2.5. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета

Во всем мире бухгалтерский учет понимают как деловой язык бизнеса, но на любом предприятии он испытывает на себе влияние специфических социально-экономических, политических и культурных особенностей каждой страны.

Законодательство России о бухгалтерском учете устанавливает единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в РФ.

Основными целями законодательства РФ о бухгалтерском учете являются:

• обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями;

• составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России состоит из документов четырех уровней.

К первой группе документов относятся: федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Основные принципы ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации сформулированы в Федеральном законе от 21.11.96г №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и в Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденном приказом Минфина России от 29.07.98 г №34-н.

Ко второй группе документов, устанавливающих базовые правила ведения бухгалтерского учета по отдельным разделам, относятся положения (стандарты) бухгалтерского учета. Основная цель стандартов заключается в выработке единого содержания основных принципов и понятий бухгалтерского учета, в достижении единообразного содержания терминологии бухгалтерского учета, едином подходе к построению форм и толкованию показателей финансовой отчетности.

К третьей группе документов нормативного регулирования бухгалтерского учета относятся инструкции, рекомендации, методические указания и др.

К четвертой группе относятся рабочие документы предприятия, формирующие учетную политику в методическом и организационном вопросах.

Тема 3. Предмет бухгалтерского учета

Предметом бухгалтерского учета являются наличие и дви­жение активов, источники его формирования и использования, а также возникшие обязательства и полученные результаты дея­тельности экономического субъекта. Соответственно, бухгалтер­ский учет, будучи одной из экономических наук, общим предме­том которых является познание производственных отношений, определяет границы своего применения содержанием его пред­мета.

Содержание предмета раскрывается в экономической сущ­ности учитываемых объектов.

Объектами бухгалтерского учета выступают внеоборотные, оборотные и отвлеченные активы, собственный и заемный капи­тал, а также хозяйственные операции, характеризующие процесс их кругооборота.

Активом в бухгалтерском учете считаются хозяйственные средства, в какой бы форме они не были выражены, если они находятся под контролем организации в результате прошлых событий ее деятельности с целью получения экономической вы­годы в результате предполагаемого использования в будущем.

Внеоборотные и оборотные активы в основе своей состоят из движимого и недвижимого имущества и различных видов де­биторской задолженности.

Текущая деятельность организации возможна, если она располагает определенным размером собственных и заемных средств, соотношение которых зависит как от вида ее деятельно­сти, так и финансовой устойчивости. Каждая из групп в составе указанных средств имеет достаточно сложную структуру. Это объясняется не только указанными выше причинами, но и степе­нью их использования.

Внеоборотные активы (иммобилизованные средства) состо­ят из материальных и нематериальных «неосязаемых» основных фондов, нематериальных активов (деловая репутация, организа­ционные расходы и т. п.), затрат в незавершенном строитель­стве, долгосрочных финансовых вложений и пр.

Оборотные активы включают производственные запасы, де­нежные средства, дебиторскую задолженность, краткосрочные финансовые вложения и т. д.

Перечень оборотных активов в составе имущества экономи­ческого субъекта является наиболее широким. Это наиболее лик­видные активы, поскольку постоянно находятся в цикле превра­щения их в денежные средства. Ту часть оборотных активов, ко­торую легко преобразовать в наличные средства, принято назы­вать легкореализуемыми активами. Помимо денежных средств в кассе и на счетах в банках к ним относятся ценные бумаги и различные виды дебиторской задолженности. По сравнению с ними затраты в незавершенном производстве и запасы товарно-материальных ценностей представляют собой труднореализуемые оборотные активы,

Отвлеченные активы — это специфический вид имущества экономического субъекта, определяемый исходя из его места в воспроизводстве совокупного общественного продукта. Они пред­ставляют собой сумму средств, безвозвратно изымаемую из при­были (платежи в бюджет в виде налогов, сборов и т. д.) либо направляемую в связи с целевым характером ее использования путем формирования фондов специального назначения и в дру­гих целях. Поэтому указанные средства отвлечены от участия в текущей деятельности организации.

Убытки — разновидность отвлеченных активов. Их нали­чие характеризует прямые потери, «проедание» имущества как результат неэффективного управления организацией. Убытки мо­гут быть следствием непредвиденных форс-мажорных обстоя­тельств (стихийных бедствий, пожаров, наводнений и т. п., а также политических потрясений — революций, забастовок и пр.).

Источники образования имущества организации также имеют до­статочно сложную структуру.

Собственный капитал образует состав источников формиро­вания отдельных видов имущества. Этот состав включает устав­ный (складочный) капитал, уставный фонд государственных и муниципальных предприятий и организаций, добавочный и ре­зервный капитал, прибыль, а также средства целевого финанси­рования и поступлений.

Заемный капитал с учетом сроков привлечения рассматри­вается как долгосрочный и краткосрочный капитал. Он высту­пает в виде кредитов и займов банков, иных кредитных учреж­дений, предприятий и организаций,, поставщиков и подрядчи­ков, а также непогашенных обязательств по воспроизводству и распределению совокупного общественного продукта перед:

- персоналом организации — по оплате труда и приравненным к ней платежам;

- внебюджетными фондами — по отчислениям в Пенсионный фонд Российской федерации. Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования. Государствен­ный фонд содействия занятости и др.;

- бюджетом — по налогам и прочим платежам.

В целом структура имущества организации представлена на рисунке 1.

Взаимосвязь между отдельными видами имущества и ис­точниками его формирования осуществляется посредством хо­зяйственных операций, оформленных документально с соблю­дением определенных требований. Данная взаимосвязь может ограничиваться только имуществом экономического субъекта, или источниками его образования, или тем и другим одновре­менно.

Хозяйственные операции представляют собой факты хозяй­ственной жизни, экономические события, совершающиеся на предприятии и связанные с движением его имущества, собствен­ного и заемного капитала. Это движение происходит при осуще­ствлении хозяйственных процессов, составляющих основу функ­ционирования предприятия.

Хозяйственный процесс в самом об­щем виде представляет взаимодействие трех слагаемых: средств труда (машин, оборудования), предметов труда (сырья, материа­лов) и живого труда (рабочей силы).

Рис.1 Группировка имущества организации