16. Особенности складывания российского абсолютизма. Преобразование государственного устройства России при Петре 1.

Причины: старое управление стало неэффективным. Власть надо было усиливать. Это было также в интересах войны (Северной): нужна быламобилизация всех сил страны.Старый государственный аппарат состоял изБоярской Думыиприказов.Была необходимость создать «регулярное государство», в котором на первом месте будут стоят интересы общие.

Для достижения этой цели предстояло создать регулярный гос. аппарат.

Период реформ гос. устройства делится на два временных отрезка: 1) 1708-1717 гг. и 2) 1717-1721 гг.

1)В этот период ПетрIдействует старыми методами. Создает Преображенский приказ, который осуществлял руководство потешными полками…со временем этот приказ получил функцию политического сыска.

Во время «Великого посольства» Петр наблюдал, как было организованны государства в других странах: ратуши, бурмистровские палаты…также им руководило стремление получить деньги на войну. Ратуша стала министерством сборов.

Губернская реформа: 1708-1710 гг. Было создано 8 губерний: Московская, Петербургская, Смоленская, Киевская, Азовская, Архангелогородская, Казанская и Сибирская. Во главе губернии стоял губернатор. Онобладал полной судебной, административной и финансовой властью.

2)Потом необходимо было создать органы, которые смогли бы выполнять функции приказов. На смену им пришла система коллегий. Создание шло по функциональному признаку. Былисозданы 11 коллегий(в СПб здание XII коллегий – СПбГУ) .

• Осн. гос. коллегии: военная, адмиралтейская и коллегия иностранных дел;

• Финансовые коллегии: камер-коллегия – сбор налогов, штатс-коллегия – расходы государства, ревизион-коллегия – контроль над использованием денежных средств.

• Юстиц-коллегия.

• Коммерц-коллегия.

• Берг-коллегия (по руководству горнорудной промышленностью в России)и мануфактур-коллегия.

• Вотчинная коллегия.

Решения по тому или иному вопросу принималось коллегиально большинством голосов. Был президент коллегии. Были свои регламенты и штаты. Коллегии стали промежуточным звеном между сенатом и губернатором. После была введена должность генерала-прокурора, который осуществлял гласный надзор.

В 1721 году Петр был провозглашен императором: «Отцом отечества».

В 1722 году был принят новый порядок престолонаследия: теперь престол занимал тот, кому оставил престол монарх.

17. Внешняя политика Петра 1. Северная война и ее влияние на внутреннее положение России.

Основные направления внешней политики:

в конце XVII – начале XVIII века - получить доступ к морям: к Балтийскому – западное, к Черному – южное и к Каспийскому – восточное направления. В 1695 годумолодой царь Петр предпринялпоход на Азов, турецко-татарскую крепость в устье Дона. Летом русские войска осадили Азов. Без флота, предприняв два неудачных штурма, русское войско вынуждено было отступить. Началась подготовка второго более удачного азовского похода.Уже с флотом, рзрушили часть крепости и турки без боя сдались18 июля 1696года.Россия получила доступ к Азовскому морю, однако выход на Черное море был закрыт Керченским проливом, без союзников Турцию было не победить. В ходеВеликого посольства 1697 – 1698г. царь познакомился поближе с расстановкой полит. сил в Европе.

После подписания мирного договора с Турцей(3 июля 1700 - Константинопольский мирный договор, 18 августа - мир с Турцией), пошел на Швецию.

Северная война (1700 - 1721 гг.)-война Россиисо Швецией за выход в Балтийское море. Пётр I, последним присоединился к Северному союзу после переговоров с Августом, что было оформленоПреображенским договором. Территориальные претензии России к Швеции отторгнутые в Смутное время Карелия и Ингрия по Столбовскому договору 1617 года, продолжавшаяся более 20 лет и закончившаяся поражением Швеции , которая завершилась подписаниемНиштадтского мира. Была решена важнейшая задача внешней политики России, поставленная ещё в XVI – XVII веках, – былобретен выход к Балтийскому морю.Россия получила ряд первоклассных портов иблагоприятные условия для торговых отношений с Зап. Европой. Командующие (р.и - Пётр I, швец – КарлXI).

1722 – 1723 поход в Закавказье.Россия получила западный берег Каспийского моря с Баку, Рештом, Астрабадом. Дальнейшее продвижение в Закавказье было невозможным из-за вступления в войну Турции. Каспийский укрепил дружественные связи России и народами Закавказья против турецкой агрессии.В 1724 году султан заключил мир с Россией, признав территориальные приобретения в ходе Каспийского похода. Россия со своей стороны признала права Турции на западное Закавказье.

Таким образом, в первой четверти XVIII века была решена одна из главных внешнеполитических задач России. Россия получила выход в Балтийское море и стала мировой державой.

Внешняя политикаРоссийского государства при Петре I находиласьв ведении Посольского приказа, созданного еще в 1549 году. С 1700 до 1717 года (когдаПосольский приказ был преобразован в Коллегию иностранных дел) главным внешнеполитическим органом была Посольская канцелярия, возглавлял которую граф Ф.А. Головин, а затем Г.И. Головкин. Встрану привлекались для работы выдающиеся и талантливые личности. За первую четверть XVIII века былиоткрыты дипломатические представительства во всех великих державах того времени – Австрии, Турции, Швеции, Великобритании, Франции, Дании.