ядрин Чувашской Республики; - МДОУ «Детский сад № 1» г. Ядрин Чувашской Республики; - МДОУ «Детский сад № 2 «Сказка» г. Ядрин Чувашской Республики; - МУДОД «Ядринский районный Дом детского творчества»;

- МУДОД «Детско-юношеская спортивная школа» Ядринского района Чувашской Республики;

- МОУДОД «Ядринская районная детская школа искусств им. А. В. Асламаса» Ядринского района Чувашской Республики;

- МУ «Физкультурно-спортивный комплекс «Присурье» Ядринского района Чувашской Республики;

- МУ летний оздоровительный лагерь «Родничок» Ядринского района Чувашской Республики;

б) общеобразовательные учреждения:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Ядрин Ядринского района Чувашской Республики;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Ядрина Ядринского района Чувашской Республики;

- МОУ «Гимназия №1» г. Ядрин Чувашской Республики; в) учреждения начального профессионального образования:

- РГОУ НПО «Профессиональный лицей № 25 г. Ядрин» Министерства образования

имолодежной политики Чувашской Республики.

71

Втечение 2009 года работа по реализации приоритетного национального проекта «Образование» велась на основе Плана мероприятий по реализации национального проекта, утвержденного 09 января 2008 г. МДОУ «Аленушка» г. Ядрин участвовало в республиканском конкурсе грантов в номинации «Развитие вариативных форм и новых моделей дошкольного образования» и получило грант в 25 тыс. рублей. В тоже время, в связи

сувеличением рождаемости, остро стоит проблема необеспеченности детей местами в дошкольных учреждениях. По состоянию на 01.01.2010 года очередь в детские сады составляет 260 человек.

Дом детского творчества за реализацию проекта «Встреча поколений» удостоен гранта в размере 20 тыс. рублей. В гимназию № 1 г. Ядрин поступило компьютерное оборудование на сумму 323,6 тыс. рублей. Совершенствуется организация каникулярного времени детей, расширяется сеть пришкольных оздоровительных лагерей.

Наполняемость классов составляет: - 2008-2009 уч. г. – 24,86 чел., - 2009-2010 уч. г. – 25,02.

Все 100% учащихся 9-11 классов охвачены предпрофильной подготовкой и профильным обучением.

Сведения по поступаемости в ВУЗы по окончании общеобразовательных учреждений (в % от общего числа выпускников 11 классов):

- Гимназия № 1 г. Ядрин – 92,2%; - СОШ № 3 г. Ядрин – 76,1%; - СОШ № 2 г. Ядрин – 61,9%.

В2012 году численность учащихся общеобразовательных школ по прогнозу сократится на 12,6 % по сравнению с 2008 годом, что связано, в основном, с усилением в прогнозируемом периоде тенденции сокращения удельного веса детей и подростков в половозрастной структуре населения.

Реализуются основные направления приоритетного национального проекта «Образование», продолжают апробироваться новые технологии Единого государственного экзамена и государственных именных финансовых обязательств, проводится реформа профессионального образования.

В2009 году образовательные учреждения города работали по реализации нового проекта национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Одним из направлений в ней является дальнейшее развитие системы поддержки талантливых детей. Создана муниципальная электронная база данных одаренных детей.

Для талантливых детей и молодежи учреждены президентские стипендии, стипендии главы района, депутата Госсовета ЧР Н. В. Малова. Обучение в инновационных образовательных учреждениях, участие в интеллектуальных и творческих конкурсах различных уровней, разноуровневых олимпиадах, профильных сменах лагерях – все это обеспечивает равные условия для открытой конкуренции. Реализуется программа «Путь к успеху», ра-

ботает школа «Лидер». Традиционно проводятся конкурсы: «Лидер года», «Ученик года», «Кружковец года».

В образовательной инициативе «Наша новая школа» значительное внимание уделяется созданию условий для сохранения и развития здоровья школьников.

Сегодня школам нужно новое поколение образовательных стандартов, внедрение которых начинается уже в этом году с начальной школы в некоторых классах. Образование должно соответствовать целям «опережающего развития» и в школе надо изучать те способы и технологии, которые пригодятся в будущем – такие задачи ставит перед учительством новый проект.

Одним из характерных признаков новой модели образования является то, что школа становится органичной частью Интернет-пространства, что ИКТ-технологии должны обеспечивать новый уровень качественных результатов образования.

Целью политики администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в сфере образования является содействие в обеспечении каче-

72

ственного общего и дополнительного образования детей, развитии системы образования на основе улучшения материально-технической базы.

Основными задачами, направленными на достижение указанной цели, являются: - строительство детского сада на 180-200 мест; -повышение качества и доступности услуг в сфере муниципального образования;

-формирование эффективных экономических отношений в муниципальной системе образования;

-обеспечение безопасности участников образовательного процесса, сохранение и крепление здоровья обучающихся;

-кадровое обеспечение в сфере муниципального образования г. Ядрин, повышение уровня профессиональной подготовки работников образования;

-развитие инфраструктуры, улучшение ресурсного обеспечения муниципальной системы образования.

В целях решения поставленных задач в 2010 - 2012 годах предполагается осуществить следующие мероприятия:

-организация инновационной деятельности в муниципальной системе образования;

-мероприятия по педагогической поддержке и социально-психологическому сопровождению детей;

-мероприятия по работе с педагогическими кадрами;

-мероприятия по поддержке талантливых детей и молодежи;

-мероприятия по развитию дошкольного образования;

-мероприятия по обеспечению безопасности обучающихся и педагогов;

-учебно-методическое обеспечение учебных кабинетов муниципальных образовательных учреждений;

Ожидаемые результаты к 2012 году:

-увеличение обеспеченности детей местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (увеличение количества детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги);

-внедрение современных образовательных технологий в муниципальных образовательных учреждениях г. Ядрин;

-повышение качества образования в муниципальных образовательных учреждениях за счет широкого использования информационных ресурсов и компьютерных технологий

вобучении и управлении образованием;

-осуществление модернизации материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений.

Социальная защита населения Социальную защиту населения осуществляет отдел социальной защиты населения

Ядринского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, РГУ «Ядринский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, РГУ «Ядринский центр социальной помощи семье и детям» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

В 2009 году основное внимание в деятельности Центра социального обслуживания населения уделялось наиболее полной реализации принципа адресности социальной поддержки населения, обеспечению деятельности и укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, сохранению и расширению видов социальных услуг, повышению качества кадрового потенциала учреждений социального обслуживания.

Работа ведется тремя отделениями: отделением дневного пребывания, отделением социального обслуживания на дому, отделением срочного социального обслуживания.

Во время пребывания в отделении дневного пребывания пожилые и инвалиды общаются друг с другом, делятся опытом в разведении цветов, избавления от болезней, занимаются на тренажерах, учитывая возрастные особенности каждого и т.д.

73

Работа отделений социального обслуживания на дому направлена на оказание социальной помощи на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Отделением срочного социального обслуживания проводится работа, которая заключается в оказании помощи малообеспеченным, одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам. При обращении этих категорий граждан им оказывалась натурально - вещевая помощь, консультирование по всем интересующим вопросам, проводились обследования материально-бытовых условий проживания, и была оказана помощь в оформлении документов на материальную помощь, а также помощь в оформлении документов в отделение временного проживания и помощь в устройстве.

По сравнению с 2008 годом количество обслуживаемых осталось на том же уровне.

Вусловиях кризиса особую актуальность приобретают профилактика семейного неблагополучия, оказание помощи семьям, находящимся в трудных жизненных ситуациях, к которым в первую очередь следует отнести малообеспеченность, наличие в семье безработных, инвалидов, конфликты и жестокое обращение в семье, вынужденную миграцию.

Вцелях совершенствования сложившейся системы государственной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, усилия специалистов Центра социальной помощи семье и детям направлены на реализацию принципа адресности и дифференцированного подхода в предоставлении помощи, определение выбора наиболее эффективной для конкретной семьи формы социальной поддержки, которая поможет ей преодолеть трудную ситуацию и, главное, будет способствовать раскрытию и реализации внутреннего потенциала самообеспечения.

В2008 году социальную реабилитацию в социально-реабилитационных центрах населения прошли 147 детей, в 2009 году – 174.

Впрофилактике безнадзорности, особенно в дни летних каникул, важна организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в социально опасном положении.

В2009 г. 4 безнадзорных ребенка отдыхали в лагерях (в 2008 г. – 7 детей). В дни каникул в оздоровительном лагере на базе Центра отдыхали 105 детей (60 – в летний период, 45 детей – в весенние, осенние и зимние каникулы), на питание которых из республиканского бюджета выделено 73,5 тыс. руб. В 2008 году отдыхали 90 детей.

Неотъемлемой частью работы специалистов центра является точное знание проблем малообеспеченных семей, условий их жизни и связей, что и составляет основу содержания профилактической работы. Выезжая на социальный патронаж, специалисты изучают не только жилищно-бытовые условия детей, но и причины, побудительные мотивы, обстоятельства, приводящие к возникновению опасных жизненных ситуаций. В 2009 г. 149 семей находились на социальном патронаже (в 2008 г. - 132 семьи).

В2009 году 863 семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, получили спонсорскую помощь в размере 57,2 тыс. руб. В 2008 году такая помощь была оказана 843 семьям на сумму 1807,0 тыс. руб. Цифры свидетельствуют о том, что в условиях кризиса снижается благотворительная активность предпринимателей, добровольных пожертвований.

Одной из основных задач социально – реабилитационных центров является профилактика безнадзорности несовершеннолетних и оказание помощи по смягчению или преодолению трудной жизненной ситуации, создание условий для проживания и воспитания детей в родных семьях.

Целью политики администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в сфере социальной поддержки населения является оказание содействия в развитии системы социальной поддержки малообеспеченных граждан, семей

сдетьми, инвалидов и граждан пожилого возраста, а также поддержка молодых специалистов.

Основными задачами, направленными на достижение указанной цели, являются:

- реализация мер социальной поддержки малообеспеченных семей, граждан пожилого возраста, инвалидов;

- приспособление объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для беспрепятственного доступа к ним инвалидов;

74

- поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных организаци-

ях.

Вцелях решения поставленных задач в 2010 - 2012 годах предполагается осуществление следующих мероприятий:

- улучшение материального положения малообеспеченных граждан посредством оказания материальной, вещевой и продовольственной помощи;

- улучшение качества и расширение спектра социальных и досуговых услуг для детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов;

- приспособление объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для беспрепятственного доступа к ним инвалидов;

- повышение качества медицинских услуг, оказываемых инвалидам; - повышение качества жизни пожилых людей;

- обеспечение более широкого доступа пожилых людей к культурным, информационным и развлекательным программам;

- экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях г. Ядрин;

- совершенствование работы и на развитие творческого потенциала молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях г. Ядрин.

Ожидаемые результаты к 2012 году:

- повышение качества жизни малообеспеченных семей, инвалидов, граждан пожилого возраста;

- повышение качества жизни молодых специалистов, работающих в муниципальных организациях г. Ядрин.

Культура Система культурных учреждений на территории г. Ядрин представлена:

- МУК «Ядринская центральная библиотека», - Ядринский Дом культуры,

- Дом - музей имени народного артиста СССР Н.Д. Мордвинова - городское телевидение, - местное радио,

- РГУ «Редакция Ядринской районной газеты «Ес ялаве» («Знамя труда») Министерства культуры по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики,

- официальное информационное издание Ядринской районной администрации «Ядринский вестник»,

- официальное информационное издание администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Городские вести».

В2009 году был сделан косметический ремонт здания Ядринской центральной библиотеки – окрашены оконные рамы, фасад здания, на общую сумму 100 тыс. рублей. Внутри здания была отреставрирована лестница, ведущая на второй этаж – установлены и окрашены балясины. Для центральной и детской библиотек на бюджетные средства приобретено 13 пластиковых оконных рам.

На приобретение новой литературы в 2009 году для библиотек МУК «Ядринская центральная библиотека» было использовано 30 тыс. рублей, на подписку периодических изданий – 130,5 тыс. рублей из бюджета Ядринского городского поселения.

Дом – музея народного артиста СССР Н.Д.Мордвинова принял участие в федеральной целевой программе «Культура России на 2009 год» с проектом «Создание новых экспозиций в Домемузее народного артиста СССР Н.Д.Мордвинова». Проект был поддержан, и вскоре в музее посетители будут иметь возможность увидеть экспонаты, расположенные в современном музейном оборудовании. Исполнение проекта позволит повысить роль Домамузея, привлечь к нему большой поток посетителей. в 2010 году планируется увеличение числа посетителей до 4000.

75

В 2010-2011 годах запланированы работы по проведению реконструкции здания бывшего хирургического отделения центральной районной больницы им. К.В. Волкова, и размещения в данном здании краеведческого музея

В 2009 году за счет всех источников финансирования на содержание и развитие учреждений культуры направлено 8046 тыс. руб., что больше уровня 2008 г. на 20 %, в 2008 году – 6698 тыс. рублей.

Целью политики администрации г. Ядрин в сфере культуры является сохранение культурного наследия г. Ядрин, обеспечение свободы творчества и развитие культурного и духовного потенциала г. Ядрин.

Основными задачами, направленными на достижение указанной цели, являются:

-содействие дальнейшему развитию самодеятельного народного творчества, приобщение к творчеству детей, подростков и молодежи;

-развитие всех видов и жанров творческой и исполнительской деятельности населения;

-укрепление материально-технической базы, реконструкция, ремонт и модернизация муниципальных учреждений культуры;

-создание условий для привлечения жителей в библиотеки;

-развитие музеев, профессиональных творческих коллективов;

-повышение правовой культуры населения и организаций г. Ядрин;

-сохранение и развитие муниципального архивного фонда.

В целях решения поставленных задач в 2010 - 2012 годах предполагается осуществить следующие мероприятия:

-поддержка одаренных детей;

-реконструкция и капитальный ремонт зданий муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей;

-сохранение и развитие библиотечных фондов;

-создание сети общедоступных информационно-просветительских центров на базе библиотеки;

-поддержка декоративно-прикладного искусства;

-поддержка и развитию самодеятельного творчества;

-повышение правовой культуры населения и организаций г. Ядрин;

-сохранение и развитие муниципального архивного фонда.

Ожидаемые результаты к 2012 году:

-участие одаренных детей в различных фестивалях и конкурсах местного, федерального и международного масштаба;

-повышение духовно-нравственного, творческого и культурного потенциала населения;

-сохранение и развитие русской и других национальных культур, исторического наследия г. Ядрин.

Физическая культура и спорт Физическая культура и спорт представлены МУДОД «Детско-юношеская спортивная

школа» Ядринского района Чувашской Республики, МУ «Физкультурно-спортивный комплекс «Присурье» Ядринского района Чувашской Республики.

Более 1000 детей занимаются в Ядринской ДЮСШ, имеется 19 филиалов в общеобразовательных школах. В целях дальнейшего улучшения физкультурно-оздоровительной

испортивной работы в районе разработан единый календарный план на год по 16 видам спорта, по которым проводятся более 130 районных и городских спортивно-массовых мероприятий с охватом более 5 тыс. человек всех возрастных групп. Спортивная работа ведется в коллективах учреждений и предприятий города. В течение года лучшие спортсмены и команды района более 60 раз выходили на старты республиканских и Российских соревнований по 14 видам спорта. С вводом в эксплуатацию в 2009 году физкультурноспортивного комплекса «Присурье» с 25 метровым плавательным бассейном, многофункциональным спортивным, тренажерным залами, залами для фитнеса, борьбы численность занимающихся физкультурой и спортом увеличилось на 7,6%. Детско-юношеская спор-

76

тивная школа и образовательные учреждения района активно используют возможность физкультурно-спортивного комплекса в дальнейшем спортивном совершенствовании детей и молодежи. На базе физкультурно-спортивных комплексов открыты 5 новых спортивных секций и оздоровительных групп. Благодаря этому доля учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального образования, занимающихся в спортивных школах, кружках и секциях, увеличилась на 3,0%.

Повсеместно, в целях привлечения к спорту и здоровому образу жизни широких слоев населения, во всех микрорайонах были отремонтированы спортивные площадки, а в двух крупных микрорайонах «Березка» и «Спиртзаводской» были построены стандартные хоккейные площадки.

Целью политики администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в сфере физической культуры и спорта является создание условий для социального становления и самореализации молодых граждан, повышение качества жизни населения на основе развития физической культуры и спорта.

В 2010-2012 годы планируется создание подростковых клубов по месту жительства, клубов физкультурно-спортивной направленности, кружков спортивной направленности, строительство простейших спортивных плоскостных сооружений и их обеспечение физкультурными кадрами. Планируется проведение смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы на предприятиях и организациях всех форм собственности. Планируется организовать пункт проката спортивного оборудования и инвентаря для организации физкультурнооздоровительной работы. В городе необходимо совершенствовать спорт высших достижений и профессионального спорта.

Основными задачами, направленными на достижение указанной цели, являются:

-создание условий для привлечения максимального количества жителей г. Ядрин к занятиям физической культурой и спортом;

-развитие физкультурно-оздоровительной инфраструктуры в г. Ядрин.

В целях решения поставленных задач в 2010 - 2012 годах предполагается осуществить следующие мероприятия:

-по развитию детского и юношеского спорта;

-по развитию муниципальной системы предоставления физкультурно - оздоровительных услуг населению;

-по организации и проведению спортивно-массовых и физкультурно - оздоровительных мероприятий;

-по развитию футбола, хоккея и других массовых видов спорта;

Ожидаемые результаты к 2012 году:

-увеличение объемов и улучшение качества физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых населению муниципальными учреждениями;

-увеличение численности населения г. Ядрин, систематически занимающегося физической культурой.

Обеспечение пожарной безопасности Обеспечение пожарной безопасности на территории Ядринского городского

поселения осуществляет ОГПН Ядринского района управления ГПН Главного управления МЧС Российской Федерации по Чувашской Республике;

Организацию тушения бытовых, промышленных и лесных пожаров на территории Ядринского городского поселения осуществляет ГУ «5 отряд ФПС по Чувашской Республике» Пожарная часть-43.

Пожарная часть-43 укомплектована 6 единицами самоходной техники. За 2009 год зарегистрировано 14 (за 2008 г. – 9, 2007 г. - 15) пожаров. Одной из первоочередных мер по предотвращению пожаров является:

переселение и ликвидация (снос) 11 аварийных жилых домов до 2012 года; проведение разъяснительной работы среди одиноких граждан и неблагополучных

семей;