Конституционное право

Тема 6. История конституционного развития Российской Федерации. Содержание

1.Государственное устройство Российской Империи по Основным государственным законам 1906 г.

2.Правовая история кризиса и революций 1917 года

3.Конституция РСФСР 1918 г.

4.Создание СССР и Конституция СССР 1924 г.

5.Конституция «общенародного государства» 1936 г.

6.Конституция «развитого социализма» 1977 г.

7.Перестройка, кризисы и реформы начала 1990-х

8.Основные направления и особенности конституционного развития России после 1993 года

2

Государственное устройство Российской Империи по Основным

государственным законам 1906 г.

1. Правовое положение личности

Правовой статус определялся принадлежностью к 4 основным сословиям (дворянство, духовенство, мещане и крестьяне) или социальным группам вне сословной структуры (разночинцы, казаки, инородцы).

Ряд прав и обязанностей предоставлялся независимо от сословной принадлежности ( воинская обязанность, право на судебную защиту, процессуальные права при уголовном преследовании, право собственности, свобода собраний, свобода печати, свобода вероисповедания – гл. 8 ОГЗ 1906 г.).

3

Государственное устройство Российской Империи по Основным государственным законам 1906 г.

2. Правовое положение высших государственных органов

Монарх – глава государства. Был неприкосновенен и не нес ответственности; имел ряд почетных прав, в т.ч. право на титул (с 1721 г. – императора).

Кполномочиям самодержца относились:

–право назначать выборы, созывать и распускать законодательный орган, право законодательной инициативы, право вето;

–назначение судей и прокуроров, утверждение некоторых уголовных приговоров судов (в отношении дворян, чиновников и священнослужителей), право помилования.

–назначение и отстранение от должности министров, определение направлений государственной политики, функции верховного главнокомандующего, право издавать специальные указы (акты верховного управления), имевшие силу закона.

4

Государственное устройство Российской Империи по Основным государственным законам 1906 г.

Правительствующий Сенат - высший надзорный орган (в административной сфере) и высшая кассационная судебная коллегия с полномочиями:

•надзора за исполнением законов,

•рассмотрения особо важных уголовных дел в качестве суда первой инстанции,

•издания руководящих разъяснений по вопросам толкования и применения законов.

Сенат возглавлял судебную систему, состоявшую из мировых судей (которые после избрания утверждались в должности Сенатом), окружных судов и судебных палат (апелляционной инстанцией по одной на несколько губерний).

5

Государственное устройство Российской Империи по Основным государственным законам 1906 г.

Государственная Дума – законодательный орган,

созданный в 1905 г. и избиравшийся в 1906, дважды в 1907 и в 1912 гг..

Выборы проводились по 4 куриям: землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей, причем по разным куриям они были 4-х, 3-х, 2-х степенными и прямыми.

Дума была наделена законодательными полномочиями, но принятые Думой законы подлежали утверждению Государственным Советом и Императором, имевшим право абсолютного вето. Государственная Дума также утверждала бюджет, но не участвовала в формировании правительства.

6

Государственное устройство Российской Империи по Основным государственным законам 1906 г.

Государственный Совет – законодательный орган Империи наряду с Государственной Думой

Учрежденный в 1801 г. как законосовещательный орган при императоре, с появлением Государственной Думы Государственный Совет получил статус верхней палаты парламента.

С1906 г. Император назначал только половину Государственного Совета, а вторая половина периодически переизбиралась на 1/3 дворянством, духовенством и научными учреждениями.

7

Правовая история кризиса и революций 1917 года

Отречение от престола и передача власти в руки Временного Правительства

Подготовка к выборам в Учредительное Собрание Переворот 25 октября 1917 года. Выборы «Учредилки»

Первые декреты советской власти: о мире и о земле, Декларация прав народов России, декреты о 8-часовом рабочем дне, о народном контроле, об уничтожении сословий и гражданских чинов, ограничении свободы печати отделение церкви от государства, реформа правописания

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа: утверждение ВЦИКом 3 января 1918 г., попытки утверждения Учредительным Собранием и утверждение 14 января 1918 г. III Всероссийским съездом Советов

8

Правовая история кризиса и революций 1917 года

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа 1918 г.:

•Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов

•Подтверждается закон об аннулировании (уничтожении) займов, заключенных правительством царя, помещиков и буржуазии

•III съезд Советов всецело присоединяется к проводимой Советской властью политике разрыва тайных договоров, организации самого широкого братания с рабочими и крестьянами воюющих ныне между собой армий

9