- •1.2. Киевская Русь как раннефеодальная монархия.
- •2.3.2 Рецензия византийского права.
- •2.4. Уставы.
- •2.5. Псковская и Новгородская судные грамоты.
- •3. Русская правда как памятник права.
- •5. Славянские княжества в условиях политической
- •6. Московское княжество в 13 – 15 в.В.
- •8. Государственный строй и правовая
- •9. Развитие русского феодального права.
- •10.3. Уголовное право.
- •12.2.Изменение сословного слоя и политическая система.
- •12.3.Военные реформы.
- •12.4.Изменение в финансовой сфере.
- •12.5.Усиление власти монарха, политическая борьба с церковью.
- •13.2.Табель о рангах (1722г.).
- •13.4.Реорганизация центрального и местного управления.
- •1712 Г. При Сенате была восстановлена Расправная палата, рассматривавшая дела местных судов и администрации в качестве апелляционной инстанции.
- •13.8.Власть монарха.
- •14.2. Формирование городского сословия.
- •14.3. Правовой статус дворянства. Табель о рангах.
- •15.2. Церковь и государство.
- •15.3. Табель о рангах.
- •15.4. Военная реформа.
- •15.5. Значение деятельности Петра 1.
- •16.2.Попытки кодификации права.
- •16.6. Судебно-процессуальное право.
- •16.7.Гражданское право.
- •17.2Губернская реформа 1775 г.
- •1.Сенат.
- •2. Министерства.
- •3. Комитет министров.
- •4. Временные комитеты.
- •7. Армия.
- •10. Тюрьмы.
- •11. Церковь.
- •21.2. Воссоединение Украины с Россией.
- •21.3. Государственный строй Украины во второй половине 17 и 18вв.
- •21.4. Источники права.
- •21.5. Включение в состав России Финляндии, Бесарабии, Герцогства Варшавского, части Кавказа, Северного Азербайджана, Казахстана.
- •21.6. Правовой статус Финляндии.
- •21.7. Правовой статус Польши.
- •21.8. Правовой статус Прибалтики и молдавских земель.
- •21.9. Положение на юге и юго-востоке империи.
- •21.10. “Устав 1822г.” управления Сибири.
- •22. Кодификация права в первой половине 19в.
- •23.2. Крестьянская реформа 1861г.
- •23.3. Формирование всесословного самоуправления.
- •23.7. Контрреформы 1880-1890-х гг.
- •23.8. Развитие права в условиях “неоабсолютизма”.
- •24.2. Основные акты.
- •24.3. Изменения в сословном статусе крестьянства.
- •25. Оформление конституционной монархии в России в начале 20 века.
- •28.2. Уголовное и административное законодательство.
- •29. Аграрная реформа 1906 г. Деятельность
- •29.1. Основные акты.
- •29.2. Итоги аграрной реформы.
- •32.3. Гражданское право.
- •32.4. Трудовое законодательство.
- •32.7. Изменения в системе судебных органов.
- •34.2. Законодательство Временного правительства в период двоевластия.
- •34.3. Развитие права в марте–октябре 1917 г.
- •35.3. Учредительное собрание.
- •36 Создание советской государственной системы.
- •36.1. Высшие органы власти и управления
- •36.2. Местные органы власти и управления.
- •36.3.Военно-революционные комитеты (врк).
- •36.4. Создание советских Вооруженных Сил.
- •36.8. Органы управления народным хозяйством.
- •37.2.”Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа”.
- •37.3. ”О федеральных учреждениях Российской Республики”.
- •38.2. Рабочий контроль.
- •38.3. Преобразования классовой структуры общества.
- •38.4.Государственная монополия вснх.
- •38.5. Продовольственная разверстка.
- •38.6. Политика “военного коммунизма”.
- •38.7. Программа построения социалистического общества.
- •39.Формирование социалистического права. Конституция рсфср 1918 г.
- •40. Создание и развитие системы правоохранительных и репрессивных органов.
- •41.Внесудебные органы репрессии вчк. Красный террор.
- •43.2. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов.
- •45.2. Основные положения.
- •46.2. Органы власти и управления.
- •46.3.Правоохранительные органы.
- •47.Формирование партийно-бюрократической диктатуры
- •48. Формирование командно–административной системы управления народным хозяйством
- •49.2. Система судебных и несудебных органов.
- •49.3. Функционирование репрессивной системы.
- •49.4. Закрепление массового беззакония.
- •50.3. Перестройка государственного аппарата.
- •51. Конституция ссср 1936 г.
- •56.2. Развитие конституционного законодательства.
- •56.3. Изменения в политической системе периода “перестройки”.
- •57.2. Структура Конституции ссср 1977 года.
- •57.4. Развитие конституционного законодательства в республиках Советского Союза.
- •57.5. Совершенствование советского законодательства, вызванное принятием новой Конституции.
- •58.2. Изменения в политической системе в период “перестройки”.
- •58.4. Итоги реформ. Развал ссср и образование снг.
- •59.2. Понятие и признаки правового государства.
- •60.1.3. Судебные органы.
15.5. Значение деятельности Петра 1.
В итоге преобразований конца 17-первой четверти 18 в., Россия стала великой державой. Создание регулярной армии и флота, проведение активной внешней политики сделали возможным разрешение важнейшей задачи—Россия утвердилась на берегах Балтийского моря. Рост мануфактурной промышленности, создание новых отраслей производства, развёртывание внутренней и внешней торговли означали большие сдвиги в производительных силах страны При Петре 1 произошло усовершенствование государственного аппарата, что сопровождалось усилением центральной власти и оформлением в России абсолютной монархии. Большие перемены наметились в области просвещения, культуры и науки. Реформы Петра 1 не могли принести облегчения трудящимся, оборачиваясь для них налогами, повинностями и тяготами. Солдаты, матросы, работные люди мануфактур, строители городов и каналов, миллионы крепостных крестьян—это они были той мощной движущей силой, которая возвела Россию на новую историческую ступень.
16. Формирование новой системы права.
16.1.Источники права.
Основным источником права в период становления абсолютной монархии оставалось Соборное Уложение 1649 г. В 1 четверти в. круг источников существенно изменился: пополнился манифестами, именными указами, уставами, регламентами, учреждениями, объявленными указами, утвержденными докладами и другими формами активов.
В 80-х гг. в. делались неоднократные попытки привести в систему и в соответствии с Соборным Уложением ряд “новоуказных статей”. Давались указания по составлению проектов новых законов по делам, не урегулированным в действующем законодательстве.
В 1 четверти в. можно отменить новые черты, свойственные законодательству,—оно становится более четким по форме и менее казуальным, усиливаются черты юридического формализма и абстрактности. Впервые появляется указание на то, что закон обратной силы не имеет, подчеркивается неукоснительность его исполнения.
Публикация и толкование законов возлагались на Сенат. Последний предлагал свое толкование императору, принимавшему окончательное решение по существу.
16.2.Попытки кодификации права.
Большое число издаваемых актов требовало проведения систематизации и кодификации. С 1649 по 1696 г. было принято более 1, 5 тысяч активов, имевших силу закона. За период правления Петра 1 было принято более 3 тысяч правовых актов. Во 2 четверти в. ежегодно в среднем издавалось около 200 нормативных актов. Возникали серьезные трудности в обобщении и толковании этих разнородных и часто взаимоисключающих норм. В целом публиковалось не более половины всех издаваемых актов, тираж был небольшим.
Первая попытка систематизации правовых норм была сделана учрежденной в 1700 г. Палатой об уложении. Главной задачей органа стало приведение в соответствие с Судебниками и Соборным Уложением всего массива вновь принятых нормативных актов. Другая задача заключалась в обновлении судебной и управленческой практики путем включения в нее новых норм права.
Кодификационная работа началась позже. В 1714 г. готовиться пересмотр Соборного Уложения, судьям предписывается решать дела только на основе норм Уложения и не противоречащим ему указам. В 1718 г. в докладе Юстиц-коллегии было предложено принять в качестве источника новых правовых норм шведские законы, включив в единый свод Соборное Уложение, новые указы и шведский кодекс. Сенату было указано окончить кодификационную работу к концу 1720 г.
Источниками кодификации были Соборное Уложение 1649 г., Кормчая книга, указы, Военный и Морской уставы, шведские и датские законы. Главным направлением кодификационной работы в это время было выделение норм, направленных на укрепление и защиту государственного интереса.
В 1728 г. была организована новая кодификационная комиссия Верховного Тайного совета, проработавшая до 1730 г.
В 1730 г. создается кодификационная комиссия Сената, считавшая основной своей задачей нормализацию судопроизводства и вотчинных отношений. Комиссия прекратила свою деятельность в 1744 г.
Результатами кодификационной работы 1 четверти в. стали:
1. Утвержденные в 1714 г. и изданные в 1715 г. Воинские Артикулы, свод военно-уголовного законодательства, относящегося преимущественно к области материального, а не процессуального права.
2. Утвержденный в 1720 г. Генеральный регламент или Устав коллегиям, охватывавший всю сферу нового административного законодательства.
3. Кодификация норм частного права, почерпнутых из Указа о единонаследии и последующих актов о наследовании. Сводный документ, получивший название Пункты о вотчинных делах, был обобщением судебной практики и толкованием закона по вариантам право применения, дополнявший и изменявший предшествующее законодательство о наследовании.
16.3.Становление отраслевого законода-тельства.
Опыт кодификационной работы 1 половины в. показал, что развитие права стремилось к созданию отраслевого деления, для чего и создавались отдельные своды норм. Своды строились на систематизации, рецензии и обобщении практики право применения.
Время вступления нормативного акта в силу, как правило, не устанавливалось. Сфера действия правового акта зависела от его формы.
Регламенты определяли состав, организацию, компетенцию и порядок делопроизводства органов управления.
Указами оформлялось учреждение новых госорганов и должностей, введение в действие актов отраслевого законодательства, назначение на должности. Петром 1 была сделана попытка разделять указы на временные и постоянные.
В петровский период в среднем за год издавалось около 160 указов. Огромное число нормативных актов, регламентировавших все сферы жизни, нуждалось в систематизации. Кодификационные работы вновь активизируются в 1720 1725 г.г.
В начале царствования Елизаветы создается комиссия для пересмотра всего комплекса ранее изданных указов. В 1754г. образуются центральная комиссия и подчиненные ей ведомственные и губернские комиссии для сопоставления Уложения. С 1761г. к работе над Уложением подключаются выборные от дворян и купцов.
Манифестом Екатерины 2 в декабре 1766 г. создается новая комиссия для сопоставления нового Уложения, состоявшая из представителей разных сословий, которая должна была начать работу в 1767г.
В 1728г. и в 1730г. одна за одной создаются комиссии по систематизации законодательства.
16.4.Формы законодательных актов.
Для законотворческой деятельности абсолютизма характерна была весьма подробная, тщательная регламентация всех сторон общественной и частной жизни. Поэтому особое внимание уделялось формам правовых актов и правового регулирования. Наиболее распространенными формами в первой четверти 18в. были
1. Регламенты. Всего в этот период было утверждено 7 регламентов:
- 1711г.—регламент о выдаче жалования в полках;.
- 1719г.—о госрасходах;
- 1719г.—о торговле;
- 1720г.—о форме и деятельности коллегий;
- 1721г.—о городском устройстве;
- 1721г.—о Синоде и церковному управлению.
Регламенты были актами, определяющими общую структуру, статус и направление деятельности отдельных госучреждений.
2. Манифесты. Издавались только монархом и были обращены ко всем населению и всем учреждениям. В форме обращены ко всему населению и всем учреждениям. В форме манифестов объявлялась о вступлении монарха на престол, начало войны или подписание мира и т.д.
3.Именные указы. Издавались и подписывались монархом. В них формировались решения, относящиеся и адресованные к конкретным госучреждениям или должностным лицам.
4.Указы Могли издаваться монархом или от его имени Сенатом, и нацелены на решение конкретного дела или случая, в ведение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности. В них содержались правовые нормы и административные предписания.
5.Уставы. Сборники, содержавшие нормы, относящиеся к определенной сфере государственной деятельности (1716г.—Воинский устав, 1720г.—Морской устав, 1729г.—Вексельный устав.)
Для системы правовых источников в целом в данный период было характерным очевидное преобладание законодательной формы над судебной практикой и, особенно обычаем.
16.5.Уголовное право.
Изменения, произошедшие в политической государственной системе России при ее вступлении в период абсолютизма, привели к изменениям в сфере уголовного права. В начале 18в. суды при разборе уголовных дел руководствовались Соборным Уложением 1649 г. и Новоуказными статьями. Первая петровская систематизация уголовно-правовых норм была произведена в 1715г. при создании “Артикула воинского”.
Воинские артикулы состоят из 24 глав и 209 статей. Артикулы содержат основные принципы уголовной ответственности, понятия преступления, вины, цели наказания, необходимой обороны, крайней необходимости, перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Преступления подразделялись на умышленные, не осторожные и случайные. Грань между не осторожным и случайным преступлениями было весьма тонкой. Вместе с преступником несли ответственность лица, не совершавшие преступления,— его родственники. Ответственность снималась или смягчалась в зависимости от объективных обстоятельств. К смягчающим обстоятельствам закон относил состояние эффекта, малолетства преступника, служебное рвение, в пылу которого было совершено преступление. К отягчающим обстоятельствам закон впервые стал относить состояние опьянение, также законодатель вводил понятие крайней необходимости и необходимой обороны.
Преступления делилось на стадии: умысел, покушение на преступление и законченное преступление. В ряде случаев законодатель предусматривало наказание за один только умысел. Покушение на преступление могло быть оконченным и не оконченным: закон предусматривал возможность добровольного отказа от совершения преступления.
Артикулы включали следующие виды преступлений:
Против религии. В эту группу входили чародейство, идолопоклонство, которое наказывались смертной казнью (сожжением) при условии, что будет доказано сношение обвиняемого с дьяволом. В противном случае назначалось тюремное заключение и телесное наказание. Богохульство наказывалось усечением языка.
Государственное. Простой умысел убить или взять в плен царя наказывался четвертованием. Оскорбление словом монарха наказывалось отсечением головы.
3. К должностным преступлениям относили взятничество, наказываемое смертной казнью, конфискации имущества и телесными наказаниями.
4. Преступления против порядка управления и суда. К ним относились срывание и истребление указов, что наказывалось смертной казнью. К преступлениям против суда относились лжеприсяга, которая наказывалась отсечением двух пальцах и ссылкой на каторгу, а также лжесвидетельство.
5. Преступления против “благочиния”. К ним относили укрывательство преступника, каравшиеся смертной казнью, содержание притонов. Произнесение не цензурных речей, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда.
6. преступления против личности включали преступления против жизни, телесной неприкосновенности, чести. В этой группе главное место занимало убийство. Артикулы различали умышленное, не осторожное, случайное. К наиболее тяжким видам убийств законодатель относил убийство по найму, отравление, убийство отца, матери, младенца или офицера.
7. К имущественным преступлениям относили кражу, грабеж, поджег, истребление или повреждение чужого имущества.
Смертная казнь назначалась лицам, укравшим в четвертый раз. Отсечением головы наказывалась кража людей. Кража церковного имущества и святынь наказывалась колесованием.
8. К преступлениям против нравственности относили изнасилование, мужеложство, скотоложство, “блуд”, кровосмешение или связь между близкими родственниками, двоеженство, прелюбодеяние.
Наказание и его применение характеризовались рядом особенностей:
а) отсутствие индивидуализации: когда вместе с преступником или вместо него наказывались его родственники;
б) неопределенностью формулировок;
в) отсутствием формального равенства перед законом.
Смертная казнь подразделялась на простую и квалифицированную. К простой смертной казни относились отсечение головы, повешение, расстрел. К квалифицированным видам казни относили четвертование, колесование, закапывание в землю заживо, залитие горла металлом, сожжение, повешение за ребро на железном крюке. Телесные наказания подразделялись на членовредительские, клеймение и болезненные.
К членовредительным относили урезание языка, отсечение руки, пальцев или суставов отсечение носа и ушей, вырывание ноздрей. Клеймение заключалось в наложении каленым железом особых знаков на тело преступника. К болезненным наказаниям относили битье кнутом, батогами, плетью, розгами.
Каторжные работы назначались в виде ссылки на работу по строительству гавани, крепостей, на работу в руднике и мануфактуры навечно или на определенный срок.
Расширяется применение тюремного заключения, иногда сопровождающиеся заковыванием железом. Лишение чести и достоинства осуществлялось в виде позорящих наказаний и особой процедуре—шельмование. Близким к шельмованию видом наказания было политическая смерть, заключавшаяся в конфискации имущества, лишение чести, всех прав, состояние и службы.
К имущественному наказаниям относили конфискацию имущества, штраф, вычет из жалованья.
Кроме перечисленных светских наказаний Артикулы предусматривали церковное покаяние.