1.5. Состояние экологии

На небольшой площади городского округа Чапаевск сконцентрированы промышленные предприятия, технологии которых основаны на химических отходоемких процессах.

К указанным промышленным объектам относится территория бывшего Средне-Волжского завода химикатов (далее – ОАО «СВЗХ»), на котором с 1912 года производилась различная химическая продукция, в том числе хлор, продукты его переработки, химические средства защиты растений, а также различные виды химического оружия.

Предприятие в настоящее время не функционирует, однако источниками опасности для экосистем и здоровья людей продолжают оставаться полуразрушенные, потерявшие устойчивость производственные здания, а также объекты размещения опасных отходов.

По результатам проведенных в 1993-1994 и 1997 годах исследований по загрязнению поверхностных вод, почв и по состоянию здоровья населения территория города Чапаевска была отнесена к зоне чрезвычайной экологической ситуации (приказ Госкомэкологии Российской Федерации от 26.10.99 № 622). С целью социально-экологической реабилитации территории города были приняты и реализованы целевые комплексные программы. В результате последовательной природоохранной деятельности снижаются объемы сброса загрязненных сточных вод, показатели загрязнения воздушной среды, улучшается состояние здоровья населения. В 2006 году был выполнен I этап научно-исследовательских работ «Проведение исследования комплексных обследований компонентов окружающей среды на содержание диоксинов и других экотоксикантов в городском округе Чапаевск Самарской области» (ООО НПП «Эколого-аналитический Центр»). Проводимые исследования подтвердили наличие положительной динамики по ряду показателей, но необходимо дальнейшее проведение комплекса природоохранных и лечебно-профилактических мероприятий на территории городского округа.

Для обеспечения безопасности селитебных территорий и охраны здоровья населения городского округа Чапаевск необходима ликвидация источников эмиссии токсичных веществ в окружающую среду и рекультивация территории бывшего ОАО «СВЗХ». Это позволит улучшить экологическую ситуацию в городе и создать инвестиционную площадку для организации новых производств.

1.6. Социальная и техническая инфраструктура

городского округа Чапаевск

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд городского округа Чапаевск включает 599 многоквартирных домов общей площадью 1578,2 тыс.кв.м (на одного жителя приходится 21,5 кв.м). Уровень обеспеченности жилищного фонда водопроводом составляет 79,9%, канализацией – 79,9%, отоплением – 91,4%, горячим водоснабжением – 74,8%, газом – 93,8%.

Серьезной проблемой муниципального образования является высокий удельный вес аварийного и ветхого жилищного фонда. По данным официальной статистики, на 01.01.2010 года его общая площадь составляет 98,7 тыс.кв.м. В списках аварийного жилья числится 50 многоквартирных жилых домов, ветхого жилья – 123 многоквартирных жилых дома. Для решения данной проблемы принята городская целевая программа «Переселение граждан г.Чапаевска из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда» на 2003-2010 годы, утвержденная постановлением Чапаевской городской Думы Самарской области от 24.06.2004 № 282. Однако сроки ее реализации в связи с отсутствием необходимых финансовых средств отстают от намеченных. Начиная с 2000 года введено всего 10 жилых домов для переселения жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда. Для решения данной проблемы необходимо в период 2011-2015 годов увеличивать объемы строительства жилых домов для данной категории населения с привлечением средств федерального, областного, местного бюджетов до уровня не менее 4 тыс. кв.м ежегодно.

Кроме того, в городском округе значительна доля жилых домов, нуждающихся в капитальном ремонте. В утвержденную главой городского округа Чапаевск 31.12.2008 муниципальную адресную программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов г.о.Чапаевск в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» включены 203 многоквартирных дома. Стоимость их капитального ремонта в ценах 2007 года составляет 2439,8 млн. рублей. В 2008-2009 годах был проведен капитальный ремонт 7 многоквартирных домов. В текущем году проводится капитальный ремонт еще 10 жилых домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов.

Для улучшения качества жизни населения, сохранения существующего жилищного фонда в 2011-2015 годах необходимо продолжать работы по капитальному ремонту жилых домов.

Немаловажной проблемой городского округа Чапаевск является состояние систем коммунальной инфраструктуры. Необходимость капитального ремонта и модернизации коммунальной инфраструктуры обусловлена высоким уровнем износа. Износ систем водоснабжения составляет 80-85%, теплоснабжения – 50-60%, водоотведения – 70%, при этом основная доля износа приходится на сетевую инфраструктуру. Высокий износ сетей городского округа способствует значительным потерям, возникновению аварийных ситуаций и в целом снижает качество предоставляемых услуг.

Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Чапаевск составляет 174,6 км, из них доля дорог с твердым покрытием – 62,4% (109 км). Неудовлетворительное состояние дорог и низкая доля дорог с твердым покрытием являются сдерживающим фактором для перспективного развития городского округа.

Транспортное обслуживание населения городского округа осуществляют муниципальное унитарное предприятие «Чапаевсктранссервис» и частные компании. Общее количество подвижного состава – 152 единицы.

Образование

Система образования городского округа Чапаевск включает:

18 учреждений дошкольного образования, которые посещают 2758 детей;

13 учреждений общего образования, в которых обучаются 5821 человек;

2 интернатных учреждения (численность учащихся - 444 человека);

2 образовательных учреждения среднего профессионального образования, в которых обучается 1088 человек;

3 учреждения дополнительного образования детей, которые посещают 4712 человек.

Основной проблемой системы образования городского округа является увеличение очередности на поступление в дошкольные образовательные учреждения. По состоянию на 01.01.2010 очередность на получение мест в детских дошкольных учреждениях составила 1091 ребенок в возрасте от 1 до 7 лет. В городском округе проводится работа по открытию дополнительных групп в действующих детских дошкольных учреждениях. Так, в 2009 году были открыты дополнительные группы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях № 24, 25, 28, в 2010 году будут открыты группа кратковременного пребывания детей на базе «Центра социальной помощи семьям и детям» и дополнительные группы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях № 20, 23, 16.

Кроме того, другой проблемой системы образования городского округа Чапаевск является высокая степень морального и физического износа зданий ряда образовательных учреждений. Для решения этого вопроса необходимо провести работы по проектированию и строительству общеобразовательной школы по адресу: улица Орджоникидзе, дом 30. Ввод в эксплуатацию данной общеобразовательной школы во втором жилом районе городского округа позволит сократить бюджетные расходы на содержание существующих учреждений и обеспечит доступность учащихся к более качественному, отвечающему современным требованиям образованию.

Здравоохранение

В городском округе Чапаевск действуют 4 больничных учреждения на 579 коек, 13 амбулаторно-поликлинических учреждений мощностью 1943 посещения в смену, станция скорой помощи, бюро судебно-медицинской экспертизы, центр медико-социальной реабилитации для детей-инвалидов.

Обеспеченность населения в расчете на 10 000 жителей больничными учреждениями составляет 78,9 койки, врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 264,8 посещения в смену, врачами – 30,8 человек, средним медицинским персоналом – 75,6 человек.

Для городского округа актуальной остается проблема неполной укомплектованности кадрами муниципальных учреждений здравоохранения. Потребность учреждений здравоохранения городского округа в медперсонале – 123 врача и 140 средних медицинских работников.

Культура

Сферу культуры городского округа Чапаевск представляют 3 учреждения культурно-досугового типа, 3 учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры, 7 библиотек, городской музей, парк культуры и отдыха. Потребителями платных услуг муниципальных культурно-досуговых учреждений являются около 20 тыс. человек. Действуют 34 самодеятельных творческих коллектива. Ряд зданий учреждений культуры имеют значительный износ. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 17.02.2010 № 34 «О предоставлении в 2010 году из областного бюджета субсидий местным бюджетам на укрепление материально-технической базы учреждений культуры городских округов в Самарской области» за счет средств областного и городского бюджетов проводится капитальный ремонт Дворца культуры им. В.И.Чапаева – крупнейшего учреждения культуры городского округа Чапаевск.

Физическая культура и спорт

В городском округе Чапаевск имеется 89 спортивных сооружений: 2 стадиона, 27 спортивных залов, 38 плоскостных спортивных сооружений, 2 бассейна, 1 тир, 19 встроенных приспособленных помещений для занятий физической культурой. Ряд спортивных сооружений имеет значительный износ. Единовременная пропускная способность спортсооружений - 2223 человека. Обеспеченность населения спортивными сооружениями - 15,9%, что несколько ниже среднего по области показателя. Занимаются физической культурой и спортом 7007 человек, или 9,5% от численности населения городского округа.

В 2005 году закончена реконструкция I очереди стадиона «Луч» и объектов спорткомплекса «Луч», начаты работы по реконструкции II очереди. Финансирование работ осуществлялось из средств городского и областного бюджетов. В настоящее время в связи с последствиями финансово-экономического кризиса реконструкция стадиона «Луч» - крупнейшего спортивного комплекса города - приостановлена. Завершение реконструкции этого спортивного объекта позволило бы увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом в среднем до 1000 человек ежедневно, что является особенно актуальным для детей и молодежи.

В целом для городского округа Чапаевск характерна высокая степень износа объектов муниципального имущества, что препятствует их эффективному использованию и существенно увеличивает расходы на их содержание.