Классификации прав человека

Iая - в зависимости от сферы действия прав – личные, политические, социально-экономические, процессуальные и коллективные права.

IIая по историческим этапам их правового закрепления («поколения» прав человека).

IIIья по характеру правовых предписаний: материальные права и права-гарантии.

21

Международный билль о правах

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., принятая Генеральной ассамблеей ООН

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

Международный пакт о социально-экономических и культурных правах 1966 г.

23

Международные договоры РФ

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года:

–подписана РФ в 1996 году,

–ратифицирована в 1998 Федеральным законом от 30.03.1998 N 54-ФЗ

–с 5 мая 1998 года вступила в силу для Российской Федерации

Вступление в силу Конвенции ipso facto означало распространение на РФ юрисдикции Европейского суда по правам человека

24

Система защиты прав человека

Внесудебная:

на уровне государства – уполномоченный по правам человека (омбудсмен)

на международном уровне – Верховный комиссар ООН по правам человека (до 2006 года – Комиссия ООН по правам человека)

Судебная:

на уровне государства – суды общей юрисдикции и конституционные (верховные) суды

на международном уровне – ЕСПЧ

25

Омбудсмен

Происхождение слова и института – в виде парламентского омбудсмена в Швеции в 1809 году

Сегодня омбудсмен существует как общественный и как

государственный институт:

– общий (парламентский) и специализированные омбудсмены (по детям, по инвалидам, по обеспечению равенства, по борьбе с этнической дискриминацией и т.д.), например:

•в Великобритании и Австралии – Парламентский комиссионер (обращения фильтруются членами парламента, а решение омбудсмена может быть обжаловано в суд)

•в США – Омбудсмен Департамента внутренней безопасности, гражданства и миграции, Омбудсмен ВМФ и омбудсмены штатов и графств

•в Эстонии, Финляндии и Швеции часть функций омбудсмена выполняет Канцлер Юстиции

26

Уполномоченный по правам человека

Конституция РФ и Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека» от 26.02.1997 N 1-ФКЗ предусматривают создание института общего (парламентского) омбудсмена на федеральном уровне и в субъектах РФ

Права уполномоченного – меры общественного воздействия (доклад в парламенте) и дублирование правовых мер, предоставленных прокурорам.

Особенности статуса региональных уполномоченных.

27

Защита прав человека прокуратурой

История и российские особенности прокуратуры.

Закон РФ «О прокуратуре» от 17.01.1992 N 2202-1

Система органов прокуратуры

Предмет контроля – соблюдение прав человека в условиях общего режима законности.

Меры реагирования – правового характера:

–возбуждение производства по уголовному делу,

–возбуждение производства по делу об административном правонарушении

–обращение в суд.

28

Обращение в ЕСПЧ

Условия подачи жалобы:

–совершение государством действий, нарушающих положения Конвенции, применительно к заявителю,

–исчерпание всех внутригосударственных средств правовой защиты,

–подача жалобы в пределах 6-месячного срока со дня вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

29

Рассмотрение дела в ЕСПЧ

Рассмотрение вопроса о (не)приемлемости жалобы

Передача дела в Палату из 7 судей, вынесение решения о приемлемости жалобы и по существу дела.

Рассмотрение дела Большой палатой в случае уступки в палате или в исключительных случаях для пересмотра решения палаты.

Определение Комитетом министров Совета Европы порядка исполнения решения, в том числе мер индивидуального и общего характера.

30