Методичка РЭ

Украина отстает от многих развитых стран по уровню технического и технологического оснащения производства, внедрения достижений НТР в хозяйство. Однако, страна является мировым лидером во многих отраслях промышленности. Украина добывает 13% железной и 40% марганцевой руды мира, входит в первую десятку стран - производителей стали, минеральных удобрений, выделяется значительной добычей каменного угля и соли. Многие отрасли машиностроительного комплекса страны производят конкурентоспособную продукцию. Украина известна как один из крупнейших экспортеров зерна, сахара и другой с/х продукции. Традиционными товарами в украинском экспорте являются черные металлы, машиностроительная продукция, строительные материалы, железные и марганцевые руды, сода, сера, продукция химической, легкой и пищевой промышленности, зерно, сахар, масло, консервы, соки, соль, вино и др. Среди импорта преобладают нефть, газ, медикаменты, промышленное оборудование, автомобили, древесина, продукты питания и одежда. См. табл. 1.

Украина поддерживает ВЭС более чем с 200 странами, решен вопрос о ее членстве во Всемирной торговой организации (ВТО), в состав которой входят 130 стран (Штаб-квартира в Швейцарии, Женева). В мае 2008 г. Украина стала членом ВТО.

2. Основные виды и формы внешнеэкономической деятельности

Эффективность организации ВЭС и механизма управления ими определяется классификацией связей. Под классификацией ВЭС понимается распределение этих связей на конкретные группы по определенным признакам для достижения поставленных целей. См.

рис.1.

Вид ВЭС – совокупность связей, объединенная общим признаком, например, направлением товарного потока или структурным признаком. Виды ВЭД, осуществляемые в Украине, определены Законом ―О внешнеэкономической деятельности‖. К ним, в частности относятся:

-экспорт и импорт товаров, т.е. любой продукции, услуг, прав интеллектуальной собственности и иных прав, предназначенных для продажи, а также капиталов и рабочей силы;

-оказание субъектам ВЭД Украины услуг иностранным субъектам хозяйственной деятельности, в том числе: производственных, транспортно - экспортных, страховых, консультационных, маркетинговых, экспортных, посреднических, брокерских, агентских, управленческих, аудиторских, юридических и иных, прямо и исключительно незапрещенных законами Украины;

-научная, научно-техническая, научно производственная, производственная, учебная

ииная кооперация с иностранными субъектами хозяйственной деятельности, обучение и подготовка специалистов на коммерческой основе;

-международные финансовые операции и операции с ценными бумагами в случаях, предусмотренных законами Украины;

-кредитные и расчетные операции между субъектами ВЭД и иностранными субъектами хозяйственной деятельности, создание субъектами ВЭД банковских, кредитных, страховых учреждений за пределами Украины, создание иностранными субъектами хозяйственной деятельности указанных учреждений на территории Украины в предусмотренных законом случаях;

-совместная предпринимательская деятельность между субъектами хозяйственной деятельности, включающая создание совместных хозяйственных операций и совместное владение имуществом на территории Украины и за ее пределами;

-предпринимательская деятельность на территории Украины, связанная с предоставлением лицензий, патентов, ―ноу-хау‖, торговых марок и др. нематериальных объектов собственности со стороны иностранных субъектов хозяйственной деятельности за пределами Украины;

101

-организация и осуществление деятельности в области проведения выставок, аукционов, торгов, конференций, симпозиумов и др., осуществляемых с учетом субъектов ВЭД;

-организация и осуществление оптовой торговли на территории Украины за иностранную валюту в предусмотренных законом случаях;

-товарообменные операции (бартерные) и иная деятельность, построенная на формах встречной торговли; арендные, в том числе лизинговые операции;

операции по приобретению, продажи и обмену валюты на валютных аукционах, валютных биржах и на межбанковском валютном рынке;

работы на конкретной основе физических лиц Украины с иностранными субъектами хозяйственной деятельности, а также работы иностранцев с субъектами внешнеэкономической деятельности в Украине и за ее пределами;

-другие виды ВЭД, не запрещенные прямо и в исключительной форме законами Украины.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

102

Форма связи – способ существования данного вида связи, внешнее проявление (очертание, оформление) сущности какой-либо конкретной связи.

К основным формам ВЭД относятся: внешняя торговля: импорт и экспорт продукции, кредитование и инвестирование, создание совместных банков, научнотехническое сотрудничество, создание совместных предприятий, реализация проектов на компенсационной основе, культурное сотрудничество, предоставление услуг, туризм и пр.

Если рассматривать теоретические основы ВЭС, то необходимо подчеркнуть, что существует два признака их дифференциации: по направлению товарного потока и по структурному признаку По направлению товарного потока выделяют экспортную и импортную составляющую ВЭС. В то же время по структурному признаку – финансовые, производственные, инвестиционные и внешнеторговые связи (См. рис. 1.).

3. Современный анализ международных экономических связей Украины и Донецкой области

Структура ВЭС Украины характеризуется разветвленностью, но масштабы ВЭД Украины не соответствует ни ее интересам, ни потенциальным возможностям. Основную ее часть составляет торговля. При этом, примерно 85% всех ее поставок за границу приходится на сырье и материалы.

Внешняя торговля - это торговля одной страны с другими странами, состоящая из вывоза и ввоза товаров и услуг. Внешняя торговля является традиционной и наиболее развитой формой международных экономических отношений. На долю торговли приходится около 80% всего объема международных экономических отношений. В совокупности внешняя торговля разных стран образует мировую торговлю.

Международная торговля. Наиболее важной характеристикой торговли является товарооборот – оборот товаров, который обеспечивает движение товарных масс из сферы производства к сфере потребления. Показателями международного товарооборота являются экспорт и импорт товаров. Импорт (от лат. importo – ввожу) – ввоз товаров или капиталов в страну из-за границы. Экспорт (от лат. exporto – вывожу) – вывоз товаров или капиталов за границу. Особенностью географии внешней торговли Украины является ориентация ее на страны СНГ, особенно Россию, Туркмению, Узбекистан, Казахстан, Беларусь и страны Балтии. Для любой страны очень важным является соотношение экспорта и импорта – внешнеторговое сальдо. Оно должно быть положительным, что дает возможность стране иметь средства для расширения производства или инвестирования их в своей или чужой стране. В Украине этот показатель до конца 90-х был отрицательным, с 2000 г. до середины 2005 г. положительный и с 2005 - 2007 гг. опять отрицательный. Экспорт внешней торговли в 2006 г. составил - 38,4 млрд. долл. США, импорт - 45,1, а внешнеторговое сальдо отрицательное – почти 6,7 млрд. долл. США. Если взять экспорт товаров и услуг – 40,4, импорт – 39,1, сальдо положительное – почти 1,3 млрд. долл. США.

Международный обмен товарами может быть выгоден всем странам при условии правильного формирования структуры экспорта и импорта. Как свидетельствуют данные ООН, сейчас около 40% международного товарооборота приходится на сырьевые товары и более 60% - на готовую промышленную продукцию. В структуре же отечественного экспорта сложилось обратное соотношение: доля сырьевых товаров составляет 70%, готовой продукции – 30%. Хотя анализ динамики основных макроэкономических показателей за последние годы развития Украины показывает усиление промышленной ориентации экспорта национальной экономики

Мировой банк оценивает уровень внешней торговли стран мира по соотношению стоимости их экспорта товаров и услуг к производимому ВВП. Удельный вес экспорта ВВП развитых стран колеблется от 10 до 75%. Как правило, чем меньше страна, и уже ее внутренний рынок, тем больше ее внешнеторговая деятельность и удельный вес в производимом ВВП. В США этот показатель равен 12%, Канаде – 40%, Нидерландах – 56%, Бельгии – 74%. В Украине доля экспорта в производимом ВВП превышала 45%. (Табл. 1).

103

Относительно высокий удельный вес экспортной составляющей в ВВП Украины с одной стороны свидетельствует об открытости ее экономики, а с другой – об узости внутреннего рынка, на котором отечественная продукция не находит реализации.

Внешнеторговый оборот Украины практически совпадает с ее ВВП, а это означает, что весомая доля украинского бизнеса так или иначе связана с внешнеэкономическими операциями. Внешнеторговый оборот товаров и услуг в 2005 г. составил 79,4 млрд. долл. США (в 2004 - 68,9 млрд. долл. США, 2003 -51,7, 2002 - 40,2), в том числе экспорт – 40,4 (в

2004 – 37,9, 2003 - 27,3, в 2002 - 22), импорт – 39 (в 2004 – 31, 2003 - 24,4, 2002 - 20,6 млрд.

долл. США). Доля внешнеторгового оборота по отношению к ВВП (в среднем за 1997 – 2005 гг.) составляет около 115%, но в 2005 г. в связи с ростом импорта доля составляет 153% (в

2004 - 137%..

По сравнению с промышленно развитыми странами и даже с некоторыми постсоциалистическими странами Украина имеет относительно низкий показатель объема экспорта в пересчете на душу населения – 233 долл. США. По сравнению с промышленно развитыми странами и даже с некоторыми постсоциалистическими странами Украина имеет относительно низкий показатель объема экспорта в пересчете на душу населения – 233 долл. США. В Германии он превышает 6200, Канаде – 6120, во Франции – 4850, в Японии –3230, Чехии – 2650, Венгрии – 2440, США – 2200, Словакии – 1900, Эстонии – 1560, Польше – 690, России – 500 долл. США. Практически все страны мира зависят от внешней торговли, однако в зависимости от их ресурсной обеспеченности и емкости внутреннего рынка такая зависимость различна. Украина, по данным зарубежных аналитиков, способна самостоятельно обеспечить производство конечной продукции на 16% (Россия – примерно на 65%).

Для комплексной характеристики Украины, как экономического партнера на мировом рынке, необходимо также проанализировать внешнюю торговлю услугами, потому что на протяжении многих лет экспорт услуг превышает в 2 раза импорт услуг в Украину.

Среди стран мира ежегодно проводится рейтинг степени благоприятности для инвесторов. В нем учитываются: политическая и экономическая стабильность, инфляция, уровень безработицы и т.п. В первую десятку входят: Люксембург, Швейцария, США, ФРГ, Нидерланды, Франция, Австрия, Великобритания, Япония, Финляндия. Среди 180 стран Украина занимает 130 место, Россия – 159, Куба – 177. К самым крупным должникам в мире относятся (млрд. долл. США): Мексика (125), Китай (111), Россия (110), Бразилия (100). Внешний долг Украины на 2000 г. составлял 10,4 млрд. долл. США, в том числе России – 2 млрд. долл. США; МВФ – 2,4; МБРР – 1,2; ЕБРР – 0,07; странам ЕС – 0,35 млрд. долл. США.

104

и Одесской областях. Остальные преимущественно сконцентрированы в Закарпатье, Харькове, Крыму. На остальной территории Украины их менее 5%.

Самый большой объем услуг был предоставлен России в виде транзита нефти и газа трубопроводами и на некоторые другие нужды – 2,3 млрд. долл. США. Экспорт на 80-90% состоит из сырья, материалов и товаров широкого потребления, а вес экспорта машиннотехнических товаров не превышает 10-20% и продолжает снижаться. В то же время Украина завозит 80-90%, потребляемых нефти и газа, 80% сырья для легкой промышленности, 60% деловой древесины, 80% целлюлозы, 70% комплектующих для машиностроения. Следовательно, необходимо совершенствовать структуру экспорта в направлении продукции с устойчивой международной конкурентоспособностью. Общий импорт услуг составил 1,2 млрд. долл. США, значительный удельный вес приходится на Россию (252,8 млн. долл. США), Великобританию (100,3) и США (210 млн. долл. США).

Таким образом, сейчас Украина продолжает политику развития внешнеторговых отношений с различными международными экономическими группировками, что способствует более полной реализации экспортно-импортного потенциала и повышению конкурентоспособности страны на мировом рынке.

Характерным для современного международного разделения труда процессом является развитие региональных интегральных связей и образование экономических союзов. Современная Украина стремится принимать участие в интеграционных экономических связях западных стран. Однако более низкий по сравнению с ними уровень развития Украины не дает ей возможности стать равным партнером западно-европейских стран.

Более реальный путь – восстановление интеграционных связей и перевод их на рыночные отношения со странами СНГ. Основой для экономических взаимосвязей между странами СНГ служат: территориальная близость, единство транспортных коммуникаций, прозрачность границ, уже наметившееся движение рабочей силы и капиталов, различия в природных условиях и ресурсах. Но главное – уже сложившаяся структура и специализация хозяйства каждого государства, рассчитанная на взаимодополняемость, общий интерес в модернизации хозяйства и экономических связей. Воссоздание экономического союза уже намечается путем установления двусторонних связей, межправительственных договоров.

Таблица 3 Объемы экспорта-импорта товаров по экономическим районам Украины в 2005 г.

106

Ведущими торговыми партнерами Украины в 2006 г. в товарном экспорте, согласно данным рис. 3, выступают страны Европы и СНГ, на которые пришлось по 33% всего экспорта товаров, около 21% всех экспортируемых товаров были поставлены на рынки Азии.

Азия

21%

Европа

33%

Рис. 3. Торговые партнеры Украины в экспорте в 2006 г., %

Что же касается товарного импорта Украины в 2006 г., то по 34% всех товаров поставлялось из стран СНГ и Европы и 22% всего импорта пришлось на страны Азии

Важным направлением на этом пути служит также формирование транснациональной инфраструктуры рынка – торговых фирм с маркетинговыми услугами, товарных бирж, ярмарок, фирм по экономической информации, банков, страховых компаний, юридических фирм и наработка пакета законов в каждой из республик, стимулирующих и защищающих интеграционную экономическую деятельность. Структура внешней торговли Украины обусловлена специализацией ее экономики. Товарную структуру экспорта Украины образуют: недрагоценные металлы и изделиями из них – 42,8%, доля минеральных продуктов составляет 10,1%, на продукцию химической промышленности приходится 8,8%. Ведущие позиции в украинском импорте занимают минеральные продукты (30%), механическое оборудование, машины и оборудование, приборы звука, электрооборудование (17,5%), 11,4% - транспортные средства. См. табл. 4.

107

Если сравнивать структуру товарного экспорт Украины с аналогичными показателями стран Центральной и Восточной Европы, то становится очевидным, что такое сравнение не в

еепользу. Во-первых, экспорт сырья и товаров с низкой добавленной стоимостью в Украине в 4-10 раз превышает аналогичные показатели для Чехии, Венгрии и Польши. Во-вторых, экспорт продукции машиностроения в 2-5 раз ниже, чем из стран Центральной Европы. На мировых рынках за Украиной постепенно закрепляется стратегически невыгодная для нее, сырьевая товарная структура экспорта

Географическая структура важнейшей составляющей отечественного товарного экспорта - недрагоценных металлов - весьма обширна: 28,5% – Азия, 20,2% - Восточная и Центральная Европа, 12,1% - страны СНГ, 11,1% - НАФТА, 9,9% - Ближний Восток, 9,7% - Африка, 2,3% - Латинская Америка, 0,1% - Океания.

Ведущим регионом-экспортером товаров Украины в 2006 г. была Донецкая область,

еедоля в совокупном товарном экспорте страны составила 24%. Кроме того, значительные экспортные поставки товаров осуществили Днепропетровская область (19%), г. Киев (12%), Запорожская и Луганская области (по 8%), а также Полтавская (5%).

Внешняя торговля Донецкой области: Внешнеторговый оборот товаров и услуг представлял 10,7 млрд. долл. США, в том числе экспорт – 8,2 млрд. долл. США, импорт – 2,5 млрд. долл. США. Положительное сальдо – 5,6 млрд. долл. США. Основу внешней торговли

– свыше 98% – представляет торговля товарами. Ее оборот уменьшился на 2% и составил 4,6 млрд. долл. США. При этом экспорт увеличился, а импорт сократился на 10%. Экспорт товаров осуществляли 763 предприятий и организаций, импорт – 1276. Виднейшими экспортерами остаются ОАО ―Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича‖, ОАО ―Металлургический комбинат ―Азовсталь‖, Корпорация ―Индустриальный Союз Донбасса‖, ОАО ―Концерн ―Стирол‖, ОАО ―Енакиевский металлургический завод‖, ОАО ―Харцызский трубный завод‖, ЗАО ―Новокраматорский машиностроительный завод‖. Они обеспечили 63% экспорта области. Свыше 55% импортных закупок осуществили 9 предприятий области: ОАО ―Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича‖, ОАО ―Концерн ―Стирол‖, Корпорация ―Индустриальный Союз Донбасса‖, ОАО ―Авдеевский коксохимический завод‖, ОАО ―Металлургический комбинат ―Азовсталь‖, ОАО ―Харцызский трубный завод‖, ОАО ―Норд‖, ЗАО ―АВК‖, ЗАО ―Новокраматорский машиностроительный завод‖.

Как и ранее, основу экспорта представляли сырье и материалы (88%). В структуре сырья основная часть приходилась на продукцию черной металлургии (65% общего объема экспорта). Машины и оборудование составляли 8% экспорта области. В товарной структуре импорта преобладает сырье и материалы – 71%. Ввезенное сырье представляет собой, главным образом, топливо (39%), минералы (11%), черные металлы (5%) и полимеры, пластмассы, каучук (3%). Машины и оборудование составляют 17%.

Часть Донецкой области в общем объеме прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 2006 г. составляла – 7,5% (в 2004 г. - 11,8%). Общий вклад ПИИ в регион составляет 544 млн. долл., на 01.01.2005 г. - 493,6 млн. долл., что составляет 102 (в 2004 г. - 92 долл. США) на одного жителя области, в Украине этот показатель составляет – 140 долл. В 2005 г. в Донецкой области сумма увеличения прямых иностранных инвестиций составила 23,8 млн.долл. США (в 2004 г. - 59 млн.долл. США, в 2003 г.- 43,2 млн. долл. США).

108

Привлечение ПИИ в основном осуществлялось за счет вкладов в форме движимого и недвижимого имущества и денежных вкладов.

На 99 предприятиях, которые реализуют 145 инвестиционных проектов, начато производство продукции. Всего ими произведено продукции на 35,8 млрд. грн. Поступления от реализации товаров и услуг составили 31 млрд. грн., в том числе от экспорта - 11,6 млрд. грн., или 37,5%. В рамках реализации проектов в СЕЗ и на ТПР фактически создано 18 тыс. новых и сохранено 34 тыс. рабочих мест.

4. Понятие международной экономической интеграции, основные направления развития интеграционных процессов Украины в европейские и другие мировые

структуры

Между отдельными странами (районами) всегда существуют различия: в географическом положении, в природных условиях и ресурсах, традициях и др. Эти различия приводят к тому, что многие виды промышленного и сельскохозяйственного производства «привязаны» к определенным территориям. Основными формами МГРТ являются специализация и кооперирование. Благодаря им создается высокая степень концентрации выпуска однородной продукции в одной или нескольких странах для удовлетворения потребности всех остальных. Специализация и кооперирование приводят к улучшению технического оснащения и организации производства. При этом достигаются лучшие мировые показатели качества и технического уровня продукции, высокая производительность труда и экономичность производства. Специализация и кооперирование приводят к установлению наиболее интенсивных и глубоко проникающих во внутреннюю структуру экономики связей между странами, то есть к интеграции стран мира.

Международная экономическая интеграция представляет собой объективный процесс развития глубоких и устойчивых взаимосвязей отдельных стран, основанный на проведении ими согласованной межгосударственной политики. Она может быть региональной и отраслевой, охватывает все страны мира, мировое хозяйство и международное географическое разделение труда, растет в последнее время не «вширь», а «вглубь». Углубление международной специализации и обмена привело к «сращиванию» национальных хозяйств ряда стран, так возникла новая ступень МГРТ - международная экономическая интеграция.

В конце ХХ в. региональная экономическая интеграция стала преобладающей тенденцией в развитии мирового хозяйства. Сейчас в мире насчитывается более 80 крупных международных экономических объединений, которые охватывают почти все страны мира на всех континентах. К числу наиболее важных экономических группировок относятся

Европейский Союз (ЕС), в который сейчас входят 27 стран; Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), объединяющая США, Канаду и Мексику, в Южной Америке - МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Уругвай) и Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛААИ) в составе 11 стран; Ассоциация государств Юго-

Восточной Азии (АСЕАН) и др. В системе мирового хозяйства существуют и отраслевые экономические группировки, среди них самая крупная - Организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК), объединяющая 13 государств: Алжир, Венесуэлу, Габон, Индонезию, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливию, Нигерию, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Эквадор.

К основным формам международной экономической интеграции относят:

1. Зона свободной торговли – самая простая форма интеграции, в которой действует особый налоговый и торговый режим, для поощрения торговли, ускорения торговых операций и сокращения торговых издержек только в отношениях со своими партнерами по данному объединению, а по отношению к третьим странам они выступают не коллективно, а индивидуально, т.е. сохраняют свой экономический суверенитет. Такой вид интеграции применяется странами НАФТА и другими интеграционными группировками.

109

2.Таможенный союз – специфический вид регионального интеграционного объединения, где внешнеторговые связи его членов с третьими странами определяются коллективно, и предполагает установление общего внешнего таможенного барьера.

3.Общий рынок – такое интеграционное объединение, которое включает функции предыдущих и предполагает свободное перемещение через национальные границы товаров, капитала, рабочей силы и новых технологий.

4.Валютный союз – более сложная форма интеграции, которая включает функции предыдущих и предполагает проведение всеми странами союза единой валютно-финансовой политики: введения общей валюты, создание единого эмиссионного центра – Международного банка. На стадии эволюции до полного экономического, политического и валютного союза находиться Европейский Союз.

5.Политический союз – высшая ступень региональной интеграции, которая предполагает превращение зрелого единого рыночного пространства в целостный хозяйственно-политический организм с органами наднационального регулирования.

Еще в середине 70-х годов по инициативе развивающихся стран ООН приняла программу Нового международного порядка, цель которого заключается в перестройке международных экономических отношений на справедливой основе. Было создано Генеральное соглашение о тарифах и торговле – международная организация об основных правилах международной торговли, принципах, нормах и правилах ведения и государственного регулирования взаимной торговли – ГААТ, ее в 1996 г. сменила Всемирная торговая организация (ВТО). Которая регулирует международную торговлю и обмен услугами, а также разрабатывает меры по контролю за интеллектуальной собственностью и защите инвестиций. Она разрабатывает мероприятия по снижению пошлин на торговлю товарами, особенно сельскохозяйственную продукцию, по защите прав наемных работников, санитарном и фитосанитарном контроле. На пути к единой, глобальной системе мирового рынка находится много препятствий и противоречий, которые возникают

входе взаимодействия отдельных стран и торгово-экономических группировок.

Развитие интеграционных процессов Украины в европейские и другие мировые структуры. Украина сделала существенные шаги в налаживании контактов с ведущими зарубежными интеграционными группировками по различным направлениям экономического сотрудничества. Определяющим направлением внешней политики Украины были страны Западной и Восточной Европы, СНГ, Черноморского бассейна, и, прежде всего, страны ЕС.

Европейский Союз (ЕС) - экономическая группировка основанная в 1958 г., состоит из 27 европейских стран: Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Дании, Нидерландов, Люксембурга, Великобритании, Ирландии, Греции, Испании, Португалии, Финляндии, Швеции, Австрии, Польши, Словении, Чехии, Венгрии, Эстонии, Болгарии, Румынии, Словакии, Латвии, Литвы, Мальты, в особой позиции – Турция.

Цели ЕС - постепенное устранение ограничений в торговле между странамиучастницами, укрепление экономической и социальной интеграции, введение общего таможенного тарифа в торговле, ликвидация препятствий для свободного передвижения капитала, общая политика в области транспорта и сельского хозяйства, создание экономического и валютного союза, сближение законодательств и согласование экономической политики стран-участниц, создание единого рынка. Процесс расширения ЕС приобретает особую значимость в связи с тем, что он охватывает большинство государств Центральной и Восточной Европы, имеет с Украиной общие границы и становится для нее одним из главных политических и экономических партнеров (второй после России торговый партнер).

В 1994 г. между ЕС и Украиною было подписано соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое было ратифицировано в 1998 г. Это соглашение создает устойчивый, построенный на основе международного права, режим взаимовыгодного экономического сотрудничества, охватывающий, в основном, всю торговлю товарами, трансграничную торговлю

110