4.3. Сценарии развития моногорода Райчихинска.

Основными сценариями дальнейшего социально-экономического развития города Райчихинска являются:

1: оптимистичный вариант. Продление срока эксплуатации Райчихинского угольного месторождения, сохранение объемов работы ООО «Амурский уголь» в течение 10 - 15 лет. За данный период производится плановая диверсификация экономики города, создаются новые предприятия. Оживление экономики происходит вследствие инвестиционных программ моногорода с государственной поддержкой. При наличии комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода инвестиционная активность инвесторов увеличивается.

Данный сценарий позволит не только сохранить, но и увеличить число рабочих мест, налоговые отчисления во все уровни бюджетной системы и согласуется с Постановлением Правительства Амурской области от 24 февраля 2009 года № 64 «О стратегии социально-экономического развития Амурской области на 2009 - 2011 годы»

2: пессимистичный вариант. Завершение эксплуатации Райчихинского угольного месторождения. Закрытие производств, высвобождение более 7 тыс. человек вместе со вспомогательными производствами. Высокий уровень безработицы снижает налоговые поступления города, уменьшается бюджетное финансирование образования и здравоохранения, город попадает в депрессивное состояние.

4. Основные этапы реализации КИП.

Особое внимание реализации комплексного инвестиционного плана уделяется проектам градообразующего предприятия ООО «Амурский уголь», так как они способны продлить срок эксплуатации Райчихинского угольного месторождения на 10 - 15 лет и тем самым предоставить время на развитие новых производств.

Выгодное расположение качественного кварцевого концентрата, который находится на двух месторождениях Амурской области вблизи города Райчихинска (Антоновского месторождения расположено в 20 км. от строительной площадки, Дармаканское месторождение – в 6 км.) дает возможность реализации проектов стекольной промышленности. Наличие на территории города неиспользуемых зданий мебельной фабрики, обувной фабрики и молочного завода позволят развить в городе лесопереработку, производство и переработку пищевых продуктов, развитие легкой промышленности. Наличие программ кредитования субъектов малого предпринимательства, транспортная доступность основных рынков сбыта и наличие необходимого сырья позволит развивать в городе производство строительных материалов. В городе с октября 2009 года появился «якорный» инвестор – ОАО «Буреягэсстрой», который будет развивать несколько новых производств. Так как город Райчихинск расположен вблизи с российско-китайской границей, могут быть реализованы совместные проекты с КНР, на некоторые инвестиционные проекты подписаны протоколы намерений. В Государственный Реестр инвестиционных проектов и предложений Амурской области внесены 6 инвестиционных предложений по городу Райчихинску.

5. Система мероприятий по реализации комплексного инвестиционного плана

5.1. Инвестиционные проекты градообразующего предприятия.

Администрация города Райчихинска совместно с Правительством Амурской области и руководством ООО «Амурский уголь» решают вопрос переноса автомобильной и железной дороги. Инвестиционный проект переноса участка автомобильной и железной дороги с карьерного поля разреза «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь» состоит из двух частей:

1. Перенос участка автомобильной дороги «Благовещенск – Гомелевка» с карьерного поля разреза «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь, под которым находится 3 млн. тонн угля. ООО «Амурский уголь» уже выполнил часть подготовительных работ в течение 2008 - 2009 гг. Собственными силами разработан проект, проведены изыскательские работы, экспертиза проекта. Затраты составили 2,689 млн. руб. В 2010 году произведено 70% горно-строительных работ по возведению земельного полотна, пройдено около 3,5 км. Для завершения строительства полотна осталось переместить 1,2 млн.м³ породы. Ранее, совместно со связистами, произведен перенос кабельных линий связи. Стоимость работ в ценах 2010 года составляет 141,5 млн. руб., при этом финансирование планирует провести за счет средств областного и федерального бюджета. Работа запланирована на 2010-2012 гг.

2. Перенос участка железной дороги с карьерного поля разреза «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь», под которым находится 6 млн. тонн угля. Силами ООО «Амурский уголь» разработана проектно-сметная документация на строительство разгрузочной площадки на станции «Холодный ключ». Участок железнодорожного полотна между станцией «Райчиха» и станцией «Холодный ключ» Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» является собственностью ОАО «РЖД». Кроме этого, для ликвидации данного участка необходимо Постановление Правительства Российской Федерации. Затраты по данному проекту составляют 115,5 млн. руб. при этом финансирование планирует провести за счет средств федерального бюджета и средств ООО «Амурский уголь». Завершение строительства необходимо для вовлечения в отработку запасов угля, находящихся под участком железнодорожного пути, принадлежащим ОАО «РЖД». Работа запланирована на 2012-2013 гг.

Инвестиционный проект переноса участка автомобильной и железной дороги с карьерного поля разреза «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь» позволит снизить коэффициент вскрыши с 10,69 м³/т до 7,18 м³/т и снизить себестоимость добычи бурового угля на 24%.

3. Следует отметить социальную ответственность градообразующего предприятия. После добычи бурого угля вокруг города Райчихинска остались земли, разрушенные горными работами. ООО «Амурский уголь» в течение 6 лет будет за свой счет проводить рекультивацию 200 Га земель, нарушенных горными работами, на общую сумму 102,0 млн. руб. Рекультивация будет осуществляться в два этапа: технический и биологический. Технический этап предусматривает выполнение мероприятий по подготовке земель, освобождающихся после отработки месторождения, к последующему целевому использованию (грубая и чистовая планировка поверхности нарушенных земель, выполаживание и террасирование откосов отвалов и бортов карьерных выемок, ликвидация последствий усадки отвалов и противоэрозионные мероприятия, засыпка породой или затопление водой остаточных горных выработок, строительство автодорог и другое). Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению растительности на рекультивированных землях, посадка древесно-кустарниковых культур (сосна, кедр, береза и т.п.). Финансирование проекта планирует провести за счет средств федерального бюджета и средств ООО «Амурский уголь». Работа запланирована на 2010-2015 гг.