Конституция РСФСР 1918 г.
Избирательные права были предоставлены всем трудящимся с 18 лет.
Предусматривалась люстрация (лица, использовавшие наемный труд, жившие на нетрудовой доход, частные торговцы, представители духовенства, душевнобольные и умалишенные, осужденные за корыстные и порочащие преступления, служащие и агенты царской полиции и царского дома).
«Лишенцам» запрещено было работать в государственных органах, получать высшее или техническое образование, им не выдавались продуктовые карточки
11
Конституция РСФСР 1918 г.
Система государственных органов
Всероссийский съезд Советов (многоступенчатые выборы, 5-кратный приоритет городского населения)
Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), осуществлявший руководство внутренней и внешней политикой, законодательство, утверждение бюджета, налогов, формирование Совета народных комиссаров (СНК).
Орган государственного управления – Совет народных комиссаров (Совнарком).
12
Создание СССР и Конституция СССР 1924 г.
I Всесоюзным съездом советов 30 декабря 1922 г. были утверждены декларация и договор о создании СССР,
Всостав СССР вошли РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР Конституция была утверждена 31 января 1924 г.
–суверенитет республик в составе СССР
–право выхода (сецессии) союзных республик
–единое союзное гражданство
–перечень предметов ведения союзных органов
Всистеме союзных органов появился Центральный исполнительный комитет - Союзный Совет (пропорционально населению каждой республики), Совет Национальностей (по 5 представителей союзных и автономных республик и по 1 – от автономных областей) и Президиум ЦИК СССР.
13
Конституция «общенародного государства» 1936 г.
«Сталинская» Конституция 5 декабря 1936 г. Статус личности:
–закрепление социально-экономических прав (право на труд, на социальную защиту, право на образование)
–неприкосновенность личности (арест – по постановлению суда или с санкции прокурора), неприкосновенность жилища и тайна переписки, свобода совести, печати и собраний
–избирательное право стало всеобщим, равным, прямым на выборах в советы всех уровней, и было введено тайное голосование.
14
Конституция «общенародного государства» 1936 г.
Появился Верховный Совет СССР, состоявший из
–Совета Союза (избирался по территориальным одномандатным округам) и
–Совета Национальностей (по 32 депутата от союзной, 11 – от автономной республики, по 5 от каждой автономной области и по 1 от национального округа),
Издавал законы и формировал Президиум Верховного Совета СССР, который издавал указы, толковал законы, руководил Советом народных комиссаров, представлял СССР в международных отношениях
15
Конституция «развитого социализма» 1977 г.
Появилась многословная преамбула и большой объем политических лозунгов, а также основы государственной политики в науки, культуры, охраны природы.
Новые права личности
–на охрану здоровья,
–право на доступ к культурным ценностям,
–право участвовать в управлении государственными делами и критиковать государственные органы,
–право обжаловать в суд действия любых должностных лиц.
Вобласти государственного устройства была закреплена роль КПСС – руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы.
16
Перестройка, кризисы и реформы начала 1990-х
В1988 году изменения в Конституцию. Новый орган -Съезд народных депутатов СССР для
формирования Верховного Совета и Президиума Верховного Совета из 2250 депутатов, 1/3 избиралась по территориальным округам, 1/3 – от национально-территориальных единиц, 1/3 – от общественных организаций.
В1990 году прошли первые выборы на СНД СССР и СНД РСФСР (без представительства общественных организаций).
17
Перестройка, кризисы и реформы начала 1990-х
12 июня 1990 г. – была принята декларация государственного суверенитета РСФСР
12 июня 1991 года прошли всенародные выборы Президента и вице-президента РСФСР – РФ.
8 декабря 1991 года подписан, а 25 декабря 1991 года ратифицирован договор о денонсации договора 1922 г. о создании СССР
31 марта 1992 года подписан Федеративный договор
Политический кризис осени 1993 г.: 21 сентября 1993 года был издан Указ Президента РФ «О поэтапной конституционной реформе» №1400
18
Перестройка, кризисы и реформы начала 1990-х
Согласно ст. 185 Конституции РСФСР 1978 г. изменение и дополнение Конституции (Основного Закона) производит Съезд народных депутатов РФ законом, принятым большинством не менее 2/3 от общего числа избранных народных депутатов.
В соответствии с Законом РСФСР 16 октября 1990 года N 241-1 решение референдума требовало большинства избирателей.
12 декабря 1993 года состоялось всероссийское голосование по проекту конституции и одновременное избрание Государственной Думы.
За проект конституции проголосовало 58,42% из принявших участие в референдума 54,79% избирателей.
25 декабря 1993 в Российской газете Конституция Российской Федерации была официально опубликована и с этого дня вступила в силу
19
Правопреемство России в отношении РСФСР и СССР
Государство-продолжатель или государство-правопреемник?
Параметры международного правопреемства:
–выполнение обязательств по договорам СССР
–ядерный потенциал,
–членство в Совете Безопасности ООН,
–собственность СССР за рубежом,
–внешний долг СССР
Решение Совета глав государств СНГ от 21 декабря 1991г.
20