Раздел II. Анализ социально-экономических индикаторов экономической безопасности российской федерации

Для анализа социально-экономических индикаторов экономической безопасности были рассмотрены следующие экономические характеристики РФ: объем и темп прироста ВВП, вклад дополнительных инвестиций в расширение производства и инфраструктуры, экспорт и импорт товаров, внутренний спрос и внутреннее производство, и другие, представленные в приложениях 1-5.

В таблице 1 представлены основные факторы роста экономики за 2010-2013 годы, которые отражают тенденцию изменения экономической ситуации в России (Приложение 1).

Таблица 1 - Основные факторы роста экономики, %

	2010г	2011г	2012г	2013г
Темп роста ВВП	2,6	5,0	6,3	7,8
Вклад дополнительных инвестиций в расширение производства и инфраструктуры	0,9	2,1	3,5	4,9
Вклад прироста эффективности экономики в результате внедрения инноваций и технологий, а также роста инвестиций в инновационный сектор	0,7	0,8	1,5	2,0
Вклад роста доходов населения и других факторов	0,01	0,2	0,2	0,4

Относительно умеренные темпы роста экономики в 2011–2013 гг. обусловлены постепенным восстановлением и инвестиционного спроса по сравнению с докризисным периодом.

Увеличение доли инвестиций в основной капитал в объеме ВВП происходит в 2012 и 2013 гг. за счет роста цен на инвестиционную продукцию¹(Приложение 2). Проанализировав результаты таблицы можно сказать, что реальный объем ВВП в период 2010-2013 года увеличился на 5,2%. В целом за 2001–2010 гг. реальный объем ВВП увеличился в 3,59 раза, что не обеспечило решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи удвоения ВВП за 10 лет¹. Объем ВВП за 2010-2013 года увеличился в 1,2 раза, что также не соответствует стратегической задачи РФ.

В 2010 году темпы роста инфляции по-прежнему будут сдерживаться низким уровнем потребительского спроса. Доходы населения в 2010 году в реальном выражении сохранятся на уровне прошлого года, в связи с чем потребительский спрос будет расти очень медленно (табл. 2). Сдерживающее влияние на инфляцию также окажет прогнозируемое снижение мировых цен на зерно урожая 2009 года и ряд других продовольственных товаров. В связи с этим прогнозируется, что в 2010 году рост потребительских цен снизится не менее чем до 9-10 процентов. В 2011-2013 году наблюдается некоторое смягчение тарифной политики, так как наблюдается некоторое снижение прироста потребительских цен, но в целом они остаются примерно на одном и том же уровне.

Таблица 2 - Структура роста потребительских цен (Приложение 2)

	Прирост цен за период, %
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Продовольственные товары		8,9-9,2	11,1-11,5	8,4-8,6	6,5-6,6	5,5-5,6
из них, без учета плодоовощной продукции		8,8-9,1	11,4-11,8	8,5-8,7	6,6-6,8	5,6-6,0
Непродовольственные товары		10,6-10,8	7,3-7,6	5,8	5,8	5,8
Платные услуги населению		13,5-13,8	11,4-11,7	10,6	9,8	8,5-8,9
услуги организаций ЖКХ		20-21	13-14	11-12	9-10	9-10
прочие услуги		10,5-11	9,5-10	9,5-10	9,5-10	9,5-10

К 2012-2013 годам наблюдается снижение инфляции до 5-7 процентов. В условиях сохранения умеренного роста цен на сырье на мировых рынках, снижению инфляции способствует значительное замедление роста денежной массы и потребительских расходов по сравнению с докризисным ростом. Также можно увидеть возобновление тренда на снижение скорости обращения денежной массы по мере повышения доверия к рублю и склонности населения к сбережению (в том числе в форме банковских депозитов).

Для сдерживания роста издержек и цен тарифная политика в отношении естественных монополий в 2010 - 2013 годах ужесточена по сравнению с намеченной в докризисный период.

Динамика прироста потребительских цен представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 – Динамика прироста потребительских цен

Прирост промышленного производства в 2011–2013 гг. составит 13,1% (за 2006–2008 гг. – 14,2%), продукции сельского хозяйства – 17% (18,6%). Экспорт товаров (физический объем) в 2011–2013 гг. увеличится на 6,5% (за 2006–2008 гг. – на 7,7%), физический объем импорта товаров вырастет на 30,7% (в 1,7 раза). В этих условиях предполагается, что инвестиции в основной капитал увеличатся на 22,3% (на 57,4%), оборот розничной торговли – на 17,5% (на 50,4%). В 2011 г. составит 107,1%, в 2012 г. – 106,9%, в 2013 г. – 105,9%.

В таблице 3 представлен импорт и экспорт товаров с учетом курса доллара и цену на нефть за 2010-2013 года (Приложение 3)

Таблица 3 – Импорт и экспорт товаров в период с 2010 по 2013 год

	2010	2011	2012	2013
Среднегодовой курс доллара США, рублей за 1 доллар США	30,4	30,5	30,7	31,0
Мировая цена на нефть марки «Юралс», долларов США за 1 баррель	75	75	78	79
Экспорт товаров, млрд. долларов США	378,2	389,2	411,8	432,0
Импорт товаров, млрд. долларов США	241,0	277,5	303,1	334,0
Сальдо торгового баланса, млрд. долларов США	137,2	111,7	108,	98,0

В 2011–2013 гг. по сравнению с 2010 г. увеличится экспорт товаров по стоимости на 14,2% и будет составлять ежегодно 389,2–432 млрд. $ США. При этом темп прироста физического объема экспорта товаров уменьшился с 2,6% в 2011 г. до 2,2% в 2013 г., рост цен экспортных поставок существенно замедлился в 2011 г. – до 0,3%, вырастет в 2012 г. до 4,1%, а в 2013 г. составит 2,7%.

Импорт товаров в 2010 г. по стоимости вырос на 25,7% и увеличился за период 2011–2013  годов . на 38,6%.

Более быстрый рост импорта товаров по сравнению с экспортом привел к тому, что сальдо торгового баланса снизился с 111,7 млрд.$ США в 2011 году до 98 млрд. $ США в 2013 году.

Таким образом, можно отметить, что в структуре внешней торговли России остаются чрезмерно высокой доля в экспорте топливно-энергетических товаров и металлов и очень незначительным удельный вес машин, оборудования и транспортных средств. По итогам 2010 г. в структуре экспорта доля минеральных продуктов, металлов и изделий из них составили в общем объеме экспорта – 80%. Доля машин, оборудования и транспортных средств в структуре экспорта составила в 2010  году 5,1%⁵.

В период 2011 – 2013  годов происходит ослабление среднегодового номинального курса рубля к доллару США (среднегодовой номинальный курс доллара США к рублю в 2011 г. 30,5 рубля за 1 $ США, в 2012 г. – 30,7 рубля за 1 $ США и в 2013 г. – 31 рубль за 1 $ США (по оценке, 30,4 рубля за 1 доллар США в 2010 году). Кроме того, серьезные изменения в курсовой политике оказывают существенное влияние на доходную часть бюджетной системы, а также затрудняют возможность хозяйствующим субъектам выстраивать долгосрочные прогнозы своего развития.

Для бюджетной системы РФ ослабление курса рубля к доллару США означает, с одной стороны, получение дополнительных доходов, в том числе и из-за курсовой разницы, а с другой усиление инфляции, замедление роста реальных располагаемых доходов населения, повышение процентных ставок, включая ставки по кредитам, что приведет к ограничению возможностей активизации инвестиционной деятельности. В конечном итоге не исключена вероятность замедления экономического роста в целом. Реализация более жесткой денежно-кредитной политики в 2011-2013 годах способствовала укреплению рубля².

Следующими факторами роста экономики в среднесрочном периоде в соответствии с материалами прогноза являются внутренний и внешний спрос. Стоит заметить, что темпы прироста внутреннего спроса в 2011–2013 годах будут ниже, чем в 2010  году на 0,6 – 1,6 процентного пункта, а внешнего спроса – на 3,6 – 4,8 процентного пункта.

Анализ динамики внешнего и внутреннего спроса и структуры источников покрытия прироста (снижения) внутреннего спроса свидетель-ствуют о том, что при опережающих темпах прироста импорта товаров и услуг (2011 г. – 11,5%, 2012 г. – 7%, 2013 г. – 7,8%) по сравнению с приростом внутреннего производства (2011 г. – 4,7%, 2012 г. – 4,6%, 2013 г. – 5,2%) недостаточно обосновано планируемое увеличение доли внутреннего производства в структуре источников покрытия прироста внутреннего спроса с 35% в 2010 г. до 70,3% в 2013 г., т.е. на 35,3 процентного пункта. При этом темпы прироста промышленного производства, составили в 2011–2013 гг. лишь 3,9–4,9%. (Приложение 3).

Динамика внутреннего спроса и структура источников покрытия прироста внутреннего спроса представлены на рисунке 3.

Рисунок 3 – Структура источников покрытия прироста внутреннего спроса

Для того чтобы выявить уровень экономической безопасности страны, необходимо провести сопоставительный анализ темпов прироста мировой экономики РФ с другими ведущими странами, что позволит устранить пробелы в отдельных отраслях экономики России.

Темпы прироста мировой экономики представлены в таблице 4 (Приложение 5) .

Таблица 4 - Темпы прироста мировой экономики (в% к предыдущему году)

	вариант	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Мир	базовый	4,3	3,8	4	4,2
США	базовый	3	2,4	2,4	2,5
Еврозона	базовый	1,2	1,4	1,6		1,6
Япония	базовый	3	1,2	1,2		1
Китай	базовый	10	8,5	8,6		8,5
СНГ (без России)	базовый	4,7	4,7	5,3		4,9
Россия	базовый	4	4,2	3,9		4,5

Анализ динамики показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Российской Федерации, свидетельствует о том, что, в 2010–2013 году наблюдается некоторая стабилизация экономического роста на относительно невысоком уровне по сравнению с зарубежными странами, особенно на фоне более глубокого спада в 2009 г. российского ВВП по сравнению с большинством стран мира.

Базовый вариант прогноза говорит о том, что в 2010–2013 гг. темпы роста российской экономики превышают невысокие показатели роста экономик развитых стран при существенном отставании от экономической динамики развивающихся стран, в частности, крупнейшей – Китая. В 2010–2013 гг. (по базовому варианту прогноза) среднегодовой темп прироста российской экономики составит 4,1%, США – 2,6%, Еврозоны – 1,4%, Японии -1,6%, Китая – 8,9%, СНГ (без России) – 4,9%. В результате в 2013 г. ВВП превысит уровень 2008 г. в России – на 8,4%, в США – на 8%, в Китае – на 52,9%, в СНГ (без России) – на 13,1%².

При рассмотрении тенденций мировой экономики необходимо отметить неустойчивый характер общего экономического развития в 2010 г., по оценкам международных экспертов. Таким образом, существуют риски снижения темпов роста мировой экономики.

По показателю ВВП на душу населения по паритету покупательной способности валют в 2010–2013 гг. сохранится существенное отставание России не только от экономически развитых, но и от ряда других стран. При этом наилучший к настоящему времени показатель ВВП на душу населения от уровня США, достигнутый Россией в 2008 г. – 33,6% (по оценке МВФ), может быть восстановлен к 2011 г., в 2013 г. он может составить 35,5% уровня США⁹.

В целом при сопоставлении экономических данных России и ведущих международных стран можно отметить, что позиции России относительно экономически развитых стран по важнейшим макроэкономическим параметрам в ближайшей перспективе качественно не улучшатся. Кроме того, Россия заметно уступает по динамике макроэкономических показателей ряду развивающихся стран, в том числе и некоторым странам СНГ.