- •Бюджетная система рф
- •2010 Г.
- •Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки экономиста по специальности 080105 «финансы и кредит»
- •Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе
- •1.1. Цели изучения дисциплины.
- •1.4. Перечень дисциплин, усвоение которых необходимо для изучения данной дисциплины.
- •2. Тематический план для студентов обучающихся по специальности 080105 «Финансы и кредит», 6 семестр на базе соо, 1 семестр на базе спо
- •Рабочая программа учебной дисциплины
- •3.1. Лекционный курс
- •Тема 1. Бюджетное устройство и консолидированный бюджет рф (2 часа)
- •Тема 2. Принципы построения бюджетной системы рф (2 часа)
- •Тема 3. Правовые основы бюджетной системы рф, бюджетное право (2 часа)
- •Тема 4. Основы планирования доходов бюджета. Планирование налоговых и неналоговых доходов (2 часа)
- •Тема 5. Расходы бюджета и их экономическое содержание (2 часа)
- •Тема 6. Расходы на государственное управление (2 часа)
- •Тема 7. Расходы бюджетной системы на науку, образование и культуру (2 часа)
- •Тема 8. Расходы бюджетной системы на здравоохранение и социальную политику (2часа)
- •Тема 9. Расходы бюджетной системы в сфере материального производства (2часа)
- •Тема 10. Государственные внебюджетные фонды (2 часа)
- •Тема 11. Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс рф (2 часа)
- •Тема 12. Основы бюджетного планирования и прогнозирования (2 часа)
- •Тема 13. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней (2 часа)
- •Тема 14. Исполнение бюджета и бюджетный контроль (2 часа)
- •Тема 15. Назначение и структура бюджетной классификации (2 часа)
- •Тема 16. Виды бюджетной классификации (2 часа)
- •Тема 17. Межбюджетные отношения (2 часа)
- •3.2. Планы практических (семинарских) занятий, их содержание и объем в часах (34 часа)
- •Тема 1. Бюджетное устройство и консолидированный бюджет рф (2 часа)
- •Тема 2. Принципы построения бюджетной системы рф (2 часа)
- •Тема 3. Правовые основы бюджетной системы рф, бюджетное право (2 часа)
- •Тема 4. Основы планирования доходов бюджета. Планирование налоговых и неналоговых доходов (2 часа)
- •Тема 5. Расходы бюджета и их экономическое содержание (2 часа)
- •Тема 6. Расходы на государственное управление (2 часа)
- •Тема 7. Расходы бюджетной системы на науку, образование и культуру (2 часа)
- •Тема 8. Расходы бюджетной системы на здравоохранение и социальную политику (2 часа)
- •Тема 9. Расходы бюджетной системы в сфере материального производства (2 часа)
- •Тема 10. Государственные внебюджетные фонды (2 часа)
- •Тема 11. Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс рф
- •Тема 12.Основы бюджетного планирования и прогнозирования (2 часа)
- •Тема 13.Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней (2 часа)
- •Тема 14. Исполнение бюджета и бюджетный контроль (2 часа)
- •Тема 15.Назначение и структура бюджетной классификации (2 часа)
- •Тема 16. Виды бюджетной классификации (2 часа)
- •Тема 17. Межбюджетные отношения (2 часа)
- •3.3. Самостоятельная работа студентов (срс)
- •3.4. Тесты текущего контроля Тест 1. Бюджетная система рф и бюджетное устройство
- •Тест 2. Основы планирования доходов бюджета. Планирование налоговых и неналоговых доходов
- •Тест 3. Расходы бюджета и их экономическое содержание
- •Тест 4. Расходы на государственное управление
- •Тест 5. Расходы бюджетной системы на науку, образование и культуру
- •Тест 6. Расходы бюджетной системы на здравоохранение и социальную политику
- •Тест 7. Расходы бюджетной системы в сфере материального производства
- •Тест 8. Государственные внебюджетные фонды
- •Тест 9. Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс рф. Основы бюджетного планирования и прогнозирования
- •Тест 10. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней
- •Тест 11. Исполнение бюджета и бюджетный контроль
- •Тест 12. Назначение и структура бюджетной классификации, виды бюджетной классификации
- •Тест 13. Межбюджетные отношения
- •4. Информационно-методическое обеспечение дисциплины
- •5. Глоссарий
Тема 12. Основы бюджетного планирования и прогнозирования (2 часа)
Содержание, задачи и методы бюджетного планирования. Основные этапы бюджетного планирования, их характеристика. Организационные основы бюджетного планирования. Изменение методологии и методики бюджетного планирования в условиях расширения экономической самостоятельности регионов и развития местного самоуправления. Организационно-методическая работа финансовых органов на всех этапах бюджетного планирования.
Бюджетное прогнозирование, его задачи и методы. Оценка бюджетных прогнозов, ее критерии.
Взаимосвязь бюджетного планирования и бюджетного прогнозирования.
Тема 13. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней (2 часа)
Основы составления проекта бюджета. База составления проекта бюджета. Основные параметры прогноза социально-экономического развития государства. Проблемы эффективного использования дополнительных доходов бюджетов. Бюджетное послание Президента РФ к Федеральному собранию России. Прогноз сводного финансового баланса и перспективный план развития государственного (муниципального) сектора экономики. Порядок составления проекта бюджета.
Характеристика этапа рассмотрения и утверждения проекта бюджета. Порядок и предмет рассмотрения и утверждения проекта федерального закона о федеральном бюджете и плановом периоде в трех чтениях. Процедура подписания федерального закона о федеральном бюджете Президентом РФ. Порядок преодоления вето Президента РФ и Совета Федераций РФ.
Тема 14. Исполнение бюджета и бюджетный контроль (2 часа)
Понятие исполнения бюджета, его место в бюджетном процессе. Правовые и организационные основы исполнения утвержденного бюджета. Проблемы, обусловленные не утверждением бюджета до начала финансового года. Роль исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, федерального казначейства, налоговых и финансовых органов в процессе исполнения бюджета. Использование росписи доходов и расходов при исполнении бюджета.
Исполнение доходной части бюджетов всех уровней. Роль финансовых органов в выявлении дополнительных источников доходов. Возмещение потерь территориальных и местных бюджетов в связи с решениями органов власти другого уровня. Использование дотаций, субвенций, трансфертов, привлечение заемных средств.
Исполнение расходной части бюджета. Основные этапы исполнения расходов бюджета. Сокращение и блокировка расходов. Финансирование расходов местных бюджетов, связанных с выполнением органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий и полномочий субъектов Федерации.
Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств, их права и обязанности.
Методы и порядок финансирования расходов бюджета. Необходимость и порядок внесения изменений в показатели утвержденного бюджета. Уточненный план текущего финансирования.
Кассовое исполнение бюджетов, его содержание. Системы кассового исполнения бюджетов: банковская, казначейская, смешанная. Функции ЦБ РФ и его учреждений на местах по кассовому исполнению бюджетов. Участие других банков в этом процессе.
Федеральное казначейство, его структура. Функции, права и обязанности органов казначейства по исполнению бюджета. Анализ исполнения отдельных видов бюджетов. Отчет об исполнении бюджета. Контроль за исполнением бюджета и использованием средств внебюджетных фондов. Валютный контроль.
Роль счетной палаты Федерального собрания в контроле за исполнением федерального бюджета. Значение соответствующих комитетов и комиссий представительных органов власти других уровней управления.
Место и роль контроля в процессе исполнения бюджета. Содержание контроля за исполнением бюджетов: виды, формы, методы. Правовые основы организации контроля за исполнением бюджетов всех уровней.