гос бакалаврский / 5

Современные проблемы административно-территориального устройства страны.

Регион – определенная часть соц, прир, экон, инфра, культурно-историч и промышл потенциала государства, которая находится в юрисдикции субфедеральных или местных органов власти.

Территориальное развитие – такой режим фкнкционирования региональных систем, который ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обесп устойч, гарантир, сбалансир воспроизводство различных потенциалов регионов. Управляются сверху вниз.

Региональная политика- система целей и задач по управлению развитием региона, механизм их реализации.

АТД – система территориальной организации государства. Т.е. система терр, на кот есть органы власти и управления.

Россия. Федерация сложилась не благодаря объединению, а благодаря распаду. 82-84 субъекта. Можно поделить на 3 осн. категории.: 1. суверенные респ., обладающ. полнотой госвласти (Адыгея, Алтай, Башкортостан, бурятия, Дагестан, ингушетия, К-Б, Калмыкия, К-Ч., Карелия, Коми, Марий-Эл, Мордовия, Саха, Сев. осетия, татарстан, Тыва, Удмуртия, Хакасия, Ичкерия, Чувашия). 2. политико-терр-е образования – края (Алтайский,Краснодарский, Красноярский, приморск., Ставроп., Хабаровский), области , города федерального значения. 3. национально-терр-е образования – автономная область и а/о. Существует 4 типа субъектов федерации: Область, край, республика, автономные округа. Проблема: в основе должен лежать не национальный, а экономический принцип. 53-55% терр явл национальными, при этом русских 80-83%. Т.е.во всех автономных образованиях преобладают русские.

Большая разница у субъектов по терр, численности, ВРП. Управляют: губернатор (СПб), мер (Мск), Президент (Татарстан).

Национальное деление, но мало отражает реальное расселение народов

«Матрешка»: отдельные субъекты являются и независимыми, и в тоже время входят в состав.

Национальное деление не делает более сплоченными.

В Совете Федерации по 2 человека от субъекта. Но в субъектах разное количество населения. Тоже и в государственной думе.

Тенденции: в 2000г деление на 7 федеральных округов. Это федеральный уровень, но он ближе к территории. Федеральные округа не имеют национальной привязки!!

Сущ и система гос управления. 2 уровня власти: федеральный и субфедеральный

Ветви власти: законодательная, исполнительная, судебная.

2 принципа в основе: 1) принцип разделения властей

2) принцип комплиментарности

Россия – президентская республика