§ 4.1.11. Типы специальных инвестиционных проектов

Специальными проектами можно считать такие, в которых до­минирующую роль играет одни из факторов (масштаб проек­та, сроки реализации, качество, ограниченность ресурсов, место и условия реализации и т. п.), а влияние остальных факторов нейт­рализуется с помощью стандартных процедур контроля.

Малые проекты невелики по масштабу, просты и ограни­чены объемами. В американской практике к малым проектам от­носят проекты с капиталовложениями до 10—15 млн. долларов и трудозатратами до 40—50 тыс. человеко-дней.

93

К таким проектам относятся, например, опытно-промышлен­ные установки, небольшие промышленные предприятия, модерни­зация действующих производств.

В малых проектах обычно допускают ряд упрощений в проце­дуре проектирования и реализации, формирования команды про­екта (в частности, кратковременное перераспределение интеллек­туальных, трудовых и материальных ресурсов). Вместе с тем сложность исправления допущенных ошибок в связи с дефицитом времени на их устранение требует весьма тщательного определе­ния объемных характеристик проекта, участников проекта и мето­дов их работы, графика проекта и формы отчета, а также условий

контракта.

Для таких проектов отечественными специалистами рекомен­дуется совершенствование организационно-управленческих мето­дов, в частности:

О- осуществление координации проекта одним лицом; ■О- гибкая организация команды проекта, обеспечивающая вза­имозаменяемость ее членов;

■0> максимально простая форма графика проекта. Мегапроекты — это целевые проекты, содержащие множе­ство взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью, вы­деленными ресурсами и отпущенным на их выполнение време­нем. Такие программы могут быть международными, государст­венными, национальными, региональными (например, развитие свободных экономических зон, республик, малых народов Севера и т. д.), отраслевыми (затрагивающими интересы нескольких от­раслей экономики) и смешанными. Как правило, программы фор­мируются, поддерживаются и координируются на верхних уров­нях управления: государственном (межгосударственном), респуб­ликанском, областном, муниципальном и т. д.

Отличительными чертами мегапроектов являются: <$> высокая стоимость — порядка 1 млн. долларов и более; -V- высокая капиталоемкость — потребность в финансовых средствах в таких проектах, как правило, требует нетрадиционных (акционерных, смешанных) форм финансирования (обычно сила­ми консорциума фирм);

-0> большая трудоемкость — 2 млн. человеко-часов на проек­тирование, 15—20 человеко-часов на строительство; ■О- длительность реализации — 5—7 и более лет; ■♦• необходимость участия других стран; ■у- отдаленность районов реализации, а следовательно, допол­нительные затраты на инфраструктуру;

■О- влияние на социальную и экономическую среды региона и

даже страны в целом.

Характерными примерами отраслевых мегапроектов можно считать проекты, выполняемые в топливно-энергетическом ком-

94

плексе (и, в частности, в нефтегазовой отрасли). Так, системы ма гистральных трубопроводов, связавших нефтегазовые район! Крайнего Севера с центром страны, западными границами и круп ными промышленными районами, сооружались очередями («нит ками») — в течение 2—3 лет каждая. При этом продолжитель ность такого проекта составляла в среднем 5—7 лет, a ctohmocti — более 10—15 млрд. долларов.

Особенности мегапроектов требуют учета ряда факторов, в ча­стности:

■О- распределения элементов проекта по разным исполнителям и необходимости координации их деятельности;

-О- необходимости анализа социально-экономической среды ре­гиона, страны в целом, а возможно, и ряда стран — участниц про­екта;

•О- необходимости выделения разработки концепции проекта в качестве самостоятельной фазы;

<?■ необходимости выполнения фазы планирования на всех уровнях планов: от стратегического до оперативного с учетом ве­роятностного характера и риска проекта;

<0> необходимости мониторинга проекта с постоянным обновле­нием (актуализацией) всех элементов плана проекта; <$• учета уникальности мегапроекта.

Краткосрочные проекты обычно реализуются на пред­приятиях по производству различного рода новинок, опытных ус­тановок, восстановительных работах. В таких проектах заказчик обычно идет на увеличение окончательной (фактической) стоимо­сти проекта против первоначальной, поскольку больше всего за­интересован в скорейшем его завершении.

Для таких проектов отечественными специалистами, в частно­сти, рекомендуется:

«О- максимально сократить все виды согласований;

-v> свести к минимуму изменения в ходе работ;

<■ сотрудничество с минимальным количеством подрядчиков (в идеале — с одним), способных выполнить весь комплекс работ по проекту «под ключ».

Бездефектные проекты в качестве доминирующего фак­тора используют повышенное качество.

Обычно стоимость бездефектных проектов весьма высока и из­меряется сотнями миллионов и даже миллиардов долларов (на­пример, атомные электростанции).

Специфичность этого типа проектов обусловливает, в частнос­ти, следующие требования к нему:

-$> общий план проекта, объединяющий проектно-сметные и строительно-монтажные работы;

95

-0> совмещенный (с пусковыми работами) график строительст­ва;

■О- ранний пуск отдельными технологическими линиями, что позволяет заблаговременно проверить и обеспечить качество всех систем проекта;

■♦• использование специально разрабатываемой программы ана­лиза связанных с проектом проблем, позволяющей своевременно их обнаружить и устранить;

■$■ применение максимально гибкой системы управления проек­том, позволяющей своевременно выявлять и устранять проблемы.

Мультипроекты (термин используют в тех случаях, когда замысел заказчика проекта относится к нескольким взаимосвя­занным проектам) включают изменение существующих или со­здание новых организаций и фирм. Мультипроектом считается вы­полнение множества заказов (проектов) и услуг в рамках произ­водственной программы фирмы, ограниченной ее производствен­ными, финансовыми, временными возможностями и требованиями заказчиков.

Примерами мультипроектов, в частности, могут быть:

■♦■ один подрядчик выполняет комплекс работ по отдельным контрактам разных объемов для разных заказчиков;

■О- несколько подрядчиков выполняют работы на комплексах одного объекта для одного заказчика;

■О- несколько подрядчиков выполняют работы по отдельным контрактам для разных заказчиков на одной и той же территории.

Монопроекты выступают в качестве альтернативы мульти-проектам, имеют четко очерченные ресурсные, временные и дру­гие рамки, реализуемые единой проектной командой и представ­ляющие собой отдельные инвестиционные, социальные и другие проекты.

Международные проекты обычно отличаются значитель­ной сложностью и стоимостью. Специфика таких проектов заклю­чается, в частности, в следующем:

-0> оборудование и материалы для таких проектов обычно заку­паются на мировом рынке;

-О- уровень подготовки таких проектов, как правило, выше, чем аналогичных «внутренних» проектов с учетом, в частности, разли­чия в правовой и нормативной базах;

О- длительность подготовительного периода для таких проектов обычно больше в связи со сложностью организации и управления;

Ф информационная поддержка международных проектов все­гда более эффективна (и, соответственно, дорога), чем для «внут­ренних» проектов.

Для решения задач таких проектов нередко создаются совме­стные предприятия, объединяющие двух или более участников для достижения некоторых коммерческих целей под определенным совместным контролем. При этом каждый партнер вносит свой вклад и определенным образом участвует в прибылях.