20.4 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса

Профессор Лондонской школы экономики О. Филлипс подтвердил это теоретическое предположение, исследовав статистические данные Великобритании почти за сто лет (с 1861 по 1957 гг.). Он пришел к выводу, что в краткосрочном периоде существует обратная зависимость между уровнем безработицы и уровнем цен. В первоначальном виде формула и графическое изображение кривой Филлипса связывали безработицу с изменениями номинальной заработной платы. Позднее, в 1960 году, П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили в модели Филлипса темп прироста номинальной заработной платы на показатель инфляции.

Однако эта зависимость не выдержала эмпирической проверки в 1970-е годы: ускорился рост цен, высокие темпы инфляции сопровождались высоким уровнем безработицы. Новое явление получило название стагфляции. Оно не укладывается в рамки кейнсианской трактовки соотношения инфляции и безработицы. Модель Филлипса уже не соответствовала изменившейся ситуации.

Цикличность экономического развития, углубления экономических кризисов, появление и усиление стагфляции и другие макроэкономические проблемы потребовали вначале «точечного воздействия», а затем и регулярного применения инструментов государственной экономической политики.

Экономическая политика государства представляет собой совокупность мер по поддержанию макроэкономического равновесия, направленных на упорядочение хода экономических процессов, стимулирование развития экономики.

Тема 21. Финансовая система. Фискальная и бюджетная политика государства

21.1 Финансовая система и ее структура

В системе производственных отношений финансы функционируют посредством денег, служат элементом воздействия на хозяйственные процессы, а также являются средством формирования экономических интересов.

Финансы как экономическая категория представляют собой экономические отношения, возникающие в процессе распределения, перераспределения и использования денежных фондов для обеспечения общественных потребностей. Совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования и расходования денежных фондов, образует финансовые отношения. Финансовые отношения – понятие значительно более узкое, чем денежные отношения. В них не входят отношения, связанные с товарным и денежным обращением, с оплатой транспортных, коммунальных и других услуг, с движением денег при наследстве и дарении. Финансовые отношения связаны с движением фондов денежных средств производственного и непроизводственного назначения.

Система финансовых отношений включает денежные отношения, складывающиеся:

· между предприятиями как хозяйствующими субъектами; они заключаются во взаимных платежных обязательствах поставщиков и покупателей, системе штрафных санкций за их нарушение, материальном вознаграждении за выполнение особых требований заказчика и т.д.;

· между государством и предприятиями (фирмами); они охватывают систему платежей в госбюджет, отчисления в различные государственные фонды и организации отраслевого и территориального уровней;

· между предприятиями и банковской системой, возникающие по поводу получения и погашения кредита;

· внутри предприятий (между предприятием и его структурными подразделениями, между предприятием и его работниками по поводу оплаты труда);

· между государственными органами различных уровней управления по поводу распределения дифференциальной ренты, финансирования природоохранительных мероприятий и пр.;

· между государством и населением по поводу платежей в госбюджет, получения домашними хозяйствами выплат и льгот и так далее.

Совокупность финансовых отношений и соответствующих им учреждений и организаций образует финансовую систему.

Процесс функционирования финансовой системы для достижения определенных целей на уровне государства представляет собой финансовую политику. Финансовая политика включает два аспекта. Во-первых, воздействие государства на экономику посредством формирования величины и структуры государственных расходов, объема трансфертных платежей и системы налогообложения. Это направление получило название фискальной политики. Государственные расходы представляют собой закупки государством товаров и услуг в целях выполнения государственных программ, включая оплату труда госслужащих. Трансферты представляют собой адресные целевые выплаты домашним хозяйствам или отдельным гражданам без предоставления с их стороны каких-либо товаров или услуг. Во-вторых, регулирование бюджетных процессов (достижение бюджетного равновесия). Это направление – бюджетная политика.