2. Введение

В основу написания КИП легло Постановление Правительства Амурской области от 24 февраля 2009 года № 64 «О стратегии социально-экономического развития Амурской области на 2009 - 2011 годы», прогноз социально-экономического развития городского округа города Райчихинска на 2010 – 2012 годы, утвержденный Постановлением главы города от 12.10.2009 года № 700 и инвестиционные программы градообразующего предприятия, основных инвесторов, субъектов среднего и малого предпринимательства: ООО «Амурский уголь», ООО «ДальПромСнаб», ОАО «Буреягэсстрой», ЗАО «Триас плюс», СППК «Амурское молоко».

Основание и дальнейшее развитие города Райчихинск связано с освоением угольных месторождений. Официальным началом разработки угольного месторождения считается 1932 год. Тогда был основан поселок горняков, который 23 мая 1944 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был преобразован в город Райчихинск.

Градообразующим предприятием города Райчихинска является ООО «Амурский уголь». На сегодняшний день разработанных запасов бурового угля осталось на несколько лет, поэтому возникли задачи поддержки ООО «Амурский уголь» и создание новых производств.

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Райчихинска направлен на определение стратегии дальнейшего развития города на основе модернизации действующих производств и создания новых, формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов.

Для сохранения и дальнейшего развития моногорода Райчихинска предполагается объединение усилий органов власти и бизнеса на основе механизмов государственно-частного партнерства. Комплексный инвестиционный план модернизации позволит задать ориентиры будущего для городского сообщества, стимулировать сотрудничество городских властей, представителей предпринимательства и всех общественных сил города для реализации масштабных долгосрочных проектов экономического развития.

Цели, поставленные в комплексном инвестиционном плане модернизации, направлены на сохранение градообразующего предприятия, создание новых производств, на повышение качества жизни и благосостояния населения, снижение оттока населения из моногорода.

3. Анализ социально-экономического положения моногорода Райчихинск и результат диагностики его состояния

3.1. Краткая историческая справка, демография, рынок труда и доходы населения.

Территория городского округа составляет 225,52 кв.км. Центр округа город Райчихинск, численность населения на 01.01.2011 – 22,102 тыс. чел. Райчихинский городской округ граничит с Бурейским и Завитинским районами, городским округом – п.г.т. Прогресс. Основное сообщение автомобильное от станции Бурея и областного центра Благовещенск. Удаленность от г.Благовещенск - 165 км. В марте 2005 года город Райчихинск наделен статусом городского округа, в состав которого входят населенные пункты: поселок Широкий и сельский населенный пункт – село Угольное.

Демографическая ситуация в городском округе Райчихинске остается сложной и характеризуется следующими показателями, которые приводятся в таблице 3.1.

Таблица 3.1 ­– Демографическая ситуация в г.Райчихинск

Показатель	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010
Численность постоянного населения (на начало года)	человек	24896	24460	24132	22102
в том числе:
- мужчин	человек	11632	11451	11246	10388
- женщин	человек	13264	13009	12886	11714
Население в возрасте:
- моложе трудоспособного возраста	человек	4242	4133	4124	3779
- трудоспособном	человек	15928	15582	15207	13924
- старше трудоспособного	человек	4726	4745	4801	4398
Число родившихся	человек	313	293	316	286
Число умерших	человек	455	437	440	428
Естественный прирост	человек	-142	-144	-124	-142
Коэффициент рождаемости (на 1000 чел. населения)	кол-во	12,7	12,1	13,2	13,0
Коэффициент смертности (на 1000 чел. населения)	кол-во	18,4	18,0	18,4	19,5
Число прибывших	человек	601	561	380	417
Число выбывших	человек	895	745	571	533
Миграционный прирост	человек	-294	-184	-191	-116
Коэффициент естественного прироста (+), убыли (-) на 1000 человек населения	кол-во	-5,8	-5,9	-5,2	-6,5

В 2000 году численность населения города Райчихинска составляла 28,4 тыс. чел., следовательно за 10 лет существования города численность населения снизилась более чем на 22,2%. Основным фактором является миграционный отток жителей города из-за выбывания имеющихся мощностей (более чем две трети от убыли населения в целом).

В течение 2007-2010 гг. в общей численности населения доля женщин составляет 53%, однако город Райчихинск по состоянию на 01.01.2011 года имеет сбалансированную структуру населения репродуктивного возраста – отношение численности женщин к численности мужчин в возрасте 15 - 49 лет составляет – 1,01.

Наблюдается рост удельного веса населения в возрасте старше трудоспособного при одновременном сокращении доли населения трудоспособного возраста. В 2010 году в структуре постоянного населения города, 17% занимает население моложе трудоспособного возраста, 63% - население трудоспособного возраста и 20% - население старше трудоспособного возраста (справочно: в 2007 году - 19%, 64% и 17% соответственно). Несмотря на сокращение доли населения трудоспособного возраста, город Райчихинск хорошо обеспечен трудовыми ресурсами (доля населения трудоспособного возраста превышает 60%).

Таким образом, улучшение демографической динамики (рост рождаемости, снижение смертности, снижение миграционной убыли) является одной из приоритетных задач дальнейшего устойчивого развития города.

Уровень жизни населения города отражен в таблице 3.2

Таблица 3.2 – Основные показатели уровня жизни населения

Показатель	Ед. изм.	2007	2008	Темп роста, %	2009	Темп роста, %	2010	Темп роста, %
Прожиточный минимум на душу населения в месяц (по Амурской области)	руб.	4818	5587	116,0	6337	113,4	7067	115,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по г. Райчихинску, всего	руб.	11632,4	12273,1	105,5	14811,6	120,7	16402,0	110,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по Амурской области, всего	руб.	13534,4	16665,0	123,1	18359,7	110,2	21220,8	115,6
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в расчете на одного работника по г. Райчихинску к среднеобластному показателю	%	85,9	73,6		80,7		77,3
Средний размер месячных пенсий	руб.	3793	4732,8	124,8	5080,4	107,3	6001,8	118,1

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в городе Райчихинске ежегодно меньше среднеобластного показателя более чем на 20%.

Для повышения уровня жизни населения и сокращения дифференциации населения по уровню доходов необходим комплекс мер, реализуемых всеми уровнями власти и работодателями.

Ситуация на рынке труда города Райчихинска отражена в таблице 3.3.

Таблица 3.3 – Основные показатели занятости населения

Показатель	Ед. изм.	2007	2008	Темп роста, %	2009	Темп роста, %	2010	Темп роста, %
Население в трудоспособном возрасте (на начало года)	тыс. чел.	15,928	15,582	97,8	15,207	97,6	13,924	91,6
Численность занятых в экономике	тыс. чел.	8,104	8,071	99,6	7,969	98,7	8,198	102,9
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости (на конец года)	чел.	926	610	65,9	483	79,2	342	70,8
Уровень регистрируемой безработицы	%	5,6	3,8	67,9	3,1	81,6	2,1	67,7

В последние годы, в связи с проведением на предприятиях политики оптимизации производства, реформирования предприятий муниципального сектора экономики, наметилась тенденция снижения численности занятых в экономике города. Уровень регистрируемой безработицы в 2010 году снизился до 2,1% в основном за счет создания временных рабочих мест, также велики размеры скрытой безработицы.