Проблема позитивной дискриминации
В США эта проблема впервые встала в 1970-е. В решении по делу Regents of the University of California v. Bakke, 438 U.S. 265 (1978) Верховный суд США
признал неконституционной практику установления квот для расовых и этнических
меньшинств.
Аналогичные решения в ноябре 2003 года вынес Верховный суд Франции, в октябре 2005 года – Конституционный суд Словакии, а в октябре 2006 года – Верховный суд Индии.
Но в 2003 году Верховный суд США признал
допустимой гибкую политику университетов по поддержке меньшинств – см. Grutter v. Bollinger, 539 U.S. 306 (2003)
11
Проблема позитивной дискриминации
Сферы проявления позитивной дискриминации:
–поступление в вузы: США (этнические меньшинства, женщины, инвалиды и ветераны) Канада (женщины, инвалиды, коренное население, расовые меньшинства), Китай (этнические меньшинства и женщины), Финляндия (шведскоговорящие финны), Бразилия (расовые и этнические меньшинства, люди с низкими доходами и инвалиды)
–замещение государственных должностей: Индия (для отстающих в экономике и образовании классов и для каст, ущемленными)
–поступление на работу: Норвегия (в публичных компаниях представители любого пола не могут составлять более 60 %), ЮАР(темнокожие, белые женщины, инвалиды и лица из сельскохозяйственных местностей)
12
Принцип равенства: касты
Страны, сохраняющие кастовую структуру общества:
Африка: Сенегал, Буркина Фасо, Мали, Нигерия, Алжир, Ливия, Мавритания, Эфиопия, Руанда, Кения, Сомали,
Азия: Йемен, Пакистан, Шри Ланка, Бангладеш, Индия, Непал и Япония.
Только в 6 действует конституционный запрет на дискриминацию (Непал, Шри Ланка, Мавритания, Нигерия, Буркина Фасо и Сенегал)
Общая численность маргинальных каст в мире доходит до 250 миллионов человек.
13
Условия и основания ограничения прав человека
ООН: Права человека могут ограничиваться в случаях общественных угроз (public emergency), в том числе в военное время.
Врезультате в США был принят USA PATRIOT Act ("Patriot Act") October 26, 2001.
Uniting and Strengthening America by
Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act of 2001
14
Условия и основания ограничения прав человека: практика ЕСПЧ
1.Были ли наложены какие-либо условия или ограничения на право?
2.Являются ли данные условия или ограничения обоснованными, или это "вмешательство" в право?
3.Если имело место "вмешательство" –
–a. Было ли это "предписанным законом"?
–b. Имело ли оно "легитимную цель"?
–c. Являлось ли оно "необходимым в демократическом обществе"?
15
Условия и основания ограничения прав человека: практика ЕСПЧ
4.В решении о том, имело ли "вмешательство" "легитимную цель", его необходимо обосновать –
–a. В интересах национальной или общественной безопасности,
–b. Для предупреждения беспорядков и преступности,
–c. Для защиты здоровья и морали, или
–d. Для защиты прав и свобод других.
16
Условия и основания ограничения прав человека: практика ЕСПЧ
В решении о том, являлось ли конкретное "вмешательство" необходимым для достижения "легитимной цели" "в демократическом обществе":
–вмешательство преследовало строго легитимные цели;
–были убедительные и необходимые причины для санкционирования ограничений;
–государство осуществляло полномочия разумно, внимательно и добросовестно;
–вмешательство было пропорциональным преследуемой легитимной цели;
–были обоснованные и достаточные причины для санкционирования вмешательства;
–решение было основано на приемлемой оценке относящихся к делу фактов.
17
Принцип универсальной юрисдикции
Это принцип международного права, выступающий основанием для включения в конституционное законодательство правил защиты прав человека от нарушений, которые происходят за рубежом
Это юрисдикция государств, преследующих за нарушения прав человека, за преступления против
человечества и защита жертв нарушений
Концепция erga omnes прав человека – общее правовое обязательство перед любым и каждым: право на политическое убежище и защита беженцев (Конвенция ООН 1952 года)
18
Неотчуждаемость прав
Идея недопустимости отказа от жизни и здоровья носит, как правило, религиозный характер. Самоубийство запрещает большинство христианских религий, ислам, иудаизм и индуизм
Юридическая ответственность за попытку самоубийства существовала до 1961 года в Великобритании, до начала 1990-х в некоторых штатах США
Внастоящее время ответственность сохраняется в Индии и Сингапуре (до 1 года тюрьмы)
19
Другие принципы прав человека
Злоупотребление правом в странах романо- германской системы (Германия, Швейцария, Испания, Аргентина) используется как институт гражданского права, а в Великобритании – как злоупотребление правом на иск.
Прямое действие прав человека связано с дискуссией о «горизонтальном эффекте» прав человека, начавшейся в Великобритании после принятия Акта о правах человека 1998 года.
20