3.3. Санитарно - экологические факторы

Градостроительную деятельность необходимо осуществлять с учетом требований по охране окружающей среды. Концентрация хозяйственной деятельности и населения на сравнительно небольших территориях неизбежно приводит к изменению природной среды. В городах, особенно крупных, возникает экологическая обстановка, совершенно отличная от природной. Чрезмерное насыщение городов промышленными, энергетическими и прочими объектами является причиной возрастания экологической опасности.

Воздействие города на природу проявляется в загрязнении воздушного бассейна, воды и почвы, сокращении природных ландшафтов, уменьшении видового разнообразия биоценоза. Экологическое равновесие в городах нарушается не только под воздействием выбросов в атмосферу, сбросов в водоемы загрязняющих веществ, размещения отходов на огромных, прилегающих к городу, территориях, но и под воздействием физических факторов антропогенного происхождения: шума, электромагнитного излучения, теплового загрязнения, радиации и другие.

Одной из важных задач в функционировании и развитии города является создание благоприятной экологической обстановки, сохранение и развитие целостной системы «общество - природа».

Для характеристики экологической обстановки города используют данные о состоянии отдельных факторов окружающей среды. В основе этой оценки лежат санитарно - гигиенические нормативы, например, предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимый уровень.

Получив данные о состоянии территории по отдельным харак­теристикам, проводят комплексную экологическую оценку территории. Комплексный экологический анализ позволяет дифференцировать территорию города по экологическим характеристикам. Этот анализ используется при разработке схем планировочных ограничений, функционального зонирования, разработке мероприятий по улучшению микроклиматических и санитарно - гигиенических характеристик городской среды. Экологические требования выступают в сфере градостроительства в качестве ограничений при обосновании решений.

Следует отметить, что соблюдение существующих санитарно - гигиенических нормативов еще не гарантирует полное обеспечение экологической безопасности. Санитарно - гигиенические нормативы установлены по ограниченному перечню веществ и видов физического воздействия и не дают объективной характеристики экологической ситуации в городе. Расчеты большинства значений предельно допустимых концентраций базируются на оценке прямого воздействия отдельного вещества и не учитывают их комплексного действия, а также не учитывают эффекты синергии при воздействии из разных компонентов среды (например, из воздуха, с водой).

Для минимизации воздействия всех подсистем города на окружающую природную среду, создания благоприятной среды обитания в городе необходимо, прежде всего, реализовывать комплекс технико - технологических и экономико - организационных мероприятий, направленных на сокращение воздействий на экосистему города.

Производственная деятельность человека должна дополнять и поддерживать биосферные процессы. Поэтому важнейшими средствами защиты окружающей среды являются совершенствование технологических процессов, исключение выбросов и сбросов в окружающую среду, утилизация отходов производства и потребления. Проведение целенаправленной экологической политики должно через экономические рычаги стимулировать предприятия бережно относиться к природе, проводить эффективные мероприятия по защите окружающей среды от загрязнения.

В то же время реализация технико - технологических, организационно - экономических мероприятий должна дополняться градостроительно - планировочными решениями.

Промышленные, транспортные предприятия и сооружения, транспортные магистрали и другие хозяйственные объекты следует размещать на территории города таким образом, чтобы предотвратить возможное влияние неблагоприятных факторов на здоровье и санитарно - бытовые условия жизни населения. Следует при размещении производственных и селитебных зон учитывать преобладающие направления ветра, избегать размещения промышленных зон на плохо проветриваемых, подверженных инверсии территориях, использовать санитарно - защитные зоны.

Для защиты жилых территорий от воздействия электромагнитных полей необходимо предусматривать ограничение мощности радиопередающих объектов, изменение высоты установки антенны и направления угла излучения, вынос радиопередающего объекта за пределы жилой зоны или жилья из зоны влияния радиопередающего объекта.

Объекты, предназначенные для работы с источниками ионизирующих излучений, размещаются в городе в соответствии с требованиями радиационной безопасности. При выявленном радиоактивном излучении должны быть проведены дезактивационные работы, рекультивация территории.

При планировке и застройке городов обязательно предусматриваются мероприятия по санитарной очистке, удалению, обезвреживанию, утилизации или захоронению коммунально - бытовых отходов; создание вокруг крупных экологически опасных объектов защитных зон с ограниченным режимом природопользования; проведение комплексного благоустройства и озеленения территории.

Функциональное зонирование территории города, это правильное взаимное размещение промышленных и жилых зон в соответствии с санитарной классификацией производств, исключение размещения крупных источников потенциальной опасности загрязнения окружающей среды вблизи городов, сохранение природно - ландшафтных территорий - комплекс этих мероприятий способствует реализации требований по формированию благоприятной экологической среды в условиях города.

При разработке градостроительной документации необходимо учитывать ограничения в области экологической безопасности, содержащиеся в территориальных комплексных схемах охраны природы и природопользования.

Принимаемые градостроительные решения должны быть направлены на предотвращение возникновения санитарно - экологических проблем в городе и прилегающих к нему районах.