- •Управление Верховного комиссара Организации
- •I. Руководящие принципы для государств
- •Институциональные ответственности и процессы Руководящий принцип 1: Национальная база
- •Руководящий принцип 2: Поддержка партнерских отношений
- •В. Пересмотр законодательства, реформа и вспомогательные службы Руководящий принцип 3:Законодательство в области общественного здравоохранения
- •Руководящий принцип 4: Уголовное законодательство и исправительные системы
- •Руководящий принцип 5: Антидискриминационные охранительные законы
- •Руководящий принцип 6: Нормативное регулирование применительно к товарам, услугам и информации
- •Руководящий принцип 7: Службы правовой поддержки
- •Руководящий принцип 8: Женщины, дети и прочие уязвимые группы
- •Руководящий принцип 9: Изменение дискриминационных подходов через образование, профессиональную подготовку и средства массовой информации
- •Руководящий принцип 10: Разработка стандартов поведения в государственном и частном секторах и механизмов претворения в жизнь этих стандартов
- •Руководящий принцип 11: Государственный контроль и обеспечение уважения прав человека
- •Руководящий принцип 12: Международное сотрудничество
- •II. Рекомендации в отношении распространения и осуществления руководящих принципов
- •А. Государства
- •В. Система Организации Объединенных Наций и региональные межправительственные органы
- •С. Неправительственные организации
- •III. Международные обязательства в области прав человека и вич/спид Введение: вич/спид, права человека, общественное здравоохранение
- •А. Стандарты в области прав человека и характер обязательств государств
- •В. Ограничения и изъятия
- •С. Применение конкретных прав человека в контексте эпидемии вич/спиДа
- •1. Недискриминация и равенство перед законом
- •2. Права человека женщин
- •3. Права человека детей
- •4. Право вступать в брак и основывать семью и право на защиту семьи
- •5. Право на личную жизнь
- •6. Право на пользование результатами научного прогресса и их практическое применение
- •7. Право на свободу передвижения
- •8. Право искать убежище и пользоваться этим убежищем
- •9. Право на свободу и личную неприкосновенность
- •10. Право на образование
- •11. Свободное выражение мнения и пользование информацией
- •12. Свобода собраний и ассоциаций
- •13. Право на участие в политической и культурной жизни
- •14. Право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья
- •15. Право на достаточный жизненный уровень и необходимое социальное обеспечение
- •16. Право на труд
- •17. Свобода от жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство видов обращения
8. Право искать убежище и пользоваться этим убежищем
Каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. В соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и международным обычным правом государства не могут, согласно принципу невысылки, возвращать беженца в страну, где он сталкивается с преследованием. Таким образом, государства не могут возвращать беженца в страну преследования из-за его ВИЧ-инфицирования. Кроме того, в тех случаях, когда режим лиц, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом, можно приравнять к преследованию, это может служить основанием для предоставления статуса беженца.
Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев в марте 1988 года распространил руководящие принципы, в которых отмечается, что на беженцев и лиц, ищущих убежище, не должны распространяться особые меры, касающиеся ВИЧ-инфекции, и что использование скрининга, чтобы мотивировать отказ в предоставлении убежища ВИЧ-инфицированным лицам, не имеет под собой никаких оснований.
Комитет по правам человека подтвердил, что право на равную защиту закона запрещает формальную или фактическую дискриминацию во всех областях, в которых государственные органы осуществляют регулирование или защиту. Это включает в себя правила, касающиеся осуществления поездок, требования в отношении въезда, иммиграционные положения и процедуры, регулирующие порядок предоставления убежища. Таким образом, несмотря на отсутствие права иностранцев на въезд в другую страну или на получение убежища в любой отдельной стране, дискриминация по признакам ВИЧ-инфекции в контексте правил, касающихся осуществления поездок, требований в отношении въезда, иммиграционных положений и процедур, регулирующих порядок предоставления убежища, представляет собой нарушение права на равенство перед законом.
9. Право на свободу и личную неприкосновенность
Статья 9 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривает, что "каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом".
Таким образом, право на свободу и неприкосновенность личности никогда не должно произвольно ущемляться просто по признаку ВИЧ-инфекции с использованием таких мер, как карантин, содержание в специальных учреждениях или изоляция. Такое лишение свободы нельзя оправдать никакими соображениями, связанными со здоровьем населения. Действительно, как показывает опыт, интеграция лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом, в рамках общества и их участие в экономической и общественной жизни служат интересам здоровья населения.
В исключительных случаях, когда речь идет об объективных мнениях, касающихся преднамеренного и опасного поведения, свобода может быть ограничена. Такие исключительные случаи должны разбираться в соответствии с обычными положениями, содержащимися в законах об общественном здоровье или уголовном законодательстве, при обеспечении должной процессуальной защиты.
Обязательное медицинское освидетельствование на предмет выявления ВИЧ может представлять собой ущемление свободы и нарушение права на неприкосновенность личности. Эта принудительная мера часто используется по отношению к лицам, которым трудно защитить себя, поскольку они находятся под юрисдикцией правительственных учреждений или уголовного права, например военнослужащим, заключенным, лицам, занятым в сфере сексуальных услуг, шприцевым наркоманам и мужчинам, вступающим в половые отношения с мужчинами. Такое обязательное освидетельствование нельзя оправдать никакими соображениями, связанными с общественным здоровьем. Соблюдение права на неприкосновенность личности требует того, чтобы медицинское освидетельствование проводилось на добровольной основе и с согласия соответствующего лица.