3.3. Состояние бюджетной системы моногорода.

Бюджет города Райчихинска за 2010 год исполнен по доходам в сумме 600800,4 тыс. рублей, по расходам исполнение составило 538153,8 тыс. рублей. Собственные доходы получены в сумме 191303,3 тыс. рублей, в том числе, в собственных доходах бюджета города удельный вес налоговых доходов составил 63,7%.

По сравнению с 2009 годом доходы консолидированного бюджета города увеличились на 55924,0 тыс. рублей, в т.ч. за счет безвозмездных поступлений из других бюджетов в сумме 130011,4 тыс. рублей. Расходы в 2010 году по сравнению с 2009 годом уменьшились на 2529 тыс. рублей.

Общий объем безвозмездных поступлений в 2010 году составил 409497,4 тыс. рублей, а в 2009 году – 279486,0 тыс. рублей, удельный вес безвозмездных поступлений составил 68,2% в 2010 году и 67,6% в 2009 году.

Основные поступления в местный бюджет приходятся на следующие виды налогов:

- налог на доходы физических лиц - 80%;

- единый налог на вмененный доход - 10%;

- земельный налог - 7%.

3.4. Состояние инфраструктуры.

Кризисное состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры связано с высокими затратами на добычу подземных вод, высокой степенью износа основных фондов, большими потерями воды и тепла.

Производство тепловой энергии осуществляется на 12 котельных города, где расположен 31 котел, из них 7 котлов являются паровозными. Все котельные работают на буром угле марки 2БР, т.е. на добывающем угле. Тепловые сети города Райчихинска строились поэтапно с 1946 по 1998 года, общая протяженность тепловых сетей составляет 69,1 км. Значительная часть (80%) была построена до 1980. За последние 5 лет было заменено 4 км. ветхих участков из 38,4 км. особо ветхих тепловых сетей.

Водоснабжение города Райчихинска и прилегающих поселков осуществляется за счет подъема подземных вод из артезианских скважин. Протяженность всех водоводов составляет более 88,4 км., степень износа 66,4%, из них 16 км. водопроводных сетей относится к категории ветхих. Станции водоподготовки отсутствуют. Обслуживается 25 насосных станций с 49 водозаборными артезианскими скважинами.

Большая часть канализационных сетей эксплуатируется в неудовлетворительном состоянии, физический износ более 65%. В городе Райчихинске отсутствует санкционированный полигон твердых бытовых отходов, что затрудняет производить утилизацию отходов.

Не смотря на то, что обеспеченность общеобразовательными учреждениями превышает средний показатель по области (10357 мест на 10 тыс. детей школьного возраста по г. Райчихинску против 9476 мест в среднем по области), существует острая необходимость строительства новой общеобразовательной школы в городе Райчихинске. В городе расположено семь школ, при этом ни одно из зданий школ в полной мере не соответствует требованиям санитарных норм и правил, имеет от 70 и выше процентов износа. Школы города построены в 1949 – 1969 гг., практически во всех из них системы канализации, электро- и водоснабжения изношены. Одна школа до сих пор имеет автономную котельную. Реконструкция или ремонт существующих школ не целесообразны.

С целью создания комфортных условий для получения детьми качественного образования, в соответствии с санитарными требованиями и нормами, необходимо строительство нового здания школы на 528 мест.

В городе Райчихинске сложилась критическая обстановка с обеспечением детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях: на 10 тыс. детей дошкольного возраста в моногороде приходится 4647 мест, что на 254 меньше среднеобластного показателя.

С целью создания условий для обеспечения государственных прав граждан на получение бесплатного дошкольного образования на территории города Райчихинска планируется осуществить перепрофилирование муниципального образовательного учреждения Центра дополнительного образования детей в дошкольное образовательное учреждение на 110 мест, так как Центр находится в типовом здании бывшего детского сада.Для перепрофилирования в здании необходимо произвести капитальный ремонт, приобрести оборудование и инвентарь. Проектно-сметная документация на осуществление реконструкции разработана и прошла государственную экспертизу.

Обеспеченность клубами и домами культуры в городе Райчихинске составляет 39,6% к нормативному показателю, обеспеченность: библиотеками – 60%, музеями – 50%.

В городе Райчихинске находится уникальный Дом культуры угольщиков, который был сдан в эксплуатацию во время Великой Отечественной войны 07 ноября 1941 года. Дом культуры угольщиков обрамляет площадь Победы, которая была реконструирована к 65-летию Дня Победы. Последние годы в здании Дома культуры работает китайская ярмарка, которую планируется перенести на новое место. Зданию Дома культуры угольщиков необходимо вернуть свое предназначение, но для этого требуются значительные средства.

Город Райчихинск оснащен всеми видами спортивных сооружений, где расположены два стадиона, спортивно-концертный комплекс на 1500 мест, крытый каток на 800 мест с искусственным льдом, плавательный бассейн, два спортивных зала.

Общий жилой фонд в городе Райчихинске составляет – 371,5 тыс.кв.м., обеспеченность жилищным фондом на 1 жителя – 19,5 кв.м. (что соответствует среднеобластному показателю). Однако высок износ жилищного фонда – 60%.

В городе на 01.01.2011 года находилось 25 аварийных деревянных домов. Потребность для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в городе Райчихинске на 01.01.2011 года составляла 242 квартир или 6,2% от общего жилого фонда, поэтому строительство новых многоквартирных домов может решить данную проблему. На протяжении многих лет предприятие угольной промышленности города занималось строительством многоквартирных домов, при этом с 2003 года не было построено ни одного дома. Многие многоквартирные дома эксплуатируются более 50-60 лет и требуют срочного капитального ремонта.

Внешние транспортные связи: железнодорожная станция на ветке Бурея-Райчихинск с выходом на Забайкальскую железнодорожную магистраль, автомобильная дорога, связывающая город с г.Благовещенск и другими муниципальными образованиями.

Общая протяженность муниципальных автомобильных дорог общего пользования 161 км., из них 106 км. – дороги с твердым покрытием. Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием – 470 км. дорог на 1000 кв. км. территории. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования – 65,8%, чего явно недостаточно.

По железной дороге осуществляются только грузоперевозки со станции Райчихинск, расположенной на территории города. Пассажирские перевозки железнодорожным транспортом возможны с ближайшей железнодорожной станции Бурея Бурейского района. От города Райчихинска до поселка Бурея действует автобусный маршрут общего пользования. Автомобильный транспорт является основным видом транспорта в городе – пассажиры и грузы перевозятся этим видом транспорта. Имеется автовокзал.

Высокий уровень телефонизации, наличие местного телевидения и кабельной сети телевидения, наличие доступа в сеть Интернет позволило городу развивать сектор информационных технологий и информационно-коммуникационный сектор.

Реализация большинства мероприятий зависит от возможностей бюджета. Темпы развития промышленности ориентированны в основном на минимальный рост. При возможном уходе с производственной сферы ООО «Амурский уголь» кризисные явления в городе будут резко возрастать, и город перейдет в глубокое депрессивное состояние.

Для обучения и повышения квалификации в городе имеется филиал политехнического института, техникум, медицинский колледж, профессионально-техническое училище.

Основными рисками на пути экономического развития города являются: высокие тарифы на энергоресурсы, конкуренция со стороны других городов (в основном, где развита пищевая промышленность, легкая промышленность, наличие дешевых китайских товаров), снижение численности населения.

Основные проблемы: объем промышленного производства остается на достигнутом уровне или снижается; сокращается количество рабочих мест; низкая инвестиционная активность хозяйствующих субъектов; высокий процент износа жилищного хозяйства; смертность превышает рождаемость.