Вопросы для самоподготовки:

1. Дайте определение реализации права.

2. Выделите стороны реализации права.

3. Как связаны реализация права и правотворчество?

4. Назовите основные формы реализации права.

5. Что такое соблюдение? Какие нормы реализуются посредством соблюдения?

6. Что такое исполнение? Реализация каких норм осуществляется посредством их исполнения?

7. Что такое использование?

8. Кто является субъектами соблюдения, исполнения и использования?

9. Дайте определение применения права.

10. Выделите признаки применения.

11. Когда возникает потребность в применении?

12. Кто имеет право осуществлять реализацию правовых норм посредством их применения?

13. Чем оперативно-исполнительная форма правоприменения отличается от правоохранительной?

14. Выделите стадии процесса применения норм права. Охарактеризуйте их.

15. На какой стадии осуществляется правовая квалификация?

16. Что такое юридическая коллизия, какие средства разрешения коллизий вы знаете?

17. Назовите основные требования, предъявляемые к применению права.

18. Охарактеризуйте их.

19. Дайте определение актов применения правовых норм.

20. Какие существуют виды правоприменительных актов?

21. Чем правоприменительные акты отличаются от нормативных правовых актов?

22. Что такое пробелы в праве?

23. Какие вы знаете виды пробелов?

24. Назовите основные методы установления пробелов.

25. Как можно устранить и преодолеть пробел?

26. Что такое аналогия права и аналогия закона?

27. В каких отраслях права и по какой причине не применяются аналогия закона и аналогия права?

Материалы для обсуждения:

1. «Реализация права имеет несколько форм, особенности которых, ближайшим образом зависят от способов правового регулирования, от того, реализуется ли в данном случае дозволение, запрет или обязывание.

Использование – форма реализации, которая выражается в осуществлении возможностей, вытекающих из дозволений…

Соблюдение – форма реализации, которая выражается в том, что субъекты сообразуют свое поведение с юридическими запретами. Для этой формы характерно пассивное поведение субъектов: они не совершают действий, запрещенных юридическими нормами, т.е. выполняют возложенные на них обязанности.

Исполнение – форма реализации, которая выражается в действиях субъектов по осуществлению обязывающего правового предписания… В наиболее точном смысле, о реализации права, можно говорить по такой форме, как исполнение. Здесь действительно в юридических нормах… закладываются известные программы поведения, которые должны в самом точном, прямом смысле осуществиться, перенестись в фактические отношения, претвориться в жизнь, реализоваться в активной деятельности субъектов. По мнению С.С. Алексеева, именно использование и соблюдение – главные формы реализации права, которые призваны дать простор и гарантировать правомерное поведение. «То, что понимается под реализацией права, нельзя сводить только к трем выше указанным формам. Все же главное тут – утверждение в обществе высоких принципов цивилизации и культуры, «атмосферы права», воплощение в жизнь его начал, его духа, его ценности, так, чтобы исключались из общественной жизни произвол, своеволие, беззаконие. К процессу правового регулирования на заключительной его стадии (а в ряде случаев и при возникновении правоотношений) присоединяется применение права. Это властная индивидуально-правовая деятельность, которая направлена на решение юридических дел и в результате которой, в ткань правовой системы включаются новые элементы – индивидуальные предписания» (Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд., перераб. и доп. – М., 1995. – С. 51, 253-254).

2. «Применение права есть нечто иное, как подведение конкретных бытовых отношений под абстрактные нормы права. Применяются нормы права всеми, кто стремится сообразовать свои действия с указаниями права, так как для достижения юридического результата или для уклонения от юридических последствий необходимо произвести примерку фактического состава в данном или предполагаемом случае к норме права. Применение права производится всеми агентами государственной власти, которые выполняют задачу управления на основании действующего права. Но с наибольшей яркостью процесс применения права раскрывается в деятельности суда.

В судебном решении, если только это не вердикт присяжных заседателей, различаются следующие составные части:

1. изложение обстоятельств дела;

2. мотивировка;

3. юридический вывод или решение в тесном смысле слова.

Логическое строение судебного решения представляет собой не что иное, как силлогизм, в котором роль большой посылки играет норма права, малой посылки – конкретное бытовое отношение… Поэтому, если норма справедлива и целесообразна, ей следует придавать в конкретном случае такое применение, чтобы она не приводила к несправедливым или нецелесообразным последствиям. Если норма вообще несправедлива или нецелесообразна, ей следует придавать во всех случаях такое применение, которое сопровождалось бы наименее несправедливыми и нецелесообразными последствиями. Применение нормы права с приспособлением ее смысла к конкретным случаям для устранения нежелательных последствий составляет принцип справедливости или целесообразности» (Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып. IV. – В кн. Хропанюк Н.В. Теория государства и права. Хрестоматия. – М., 1998. – С. 675, 679).

3. Правоприменительные акты представляют самостоятельную ценность по причине их особой роли, необходимости и полезности в механизме правового воздействия на общественные отношения. Ценность правоприменительных актов состоит также и в том, что они реализуют определенные социальные цели вместе (одновременно) с нормативными правовыми актами. Результативность в достижении стоящих перед правоприменительными актами целей (мера этой результативности) свидетельствует об их эффективности. Она может быть высокой, значительной, средней степени, недостаточной, низкой. Выявление эффективности правоприменительного акта связано со сложным делом определения всех целей акта, результатов его действия, соизмерения результатов с целями, учетом неизбежных издержек». (Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. – М., 1999. – С. 456).

Резюме

Место и роль права в обществе зависит от его реализации.

Реализация права – это воплощение его предписаний в реальной деятельности субъектов права через их правомерное поведение.

Основными формами реализации является: соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение осуществляется тогда, когда участники следуют закону, не нарушают его, через выполнение запрещающих норм.

Исполнение осуществляется тогда, когда участники в силу компетенции, служебного или гражданского долга выполняют обязывающие нормы.

Использование – это реализация по своему усмотрению управомочивающих норм.

Особая форма – применение, как властная деятельность специальных субъектов по реализации правовых норм. Это деятельность в отношении конкретных жизненных случаев по разрешению конкретных юридических дел, основанная на норме права путем принятия индивидуально-правовых актов. Ею имеют право пользоваться только государственные органы, уполномоченные, негосударственные организации, должностные лица.

Основными стадиями процесса применения норм права являются:

• установление фактических обстоятельств юридического дела;

• выбор правовой нормы;

• ее толкование;

• издание акта применения права;

• контроль за реализацией принятого решения.

Применение права основывается на законности, обоснованности, справедливости и целесообразности.

Акт применения права – это властное предписание органов государства, индивидуализирующее нормы права к конкретным случаям жизни.

Свойствами акта применения права выступают:

• властное веление;

• индивидуально-конкретное веление;

• компетентное веление;

• определяет субъективные права и субъективные юридические обязанности;

• устанавливает меры юридической ответственности за правонарушение.

Отрицательным явлением в праве выступают пробелы.

Пробелы в праве – это отсутствие правовой нормы либо неполнота нормы, недостаточность ее для регулирования тех или иных общественных отношений. Устраняются пробелы в процессе правотворчества, преодолеваются с помощью аналогии закона и аналогии права, которые действуют во всех отраслях права кроме административного и уголовного, а также в случае привлечения к дисциплинарной ответственности.