Статья 150Институциональные основы

1. Стороны установят или будут поддерживать соответствующую организационную структуру и механизмы, необходимые для нормального функционирования системы государственных закупок и реализации соответствующих принципов.

2. В рамках институциональной реформы, Украина, в частности, должна определить:

(A) центральный орган исполнительной власти, ответственный за экономическую политику, наделенный полномочиями по обеспечению последовательной политики во всех аспектах, связанных с государственными закупками. Такой орган будет способствовать и координировать внедрение положений настоящей главы и управлять процессом адаптации законодательства;

(B) беспристрастный и независимый орган, задачей которого является пересмотр решений, принятых заказчиками в процессе заключения контрактов. В этом контексте понятие «независимый» означает, что этот орган является органом государственной власти, отделенным от всех заказчиков и экономических операторов. Решения, принятые таким органом, могут пересматриваться в судебном порядке.

3. Стороны обеспечивают, чтобы решения, принимаемые органами, ответственными за рассмотрение жалоб, эффективно выполнялись.

Статья 151Основные стандарты, регулирующие процесс заключения государственных контрактов

1. Не позднее, чем через 6 месяцев с даты вступления в силу Соглашения, Стороны

придерживаться ряда основных стандартов для заключения каких-либо контрактов, определенных пунктами 2-15 настоящей статьи. Эти основные стандарты происходят непосредственно из правил и принципов государственных закупок, регулируемых acquis ЕС в сфере государственных закупок, в частности принципы недискриминации, равного отношения, прозрачности и пропорциональности.

Публикация

2. Стороны обеспечат публикацию сообщений о всех планируемых закупок через соответствующие средства массовой информации в порядке, который является достаточным для:

a) обеспечение открытости рынка для конкуренции; и

b) обеспечение любому заинтересованному экономическому оператору

возможности получить надлежащий доступ к информации о запланированной закупке до того, как контракт будет заключен, и выразить свою заинтересованность в таком контракте.

3. Объем информации, подлежащей обнародованию, должен соответствовать уровню экономического интереса экономических операторов к соответствующего контракта.

4. Информация, подлежащая раскрытию, должен содержать не менее основные детали предложенного контракта, критерии качественного отбора, метод отбора, критерии определения исполнителя контракта и любую дополнительную информацию, которая может обоснованно потребоваться экономическим операторам для принятия решения о заинтересованности в контракте.

Определение исполнителя контракта

5. Все контракты будут заключаться путем проведения прозрачных и беспристрастных процедур определения исполнителя, предотвращать проявления коррупции. Эта беспристрастность обеспечиваться, в частности, через дискриминацию формулирование предмета контракта, равный доступ экономических операторов, достаточные временные рамки, а также прозрачный и объективный подход.

6. При описании характеристик работы, товара или услуги заказчики должны пользоваться общим описанием технических и качественных характеристик и функций, а также международными, европейскими или национальными стандартами.

7. Описание характеристик работ, товаров или услуг не должна содержать ссылки на конкретные марки или производителя, или на конкретный процесс, или на торговую марку, патенты, типы или конкретное место происхождения или способ производства, кроме случаев, когда соответствующая гиперссылка обосновывается предметом контракта и сопровождается словами «или эквивалент». Преимущество должно предоставляться использованию общих описаний по техническим или качественных характеристик или функций.

8. Заказчики выдвигать условий, которые могут привести к прямой или косвенной дискриминации экономических операторов другой Стороны, как требование к экономическим операторов, заинтересованных в контракте, быть основанными в той самой стране, регионе или на той самой территории, и заказчик.

Несмотря на вышесказанное, в случаях, когда это оправдано конкретными обстоятельствами договора, от участника-победителя может потребоваться создание определенной хозяйственной инфраструктуры в месте выполнения контракта.

9. Сроки для выражения заинтересованности и представления предложений должны быть достаточно длительными, чтобы позволить экономическим операторам другой Стороны провести содержательную оценку тендера и подготовить собственное предложение.

10. Все участники должны иметь возможность заранее ознакомиться с соответствующими правилами, критериями отбора и критериями определения исполнителя контракта. Эти правила должны примениться ко всем участникам одинаковым образом.

11. Заказчики могут пригласить только ограниченное количество участников для представления предложений при условии, что:

a) такая процедура проводится прозрачно и недискриминационный способ, а

также

b) отбор основывается только на объективных факторах, таких как опыт участников в соответствующей сфере, масштаб их хозяйственной деятельности и наличие соответствующей инфраструктуры, или их технический и профессиональный потенциал.

При привлечении ограниченного числа участников для участия в поданнипропозиций, нужно учитывать необходимость обеспечения должного уровня конкуренции.

12. Заказчики использовать переговорные процедуры только в определенных исключительных случаях, когда использование такой процедуры по существу не искажает конкуренцию.

13. Заказчики могут использовать квалификационные системы только при условии, что перечень квалифицированных операторов состоит путем проведения прозрачной и открытой процедуры, информация о чем была должным образом обнародована. Контракты, подпадающих под такую ​​систему, должны укладываться также на недискриминационной основе.

14. Стороны обеспечивают, чтобы контракты заключались в прозрачно с тем участником, который подал экономически выгодное предложение или предложение с самой низкой цене, соответствующей критериям определения исполнителя и процедурным правилам, установленным и опубликованным заранее. Окончательные решения сообщаются всем участникам без лишней задержки. По требованию участника, которому не удалось получить контракт, должны предоставляться разъяснения относительно оснований соответствующего решения с достаточным уровнем детализации, что позволяет пересмотреть принятое решение.

Судебная защита

15. Стороны обеспечивают, чтобы каждый человек, который имеет или имела интерес к определенному контракту, и потерпела или рискует понести убытки вследствие предполагаемого нарушения, имела право на эффективное, беспристрастное судебное защита от любого решения заказчика о заключении контракта. Решения, принятые во время и по окончании такой процедуры пересмотра, публикуются в соответствующих средствах массовой информации в порядке, что является достаточным для информирования всех заинтересованных экономических операторов.