- •Міністерство освіти і науки, молоді та спорту україни донецький національний університет економіко-правовий факультет
- •Комунальне право
- •Навчальний посібник
- •Донецьк-2012
- •Тема 1. Комунальне право – комплексна галузь права, наука, навчальна дисципліна.
- •Предмет галузі комунальне право
- •Структура предмета комунального права
- •Питання для самоконтролю:
- •Нормативні акти та література
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування
- •Традиційна парламентська система
- •Суто парламентська система
- •Питання для самоконтролю:
- •Нормативні акти та література
- •Тема 3. Місцеве самоврядування в історії України.
- •Питання для самоконтролю:
- •Нормативні акти та література
- •Тема 4. Основи місцевого самоврядування
- •Питання для самоконтролю
- •Нормативні акти та література
- •Тема 5. Система місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 6. Представницькі органи та посадові особи місцевого самоврядування
- •Представницькі органи мають певні ознаки:
- •Нормативні акти та література
- •Тема 7. Правовий статус депутата місцевої ради
- •2.Особливості правового статусу депутатів місцевих рад.
- •3. Форми роботи депутатів місцевих рад. Організація роботи у радах та інших виборних органах.
- •4. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад.
- •Питання для самоконтролю:
- •Нормативні акти та література
- •Тема 8. Виконавчі органи місцевих рад
- •Питання для самоконтролю:
- •Нормативні акти та література
- •Тема 9. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Питання для самоконтролю:
- •Нормативні акти та література
- •Тема 10. Компетенція органів місцевого самоврядування
- •Питання для самоконтролю:
- •Нормативні акти та література
- •Тема 11. Повноваження органів місцевого самоврядування в сфері бюджету,фінансів і цін
- •Питання для самоконтролю:
- •Нормативні акти та література
- •Тема 12. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері управління комунальною власністю та господарювання
- •2. Повноваження органів місцевого самоврядування щодо створення підприємств, установ, організацій та управління їх діяльністю.
- •3. Повноваження органів місцевого самоврядування щодо здійснення майнових операцій з об’єктами права комунальної власності.
- •4. Повноваження органів місцевого самоврядування щодо регулювання діяльності суб’єктів господарювання.
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 13. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері земельних відносин та охорони навколишнього середовища
- •Нормативні акти та література
- •Тема 14. Гарантії місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування
- •Питання для самоконтролю:
- •Нормативні акти та література
- •Тема 15. Взаємовідносини органів місцевого самоврядування з судовими, правоохоронними органами, органами юстиції, об’єднаннями громадян
- •Питання для самоконтролю
- •Нормативні акти та література
- •Тема 16. Муніципальне право зарубіжних країн
- •1. Англо-американська модель муніципального управління
- •2. Континентальна модель муніципального управління
- •3. Змішана модель муніципального управління
- •Основні елементи системи місцевого самоврядування Республіки Італія
- •Питаннядля самоконтролю
- •Нормативні акти та література
Питання для самоконтролю:
1. Сформулюйте поняття «служба в органах місцевого самоврядування».
2. Назвіть принципи служби в органах місцевого самоврядування, закріплені в Законі України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Які принципи властиві лише цій формі публічної влади?
3. Дайте визначення поняття «посадова особа місцевого самоврядування». Приведіть класифікацію посад в органах місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Чим відрізняється статус посадових осіб органів місцевого самоврядування від статусу державних службовців? Чому до переходу до організації місцевої влади на засадах самоврядування поняття «служба в органах місцевого самоврядування» в законодавстві України не використовувалося?
4. Назвіть основні завдання та функції служби в органах місцевого самоврядування.
5. Розкрийте особливості організації та проходження служби в органах місцевого самоврядування.
6. Назвіть обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування і проходженням служби, передбачені законодавством?
7. З якою метою передбачається атестація посадових осіб місцевого самоврядування та яким є порядок її проведення?
8. Хто організовує і очолює службу в апараті органів місцевого самоврядування?
9. Охарактеризуйте підстави припинення служби в органах місцевого самоврядування.
10. Хто здійснює контроль за дотриманням законодавства щодо служби в органах місцевого самоврядування?
Нормативні акти та література
Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року (зі змінами внесеними Законом України від 1 лютого 2011 року) // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
Про місцеве самоврядування в України: Закон України від 21 травня 1997 року (за станом на 7 липня 2011 року) // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 7 червня 2001 року (за станом на 30 грудня 2011 року) // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – №33. – Ст. 175.
Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 року (за станом на 30 грудня 2011 року) // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 10 липня 2010 року (за станом на 1 січня 2011 року) // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 35-36. – Ст. 491.
Про статус депутатів місцевих рад: Закон України від 11 липня 2002 року (за станом на 31 липня 2010 року) // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 40. – Ст. 290.
Про затвердження Типового положення про проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2001 року // Офіційний вісник України. – 2001. – № 44. – Стор. 214. – Ст. 1983.
Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні: Закон України від 16 грудня 1993 року (за станом на 1 жовтня 2011 року) // Відомості Верховної Ради України. – 1994. –№ 4. – Ст. 18.
Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 9 липня 2003 року (за станом на 1 січня 2012 року) // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 49. – Ст. 376.
Питання управління державною службою в Україні: Указ Президента України від 18 липня 2011 року // Офіційний вісник Президента України. – 2011. – № 22. – Стор. 8. – Ст. 926.
Конституція України. Науково-практичний коментар / Редкол.: В.Я. Тацій, О.В. Петришин, Ю.Г. Барабаш та ін.; Нац. акад. прав. наук України. – 2ге вид., переробл. і допов. – Х.: Право, 2011. – 1128 с.
Розвадовський В. І. Підстави та порядок застосування конституційно-правової відповідальності до сільського, селищного, міського голови у формі дострокового припинення повноважень. – Держава і право. – Випуск 53. – С. 194-199.
Погорілко В. Ф., Баймуратов М. О., Бальций Ю. Ю. та ін. Муніципальне право України: Підручник. – 2-ге вид. доп. – К.: Правова єдність, 2009. – 716 с.
Батанов О. В. Муніципальне право України: Підручник. – X.: «Одіссей», 2008. – 528 с.
Павленчик П. Служба в органах місцевого самоврядування: стан і перспектива // Вісник державної служби України. – 2000. – №1. – С. 77-82.