- •Бюджетная система рф
- •2010 Г.
- •Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки экономиста по специальности 080105 «финансы и кредит»
- •Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе
- •1.1. Цели изучения дисциплины.
- •1.4. Перечень дисциплин, усвоение которых необходимо для изучения данной дисциплины.
- •2. Тематический план для студентов обучающихся по специальности 080105 «Финансы и кредит», 6 семестр на базе соо, 1 семестр на базе спо
- •Рабочая программа учебной дисциплины
- •3.1. Лекционный курс
- •Тема 1. Бюджетное устройство и консолидированный бюджет рф (2 часа)
- •Тема 2. Принципы построения бюджетной системы рф (2 часа)
- •Тема 3. Правовые основы бюджетной системы рф, бюджетное право (2 часа)
- •Тема 4. Основы планирования доходов бюджета. Планирование налоговых и неналоговых доходов (2 часа)
- •Тема 5. Расходы бюджета и их экономическое содержание (2 часа)
- •Тема 6. Расходы на государственное управление (2 часа)
- •Тема 7. Расходы бюджетной системы на науку, образование и культуру (2 часа)
- •Тема 8. Расходы бюджетной системы на здравоохранение и социальную политику (2часа)
- •Тема 9. Расходы бюджетной системы в сфере материального производства (2часа)
- •Тема 10. Государственные внебюджетные фонды (2 часа)
- •Тема 11. Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс рф (2 часа)
- •Тема 12. Основы бюджетного планирования и прогнозирования (2 часа)
- •Тема 13. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней (2 часа)
- •Тема 14. Исполнение бюджета и бюджетный контроль (2 часа)
- •Тема 15. Назначение и структура бюджетной классификации (2 часа)
- •Тема 16. Виды бюджетной классификации (2 часа)
- •Тема 17. Межбюджетные отношения (2 часа)
- •3.2. Планы практических (семинарских) занятий, их содержание и объем в часах (34 часа)
- •Тема 1. Бюджетное устройство и консолидированный бюджет рф (2 часа)
- •Тема 2. Принципы построения бюджетной системы рф (2 часа)
- •Тема 3. Правовые основы бюджетной системы рф, бюджетное право (2 часа)
- •Тема 4. Основы планирования доходов бюджета. Планирование налоговых и неналоговых доходов (2 часа)
- •Тема 5. Расходы бюджета и их экономическое содержание (2 часа)
- •Тема 6. Расходы на государственное управление (2 часа)
- •Тема 7. Расходы бюджетной системы на науку, образование и культуру (2 часа)
- •Тема 8. Расходы бюджетной системы на здравоохранение и социальную политику (2 часа)
- •Тема 9. Расходы бюджетной системы в сфере материального производства (2 часа)
- •Тема 10. Государственные внебюджетные фонды (2 часа)
- •Тема 11. Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс рф
- •Тема 12.Основы бюджетного планирования и прогнозирования (2 часа)
- •Тема 13.Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней (2 часа)
- •Тема 14. Исполнение бюджета и бюджетный контроль (2 часа)
- •Тема 15.Назначение и структура бюджетной классификации (2 часа)
- •Тема 16. Виды бюджетной классификации (2 часа)
- •Тема 17. Межбюджетные отношения (2 часа)
- •3.3. Самостоятельная работа студентов (срс)
- •3.4. Тесты текущего контроля Тест 1. Бюджетная система рф и бюджетное устройство
- •Тест 2. Основы планирования доходов бюджета. Планирование налоговых и неналоговых доходов
- •Тест 3. Расходы бюджета и их экономическое содержание
- •Тест 4. Расходы на государственное управление
- •Тест 5. Расходы бюджетной системы на науку, образование и культуру
- •Тест 6. Расходы бюджетной системы на здравоохранение и социальную политику
- •Тест 7. Расходы бюджетной системы в сфере материального производства
- •Тест 8. Государственные внебюджетные фонды
- •Тест 9. Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс рф. Основы бюджетного планирования и прогнозирования
- •Тест 10. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней
- •Тест 11. Исполнение бюджета и бюджетный контроль
- •Тест 12. Назначение и структура бюджетной классификации, виды бюджетной классификации
- •Тест 13. Межбюджетные отношения
- •4. Информационно-методическое обеспечение дисциплины
- •5. Глоссарий
5. Глоссарий
АКЦИЗ - разновидность косвенного налога.
БАЛАНС ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ - совокупность финансовых ресурсов, мобилизуемых на территории России в целом или конкретном регионе, определяемая в ходе составления соответствующего бюджета.
БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государственной власти и местного самоуправления.
Бюджет муниципального образования – в РФ – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ - расходы бюджета, обеспечивающие инвестиционную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления.
БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЬ - распорядитель бюджетных ассигнований, непосредственно осуществляющий расчеты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги.
БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ - законодательно устанавливаемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, источников покрытия его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджета.
БЮДЖЕТНЫЙ КРЕДИТ - форма финансирования бюджетных расходов, предусматривающая предоставление средств юридическим лицам на возвратной и безвозмездной основах.
Бюджетный контроль– в РФ – государственный финансовый контроль, посредством которого в процессе составления проекта бюджета, его рассмотрения и составления отчета о его исполнении проверяется его образование, распределение и использование бюджетных средств.
БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ - совокупность прав и обязанностей участников бюджетного процесса.
Бюджетное послание Президента Российской Федерации – составная часть Послания Президента РФ Федеральному собранию; аналитический документ стратегического характера, в котором раскрываются основные направления финансовой политики государства и даются оценки ожидаемых доходов, расходов и бюджетного баланса на предстоящий год.
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО - совокупность юридических норм и правил, регламентирующих основы бюджетного устройства и бюджетного процесса.
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС - регламентируемая нормами права деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, обеспечению контроля за его исполнением.
БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ - процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разного уровня в целях выравнивания доходной базы бюджетов до минимально необходимого уровня.
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве совокупность всех видов бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, регулируемая норма права Российской Федерации и её субъектов.
Бюджет субъекта РФ – по законодательству РФ – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.
БЮДЖЕТНАЯ ССУДА - средства бюджета, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.
БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО - организация бюджетной системы, принципы её построения.
Бюджетное учреждение – в РФ – организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера. Деятельность бюджетных учреждений финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ - принцип построения бюджетных отношений, который позволяет, в условиях самостоятельности каждого бюджета, сочетать интересы Федерации с интересами каждого её субъекта и органов местного самоуправления.
ВЗАИМНЫЕ РАСЧЕТЫ - операции по передаче средств из одного бюджета в другой, вызванные изменениями, возникающими в ходе исполнения бюджетов.
ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ - совокупность долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
ВНЕШНИЙ ДОЛГ - совокупность долговых обязательств, выраженных в иностранной валюте.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ - совокупность долговых обязательств органов государственной власти.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МИНИМАЛЬНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ - установленный законодательством Российской Федерации минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА - превышение расходов бюджета над его доходами.
ДОТАЦИЯ - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - денежные средства, поступающие в бюджет соответствующего уровня.
ЕДИНАЯ ТАРИФНАЯ СЕТКА - система оплаты труда работников бюджетных учреждений.
ЗАЩИЩЕННЫЕ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА - установленный при утверждении бюджета соответствующего уровня перечень статей расходов, не подлежащих секвестированию.
Иммунитет бюджетов– в РФ – правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:
– возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке в составе расходов бюджета;
– возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.
КАДАСТР - опись и оценка объектов, подлежащих налогообложению.
Казначейство - специальный государственный финансовый орган, существующий обычно при министерстве финансов страны или в его составе. В функции казначейства входит управление кассовым исполнением государственного бюджета, а также управление государственным долгом и эмиссия государственных ценных бумаг. В ходе исполнения государственного бюджета казначейство отслеживает сбор налогов, пошлин и других поступлений в бюджет, открывает бюджетные кредиты и предоставляет бюджетные средства в соответствии с утвержденными ассигнованиями.
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ - совокупность бюджетов соответствующей территории.
КОНТИНГЕНТ ДОХОДА - сумма взимаемого на соответствующей территории конкретного вида дохода бюджета.
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ - взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам распределения регулирующих доходов, перераспределения средств между бюджетами.
МИНИМАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ - расчетный объем доходов консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, покрывающих гарантируемые вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы.
ММОТ - устанавливаемый федеральным законом размер минимальной месячной оплаты труда.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ - совокупность долговых обязательств муниципального образования.
НАЛОГ - обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиком в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.
НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА - совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке.
НАЛОГОВАЯ ЛЬГОТА - снижение размера налогообложения.
НОРМАТИВ МИНИМАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ - расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах на одного жителя по текущим расходам.
ОБОРОТНАЯ КАССОВАЯ НАЛИЧНОСТЬ - установленная при утверждении бюджета соответствующего уровня сумма резерва, предназначенная для покрытия временных кассовых разрывов, подлежащая восстановлению к началу нового года.
ОБЪЕКТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ - имущество или доход, которые служат основой для налогообложения.
ПЛАТЕЛЬЩИК НАЛОГА - юридическое или физическое лицо, выполняющее возложенные на него обязательства по уплате народа.
ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА - превышения доходов бюджета над его расходами.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА - денежные средства, предусмотренные в бюджете соответствующего уровня для финансирования задач и функций органов государственной власти и местного самоуправления.
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДОХОДЫ - доходы, которые передаются в бюджете нижестоящего уровня на определенный срок в фиксированной доле (в процентах).
РОСПИСЬ БЮДЖЕТА - документ, составляемый в процессе исполнения бюджета, о поквартальном распределении доходов и расходов соответствующего бюджета с распределением по подразделениям бюджетной классификации и бюджетополучателям.
САМООБЛОЖЕНИЕ - разовый добровольный целевой сбор средств граждан, проживающих в муниципальном образовании.
СЕКВЕСТР - пропорциональное сокращение расходов бюджета, за исключением защищенных статей, проводимое в случае превышение предельного размера дефицита бюджета.
СМЕТА - финансовый план бюджетного учреждения.
СТАВКА НАЛОГА - величина налога на единицу обложения.
СОБСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ - виды доходов, закрепленные за соответствующим бюджетом полностью или частично на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством.
СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ - показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально - культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении.
СУБВЕНЦИЯ - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах на конкретные цели.
СУБСИДИЯ - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
ТАРИФИКАЦИЯ - проводимое ежегодно определение должностного оклада работника бюджетного учреждения.
ТЕКУЩИЙ БЮДЖЕТ - расходы бюджета, не носящие инвестиционный характер.
ТРАНСФЕРТ - средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в нижестоящий из фонда финансовой поддержки по определенной системе показателей для выравнивания бюджетной обеспеченности.
Федеральные органы исполнительной власти – в РФ – федеральные министерства, государственные комитеты, государственные службы и др.
ФОНД ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ - средства вышестоящих бюджетов, предназначенные для оказания финансовой помощи бюджетам нижестоящего уровня.
ЦЕЛЕВОЙ БЮДЖЕТНЫЙ ФОНД - денежный фонд, образуемый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и предназначенный для финансирования целевых расходов.