58.4. Итоги реформ. Развал ссср и образование снг.

Вскоре реформы вышли из-под контроля властей. Нарастала критика командно-административной системы КПСС, начали формироваться новые политические образования (партии, профсоюзы), усиливались националистические тенденции. Проблемы, которые намеривались решить реформаторы после 1985 г. (политический плюрализм, создание рыночной экономики) к 1990 г. не были решены. Реформы, проведённые российским правительством в июле 1990 г. (освобождение цен, приватизация) не изменили положения. В апреле 1991 г. союзный центр и девять республик (за исключением прибалтийских, Грузии, Армении и Молдавии), подписали документы, в которых декларировались положений нового союзного договора, значительно расширяющего права республик. Но ситуация осложнялась начавшейся “Войной законов”: усиление суверенитета республик приводило к тому, что законы, принятые общесоюзными органами, не исполнялись на местах.

В 1992 г. начался “Парад суверенитетов”—процесс провозглашения республиками своих суверенитетов, сначала Украина и Прибалтийские республики (после проведения референдумов). После провала августовского путча 9 республик заявили о своём суверенитете.

9 декабря 1991 г. президенты России, Украины и Белоруссии подписали договор, по которому СССР прекратил своё существование. Республики признавались суверенными государствами. Этими тремя республиками было образованно Содружество Независимых Государств (СНГ), открытое для всех государств бывшего Союза. Позже в СНГ вступили ещё восемь республик, после чего Горбачёв объявил о прекращении исполнения им функций Президента СССР.

59.Концепция правового государства в историко-правовой мысли.

59.1. Исторический процесс развития правового государства.

Историческая память хранит немало плодотворных идей о совместимости государства с правом. Ни древность, ни средние века не знали правового государства. Хотя, как полагают некоторые юристы, идея правового государства уходит своими корнями в античное общество. В основе современных концепций правового государства лежат идеи немецкого философа Канта(1724-1804гг.), французского просветителя и правоведа Монтескье(1689-1755гг.) и других европейских просветителей 18-19вв., таких, как Гроций, Спиноза, Дж. Локк, Дени Дидро, Ж.-Ж. Руссо. Эти ученые полагали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое Кант называл государством произвола), должно прийти правовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Концепция правового государства у Канта сводится к следующим тезисам: источником нравственных и правовых законов выступает практический разум, или свободная воля людей; человек становится моральной личностью, если возвысится до понимания своей ответственности перед человечеством в целом; правом, основанном на нравственном законе, должны быть определены границы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявление одного лица не противоречило свободе других; государство—это соединение множества людей, подчиненных правовым законам; государство призвано гарантировать правопорядок и строиться на началах суверенитета.

Государственно-правовые воззрения Монтескье сводятся к тому, что формы государственного устройства определяют собой дух законов и содержание законодательства; основываются на том, что к “правильной” форме государства относится демократия, при которой верховная власть принадлежит всей массе народа, и основные законы здесь определяют порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля народа, состав и способ деятельности народного собрания. Теоретическая конструкция правового государства, сложившаяся в политико-правовой доктрине 18-19 вв., включает разделение властей, верховенство правового закона, взаимную ответственность личности и государства, доминирование общедозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическим принципом “дозволено все, что не запрещено законом”, установление реальных прав и свобод личности.