- •Комплексный
- •1. Паспорт комплексного инвестиционного плана (кип) модернизации моногорода Райчихинска на период 2010 -2015 годов
- •2. Введение
- •3. Анализ социально-экономического положения моногорода Райчихинск и результат диагностики его состояния
- •3.1. Краткая историческая справка, демография, рынок труда и доходы населения.
- •3.2. Состояние экономики.
- •3.3. Состояние бюджетной системы моногорода.
- •3.4. Состояние инфраструктуры.
- •3.5. Выводы и рекомендации по результатам анализа.
- •4. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •4.1. Расчет рисков устойчивого развития моногорода.
- •4.2. Постановка целей и задач кип.
- •4.3. Сценарии развития моногорода Райчихинска.
- •5. Система мероприятий по реализации комплексного инвестиционного плана
- •5.1. Инвестиционные проекты градообразующего предприятия.
- •5.2. Приоритетные инвестиционные проекты моногорода Райчихинск.
- •5.3. Проекты развития местной промышленности и малого бизнеса.
- •Основными инвестиционными проектами местной промышленности и малого бизнеса являются:
- •5.4. Проекты развития социальной инфраструктуры.
- •5.5. Проекты развития и модернизации инженерной инфраструктуры.
- •5.6. Муниципальные долгосрочные целевые программы
- •6. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий кип
- •6.1. Структура источников финансирования кип.
- •6.2. Роли субъектов процесса реализации кип
- •6.3. Обучение и повышение квалификации населения.
- •6.4. Услуги по поиску работы.
- •6.5. Субсидии на оплату труда и найм новых сотрудников.
- •6.7. Переподготовка, временная занятость для молодежи.
- •6.10. Создание системы управления для управления реализации плана. Обоснование оптимальной выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах кип.
- •7. Планируемые результаты реализации кип
- •7.1. Краткосрочные результаты.
- •7.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты.
- •8. Оценка эффективности реализации кип
- •9. Приложения комплексного инвестиционного плана
- •Целевые показатели реализации кип
- •Источники финансирования проектов и программ кип
- •Структура источников финансирования комплексного инвестиционного плана
- •План-график реализации мероприятий кип
- •Паспорт инвестиционного проекта «создание высокотехнологичного производства стеклянной продукции в городе райчихинске»
- •Паспорт инвестиционного проекта «строительство фармацевтического производства физрастворов в городе райчихинске»
- •Паспорт инвестиционного проекта «реконструкция мебельной фабрики в городе райчихинске»
- •Паспорт инвестиционного проекта «реконструкция обувной фабрики в городе райчихинске»
- •Паспорт инвестиционного проекта «монтаж модульного завода по переработке молока в городе райчихинске»
- •Паспорт инвестиционного проекта
- •Паспорт инвестиционного проекта «строительство предприятия по производству водогрейных котлов в городе райчихинске»
- •Паспорт инвестиционного проекта «строительство минипивзавода в городе райчихинске»
- •Паспорт инвестиционного проекта «строительство завода по производству министракторов (минимотиков) в городе райчихинске»
- •Паспорт инвестиционного проекта «строительство молочной фермы крс в городе райчихинске»
4. Выбор целей и разработка сценариев будущего
4.1. Расчет рисков устойчивого развития моногорода.
В данном разделе приводится описание всех выявленных рисков и способы минимизации данных рисков. Описание рисков приводится в табличном виде по форме, представленной в таблице 4.1.
Таблица 4.1
|
Составляющая моногорода |
Риск |
Факторы риска |
Ущерб |
Вероятность, % |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Инфра-структура |
Риски амортизации и износа муниципального имущества |
Износ объектов жилищно- коммунального хозяйства, школ города, объектов культуры составляет более 50%. |
Остановка эксплуатации объектов |
30 - 50 |
|
Градообра-зующее предприятие |
Технологические риски предприятия ООО «Амурский уголь» |
Энергозатратность производства, снижение запаса угля |
Остановка градообра-зующего предприятия |
10 - 20 |
|
Население |
Риски снижения численности населения |
Миграция трудовой силы, рост безработицы |
Снижение налоговой базы бюджета, старение населения |
30 - 40 |
|
Местная промышлен-ность и малый бизнес |
Инфраструктурные риски местной промышленности и малого бизнеса |
Рост тарифов на коммунальные услуги |
Убыточность бизнеса, банкротство |
20 - 30 |
|
Органы местного самоуправ-ления |
Политические риски органов местного самоуправления |
Смена руководства органов местного самоуправления |
Отказ от взятых обязательств |
80 - 90 |
Таблица 4.2 - Мероприятия по минимизации рисков приведены
|
Составляющая моногорода |
Риск |
Мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
|
Инфраструктура |
Риски амортизации и износа муниципального имущества |
Паспортизация инфраструктуры, включение объектов в областные и федеральные программы |
|
Градообразующее предприятие |
Технологические риски предприятия ООО «Амурский уголь» |
Введение новых угольных участков, диверсификация экономики, оптимизация производства |
|
Население |
Риски снижения численности населения |
Развитие службы занятости, развитие малого бизнеса и предпринимательства, стабилизация работы градообразующего предприятия |
|
Местная промышленность и малый бизнес |
Инфраструктурные риски местной промышленности и малого бизнеса |
Влияние Правительства Амурской области на тарифную политику коммунальщиков |
|
Органы местного самоуправления |
Политические риски органов местного самоуправления |
Повышение благосостояния жизни населения, рост профессионализма органа местного самоуправления |
4.2. Постановка целей и задач кип.
Основными приоритетами комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Райчихинска являются: сохранение и дальнейшее развитие города Райчихинск за счет модернизации действующих производств и создания новых и повышение качества жизни и благосостояния населения.
|
Цели |
Задачи |
|
Экономическое развитие и сохранение налогооблагаемой базы
|
Создание условий для развития производства и предпринимательства |
|
Стимулирование инвестиционной деятельности | |
|
Развитие инфраструктуры рынка, транспорта и связи | |
|
Регулирование рынка труда | |
|
Эффективное использование ресурсов |
Совершенствование системы управления бюджетным потенциалом |
|
Совершенствование системы управления муниципальным имуществом | |
|
Совершенствование городской среды |
Регулирование планировки и застройки города |
|
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства | |
|
Благоустройство и инженерное устройство города, создание комфортных условий для проживания населения города | |
|
Социальное развитие |
Совершенствование системы здравоохранения |
|
Совершенствование системы образования | |
|
Создание условий для развития культуры | |
|
Развитие системы социальной поддержки населения |