17)Взаимодействие смк и власти. Понятие «четвертой власти», применительно к смк.

Для государства важно наличие обратной связи между адресантом и адресатом информации. Важнейшим каналом, с помощью которого государство воздействует на умы граждан, поддерживая те стереотипы, убеждения, ценности и идеологию, которые необходимы для укрепления и легитимизации существующего социального и политического порядка, а также осуществляется обратная связь, выступают средства массовой информации и коммуникации.

В настоящее время основную массу информации об окружающем мире современный индивид получает посредством обращения к массмедиа. Развитие новых средств массовой коммуникации (телевидения, Интернета, социальных сетей) предоставляет государственной власти мощный инструмент управления обществом. В этой связи на первый план выдвигается проблема создания эффективных механизмов регулирования взаимодействия государства и масс-медиа. В качестве главного такого механизма современное государство использует закон. Государственный контроль средств массовой информации и коммуникации, наряду с законодательными мерами, осуществляется и другими механизмами, например, распределением правительством частот и лицензированием. Возможность невозобновления лицензии может служить эффективным средством контроля над тем или иным коммуникатором.

Неформальные способы воздействия на СМК: аккредитация журналистов, предварительная организация брифингов и пресс-конференций с заранее определенным кругом вопросов и участников; организация тех или иных «новостных поводов», необходимых для политических целей, прямая передача корреспондентам необходимой информации или, напротив, ее утаивание.

В то же время взаимодействие современного государства и средств массовой информации и коммуникации должно выстраиваться не только на основе законодательного регулирования и создания заградительных барьеров, но и взаимного партнерства и готовности к диалогу, что повышает эффективность системы управления.

«Четвёртая власть». Опыт истории показывает, что СМИ способны служить различным политическим целям: как просвещать людей, развивать в них чувство собственного достоинства, стремление к свободе и социальной справедливости, способствовать и помогать компетентному участию в политике, обогащать личность, так и духовно порабощать, дезинформировать и запугивать, разжигать массовую ненависть, сеять недоверие и страх.

17)Смк как социальный институт и вид бизнеса. Особенности производства информационного продукта смк.

СМК представляют собой индустрию со сложным технологическим циклом, состоящим из этапа сбора информации, собственно производства со-держания, этапа мультиплицирования этого содержания и доставки его к потребителю. Естественно, что это производство, как и любое другое, должно соблюдать баланс чисто экономических показателей, чтобы не быть убыточным, — показателей затрат и прибыли. Должна иметь место простая схема: поступления от реализации продукции и продажи рекламного пространства должны превышать расходы на производство информации (включая затраты на работников, добычу первичной информации и т. д.). Очень многое зависит и от маркетинговых мероприятий и менеджмента.

Зависит этот бизнес и от закона. Законодательство ряда стран устанавливает квоты участия в индустрии СМК иностранного капитала, регулирует число информационных каналов, принадлежащих одному производителю (владельцу). Поскольку возможность монополизации существует и в этой сфере, предусмотрены антимонопольные ограничения. Например, в Англии предприниматель, уже владеющий печатным изданием, до 1995 г. не мог приобрести бо-лее 20% акций какой-либо телевизионной компании. Теперь этот закон несколько либерализован. Группы печатных изданий, на долю которых приходится менее 20 % национальных тиражей, могут приобрести телевизионные компании с Аудиторией, не превышающей 15% от общего ее числа, а радиовещательные компании — расширить свою деятельность в области газетного бизнеса, кабельного и спутникового телевидения. При этом сохраняется правило, по которому ни одна компания не может иметь более двух лицензий на каналы национального телевидения. Региональные группы, на долю которых приходится более 30 % местных тиражей, не получают права на владение телевизионными станциями в регионе'.

Именно потому, что продукция СМК — продукция особого рода, государство проявляет себя, как лицо заинтересованное. Оно может взять на содержание информационные каналы, деятельность которых экономически невыгодна. В России существует государственный реестр прессы (городских районных газет, радио- и телеканалов), которую государство поддерживает — путем предоставления льгот на бумагу, на транспортные перевозки, в сфере налогообложения.

Вмешательство государства в этот процесс, как мы уже говорили, регулируется формами организации социально-политической жизни общества в диапазоне «тоталитарный режим — демократическое устрой-ство». Для последнего в целом характерна свобода слова как идеал; при этом, как мы помним, вырисовывается прямая зависимость между параметрами финансовой независимости от государства и «содержательной» свободы: опека над производством будет опекой со всеми вытекающими отсюда последствиями.

СМК: границы интересов предпринимательства

В истории прессы можно отыскать примеры, когда газета или другое средство коммуникации не были источником дохода для его владельца, наоборот, вкладывавшего в них прибыль, полученную в других сферах бизнеса. Если владелец может себе это позволить, нетрудно предположить, что он не заинтересован в широком спросе на это издание ни рекламодателей, ни потребителей. Такой ангажированный владельцем информационный канал находит свою нишу в информационном пространстве, но теряет репутацию «качественного», «солидного». Этот показатель не является безусловно негативным, но он символизирует первое ограничение для профессионального издания.

Второе ограничение связано с потребностями Аудитории: информационным продуктом, не учитывающим ее потребностей, она просто не заинтересуется.

Третье ограничение уже было упомянуто нами в другом контексте. Общество, которое гарантирует право на информацию, расценивая его как признак демократических свобод, не останется безразличным, если это право игнорируется отдельным изданием — путем замалчи-вания информации, пристрастного ее освещения и т. д. Данное положение относится в ряде стран не только к государственным и общественным каналам, но и к частным.

Четвертое ограничение связано с профессиональной этикой производителей информации. Пренебрежение ею чревато конфликтами редакционного коллектива и владельца.

За перечисленными факторами вырисовывается философская проблема: идти ли за публикой, за ее потребностями, или вести ее за собой. XX век знает самые разные решения этой проблемы.

Следует учитывать, что информация СМК существует лишь как одна из возможностей и удовлетворить, и качественно изменить сами потребности Аудитории. Если эту миссию предо-ставить только информационным каналам, Аудитория обратится к альтернативным способам достижения рационально-психологического баланса.

СМК представляют особый интерес для бизнеса также и в качестве способа корректи-ровки своего образа, своей репутации в общественном мнении. Это сфера профессиональных интересов ПР, и она станет предметом рассмотрения в специальном разделе учебника. Но более тесные связи бизнеса и СМК лежат в плоскости существования в прессе коммерческой рекламы.