konf_2010_sb
.pdf
ISBN 978-5-7681-0608-9. Уголовное право в эволюционирующем обществе: 271 проблемы и перспективы. Курск, 2010.
привлечь к уголовной ответственности и подвергнуть наказанию лицо, осуществляющее перевозку с целью сбыта. Все это, без сомнения, не соответствует характеру и степени общественной опасности содеянного и требует соответствующей реакции со стороны государства.
Во-вторых, закрепляя в ч. 1 ст. 228 УК РФ признак «перевозки», законодатель упускает из виду «переноску» наркотических средств. Да, в настоящее время она не остаѐтся безнаказанной и рассматривается в качестве разновидности хранения, но, на наш взгляд, было бы целесообразным изменить формулировку ч. 1 ст. 228 УК РФ, заменив понятие «перевозка» на понятие «перемещение», подразумевающее перемещение предмета преступления в пространстве как путѐм перевозки, так и путѐм переноски.
Вуголовном законодательстве содержаться нормы, предусматривающие как принудительные, так и стимулирующие меры предупреждения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. В частности, принудительное значение имеет норма, предусматривающая положение о том, что лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, не освобождается от уголовной ответственности (ст. 23 УК РФ). При этом под таким состоянием следует понимать и наркотическое опьянение. Стимулирующая мера предусмотрена в примечании к ст. 228, где указано, что лицо может быть освобождено от уголовной ответственности в случае позитивного постпреступного поведения.
Вспециальных исследованиях указывается, что в целях достижения предупредительного эффекта в УК РФ необходимо закрепить и уголовноправовую норму, стимулирующую поведение лиц, занятых выращиванием растений, содержащих наркотические вещества, дополнив ст. 231 примечанием следующего содержания: «Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьѐй, добровольно сообщившее правоохранительным органам о произведѐнных им посевах растений, содержащих наркотические вещества и активно способствовавшее раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных ве-
ществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление»1. На наш взгляд, данное предложение вполне обоснованно, так как создание дефицита наркосырья лишит работы большинство изготовителей наркотиков.
Статья 232 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Вместе с тем в учебной литературе при определении рассматриваемого состава преступления указывается на организацию или содержание притона,
1 См.: Железняков А.М. К вопросу о предупреждении наркопреступности в регионе экстремально-критического типа // Рос. следователь. 2009. № 22. С. 24-25.
272 ISBN 978-5-7681-0608-9. Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы. Курск, 2010.
предоставление помещения, т. е. термины «притон» и «помещение» употребляются в единственном числе1, тогда как в ст. 232 УК РФ предусматривается ответственность за организацию или содержание притонов, предоставление помещений, т. е. названные термины употребляются во множественном числе. С позиции буквального толкования закона следовало бы констатировать наступление уголовной ответственности с момента организации или содержания двух или более притонов для потребления наркотических средств, предоставления двух или более помещений для этих целей. Однако расширительное толкование закона, даваемое в уголовно-правовой литературе, представляется более правильным, отражающим не букву, а смысл уголовного закона. Этому толкованию закона следует и судебная практика. Такое положение обусловливает и обосновывает необходимость изменения диспозиции ст. 232 УК РФ. С учѐтом ранее приведѐнного суждения о соотношении понятий «содержание притонов» и «предоставление помещений» эту диспозицию целесообразно изложить в следующей редакции: «Организация притона или предоставление помещения для потребления наркотических средств».
Как показывает практика, применение действующей в настоящее время ст.233 УК РФ затруднено по причине фактического объединения двух разнородных составов преступлений, одно из которых относится к должностным преступлениям, а другое – к преступлениям, состоящим о подделке документов. Тем самым положения ст. 233 дублируют положения ст. 327, устанавливающей ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. При этом в ст.233 УК в отношении поддельных документов ответственность установлена только за операцию по подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Ответственность за изготовление или сбыт рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, в этой статье не предусмотрен. Ввиду вышеизложенного представляется целесообразным разделить преступление, предусмотренное ст. 233, на два состава и включить их в Уголовный кодекс в виде отдельных статей в соответствии с видом преступного посягательства.
А.А. Майоров и В.Б. Малинин рекомендуют из ст. 188 УК РФ «Контрабанда» выделить специальную статью «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ либо их аналогов или прекурсоров». При этом, по мнению исследователей, также необходимо разработать систему наказаний за пропаганду наркотиков, можно рекомендовать законодателю
1 См.: Уголовное право России. Части Общая и особенная: учеб. / М.П. Журавлев,
А.В. Наумов и др. . М., 2003. С.538.
ISBN 978-5-7681-0608-9. Уголовное право в эволюционирующем обществе: 273 проблемы и перспективы. Курск, 2010.
включить в Уголовный кодекс статью «Пропаганда или реклама наркотических средств и психотропных веществ»1.
Учитывая реалии дня сегодняшнего, представляется целесообразным предусмотреть повышенную ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в местах, предназначенных для проведения учебных, спортивных и культурных мероприятий и в других местах массового пребывания граждан; сбыт либо передачу этих веществ в места лишения свободы. Уголовную ответственность следует предусмотреть за организацию или содержание мест для незаконного производства либо изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно за предоставление помещений для этих целей. Самостоятельная статья УК РФ должна предусматривать и уголовную ответственность за незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозку либо пересылку прекурсоров с целью их использования для производства либо изготовления наркотических средств либо психотропных веществ.
Конечно, предпринятые в последние годы уголовно-правовые меры, направленные на борьбу с проявлениями наркотизма в России, являются следствием кардинальных изменений в оценке государства опасности этого явления. На сегодня в стране созданы основные правовые предпосылки для общего предупреждения и пресечения различных проявлений распространения наркотиков. Однако ещѐ раз подчеркнѐм, что законодательство нуждается в дальнейшей доработке, в целях усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков, единообразного применения закона правоприменителем.
O.S. Pashutina, K.A. Altunina
ON IMPROVEMENT OF THE CRIMINAL LAW RULES RELATED TO ILLEGAL DRUGS
The article deals with the criminal law, designed to counter the spread of narcotism as a negative social phenomenon. It is stated that although these legal norms are applied in practice, they have their drawbacks. Authors propose measures to strengthen these rules.
1 См.: Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления.
СПб., 2002. С. 225.
274 ISBN 978-5-7681-0608-9. Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы. Курск, 2010.
УДК 343.976
И.С. Скифский, канд. юрид. наук, доцент кафедры маркетинга и муниципального управления Тюменского государственного нефтегазового университета
КАК НАРКОМАНИЯ ВЛИЯЕТ НА ПРЕСТУПНОСТЬ: РЕЗУЛЬТАТЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ
Рассматривается гипотеза о влиянии наркомании и токсикомании на динамику уголовно наказуемых деяний с агрессивной и корыстной мотивацией. Используя модель преступности, предложенную профессором С.Г. Ольковым, и метод регрессионно-корреляционного анализа, автор делает вывод о наличии связи между заболеваемостью наркоманией и токсикоманией и числом агрессивно-насильственных преступлений.
Представители органов и учреждений системы профилактики девиантности обеспокоены сложившейся ситуацией в сфере оборота алкоголя, распространения наркотических средств в нашей стране. Наблюдаемая в России динамика социальных исходов злоупотребления психоактивными веществами имеет устойчивую тенденцию к росту, описываемую уравнением y = 15,227t –
– 85,533 при коэффициенте аппроксимации R2 = 0,8488, где y – заболеваемость населения наркоманией и токсикоманией, тыс.; t – время, г. Из полученного уравнения следует, что за период с 1980 по 2008 г. уровень указанных социопатий в стране возрастал в среднем на 15 тыс. человек ежегодно. Данный вид отрицательного отклоняющегося поведения оказывает негативное влияние на здоровье населения, повышая уровень инфекционных заболеваний, детской смертности и суицидов. Особое место в приведѐнном перечне занимают структурные компоненты преступности.
В классической криминологии наркомания традиционно признается криминогенным условием1, способствующим реализации криминального умысла на совершение насильственных и корыстных посягательств. Не умаляя практической значимости качественных научных исследований, следует признать, что такое интуитивное наполнение причинного комплекса преступности необходимо рассматривать в качестве рабочей гипотезы, подлежащей проверке современными средствами количественного анализа.
Для верификации гипотезы о влиянии наркомании и токсикомании на динамику уголовно наказуемых деяний с агрессивной и корыстной мотивацией обратимся к модели преступности, предложенной профессором
1 См.: Антонян Ю.М. Почему люди совершают преступления. Причины преступности. М.: Камерон, 2006. С. 127; Габиани А.А. На краю пропасти: Наркомания и наркоманы. М.: Мысль, 1990. С. 125; Криминология: учеб. / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 179.
ISBN 978-5-7681-0608-9. Уголовное право в эволюционирующем обществе: 275 проблемы и перспективы. Курск, 2010.
С.Г. Ольковым1: y = f (x1, x2, x3 … xn ), где y – соответствующий уровень общественной патологии, включая зарегистрированные и латентные преступления (зависимая переменная); x1, x2, x3 … xn – факторы, объясняющие преступность (независимые переменные). Переменные x – различные биологические, природные и социальные явления, детерминирующие совершение преступлений2.
В качестве зависимых переменных y нами рассматривались группа насильственных посягательств: (y1) – убийства, умышленное причинение тяжких телесных повреждений, изнасилования, разбойные нападения группа корыстных общественно опасных деяний (y2) – кражи и грабежи. Независимая переменная x представлена заболеваемостью населения наркоманией и токсикоманией. Проверка гипотезы выполнена методом регрессионнокорреляционного анализа3, который позволяет изучить фактор, определяющий вариацию результативного признака, т.е. указанных групп преступлений.
По итогам статистического исследования каузальных связей установлена умеренная положительная связь между динамикой насильственной преступности и динамикой ключевого наркологического фактора (рис. 1): y1 = = 0,1827x + 82,071 при коэффициенте детерминации R2 = 0,48, коэффициенте корреляции Ryx = 69 %, F (1, 27) = 24,92. Из данного уравнения следует, что при изменении уровня заболеваемости населения наркоманией и токсикоманией на 10 тыс. человек уровень противоправной агрессии в стране увеличивается в среднем на 1,8 тыс. деяний.
Рис. 1. Связь между насильственной преступностью и наркоманией, токсикоманией
вРоссии (1980-2008 гг.)
1См.: Ольков С.Г. Аналитическая криминология: учеб. пособие. 2-е изд., доп. и испр. Казань: Познание, 2008. С. 35.
2См.: Там же. С. 31.
3См.: Елисеева И.И., Юзбашев М. М. Общая теория статистики: учеб. / под ред. И.И. Елисеевой. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2004. С. 334-336.
276 ISBN 978-5-7681-0608-9. Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы. Курск, 2010.
Кроме того, установлена умеренная положительная связь между динамикой корыстной преступности и динамикой рассматриваемого наркологического фактора (рис. 2): y2 = 2,6299x + 763,1 при коэффициенте детерминации R2 = 0,44, коэффициенте корреляции Ryx = 66 %, F (1, 27) = 21,36. Из полученного уравнения следует, что при изменении уровня заболеваемости населения наркоманией и токсикоманией на 10 тыс. человек уровень имущественных посягательств в стране увеличивается в среднем на 26 тыс. деяний.
Рис. 2. Связь между корыстной преступностью и наркоманией, токсикоманией в России (1980-2008 гг.)
Таким образом, представленные результаты криминологического моделирования свидетельствуют о том, что популярная гипотеза о существенной роли наркомании и токсикомании в детерминации насильственной и корыстной преступности в полной мере получила подтверждение.
I.S. Skifsky
HOW SUBSTANCE ABUSE AFFECTS THE CRIME: THE RESULTS OF
CRIMINOLOGICAL MODELING
Author considers the hypothesis of the impact of substance abuse on the dynamics of the criminal offense with an aggressive and selfish motivation. Using the model of crime, as proposed by Professor S.G. Olkov, and regressioncorrelation analysis, the author concludes that there is connection between the incidence of substance abuse and number of aggressive and violent crimes.
ISBN 978-5-7681-0608-9. Уголовное право в эволюционирующем обществе: 277 проблемы и перспективы. Курск, 2010.
УДК 343.915
М.В. Спирев, канд. юрид. наук, доцент Российского нового университета, Москва
СПОРТИВНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В СРЕДЕ ПОДРОСТКОВ
Рассматривается проблема вовлечения несовершеннолетних в спортивные объединения, имеющие антиобщественную направленность. Указывается на недостатки в существующей системе организованного детскоюношеского спорта. Предлагаются меры по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в спортивные объединения антиобщественного характера.
Спорт, по сравнению с другими компонентами физической культуры, предоставляет наибольшие возможности для поступательного развития физических качеств и непосредственно связанных с ними способностей человека. Конкретной целью спортивной деятельности является достижение возможно более высокого результата, выраженного в мерах времени, расстояния, веса, баллах, очках и т.п. Через достижение этой внешней цели достигаются в конечном итоге и более существенные результаты, находящие своѐ воплощение в совершенствовании человеческих качеств, способностей.
В то же время следует отметить, что сам спорт неоднороден по своей структуре и имеет различные типы спортивной деятельности. Классифицировать эти типы можно по тем или иным основаниям. В литературе по теории спорта данный вопрос ещѐ не нашѐл должного отражения, поэтому существуют различные точки зрения1. По специфике функций, способу достижения конечной цели, спорт, по моему мнению, можно разделить на базовый и высших достижений, а по характеру организационной структуры – на организованный и самодеятельный.
Специфические функции спорта находят своѐ отражение в различных проявлениях спортивного движения – спорте высших достижений (называемом также «большим спортом») и базовом спорте (массовый спорт). Высшие достижения представляют собой процесс спортивных тренировок и состязаний, направленный к рекордным результатам, ориентированный на абсолютные параметры итоговых выступлений, включая и достижения международного масштаба.
Базовый спорт в качестве одной из основных частей физической культуры используется для повышения и сохранения общей подготовленности физического состояния. В отличии от базовой физической культуры, обеспечивающей общий уровень многосторонней подготовленности личности, ба-
1 См.: Брянкин С.В. Структура и функции современного спорта. М., 1983. С. 34.
278 ISBN 978-5-7681-0608-9. Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы. Курск, 2010.
зовый спорт обеспечивает значительно более повышенное развитие физических способностей. Основными подразделениями формирования базового спорта являются детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, специализированные классы в общеобразовательных школах (спецклассы), секции спортивных коллективов предприятий1, а также возникшие в последнее время многочисленные самодеятельные секции.
Основную форму базовой физической культуры в теории физической культуры часто называют «школьной физической культурой»2. Под ней понимают физическую культуру, которая является учебным предметом в общеобразовательных школах, ЮТ, других учебных заведениях. Процесс использования базовой физической культуры в образовательных и воспитательных целях представляет собой процесс основного (базового) физического воспитания, и поэтому школьная физическая культура включена в систему образования и воспитания и действует в соответствии с законами этой системы.
Различия в целях базовых физической культуры и спорта определяют и различие количества занятых в них членов, в том числе и подростков. Так, по данным социологов, в системе базовой физической культуры занято 2/3 всего количества подросткового населения, тогда как количество несовершеннолетних, занимающихся в секциях спортивных обществ или ДЮСШ, составляет около 11 % всех подростков3.
Другая форма физкультурного движения – спорт высших достижений, благодаря своей ориентированности непосредственно на абсолютные параметры спортивных результатов, организации и доминирующей роли в жизни спортсмена (ежедневная тренировка, строгий распорядок жизни, участие в соревнованиях и т.п.), определяет и то небольшое количество занятых в ней лиц. В большом спорте учувствует лишь 0,5-0,6 % несовершеннолетних, занимающихся спортом4, а в общей массе подростков они составляют, по нашим данным, менее 0,18 %. Исходя из этого основным объектом исследования, представляющим наибольший интерес, являются несовершеннолетние, занимающиеся в подсистеме базового спорта и составляющие большинство в общем количестве подростков-спортсменов.
По характеру организационной структуры форм спортивной деятельности их можно разделить на организованные (организованный спорт) и са-
1См.: Столяров В.И. Методологические проблемы исследования физической культуры и спорта как элементов образа жизни // Спорт и образ жизни: сб. ст. М., 1979. С. 12.
2Физическая культура и спорт: сб. нормативных актов. М.,1990. С.90.
3См.: Пономарчук В.А., Аяшев О.А. Физическая культура и становление лично-
сти. М., 1991. С. 99.
4См.: Введение в теорию физической культуры: учеб. пособие / под ред. Д.П. Матве-
ева. М., 1983. С. 6.
ISBN 978-5-7681-0608-9. Уголовное право в эволюционирующем обществе: 279 проблемы и перспективы. Курск, 2010.
модеятельные (неорганизованный спорт). В отличии от спорта высших достижений и базового спорта, обладающих чѐткой заданностью целей и конкретных нормативов поэтапного их достижения, самодеятельные формы имеют определѐнную индивидуальность таковых. Основными формами самодеятельного спорта являются индивидуальные, семейные, малогрупповые
иколлективные занятия. Количество подростков, самостоятельно занимающихся спортом, не столь значительно, причинами этому обычно является их неспособность организовать самостоятельно режим занятий при отсутствии квалифицированного тренера.
Семейные формы также малочисленны и почти не исследованы в научной спортивной литературе. Хотя опыт таких семей, как Никитины и Окрипалевы, достаточно популяризован, тем не менее отсутствие у родителей специальных знаний по физическому воспитанию ребѐнка способно нанести ему моральный и физический вред.
Малогрупповые объединения представляют собой добровольно объединившиеся небольшие группы людей для совместного проведения спортивного и физкультурного досуга. Количество таких объединений в последнее время значительно возросло. Это – и различные секции аэробики, шейпинга, культуризма, дыхательной гимнастики, восточных единоборств. В таких секциях занимается большое число подростков. Занятие спортом в таких группах несѐт в себе много полезных сторон: и близость к месту жительства,
исвободный график посещений. Кроме этого, данные секции, в отличии от спортивных клубов, менее регламентированы, дают большую свободу выбора.
Тем не менее среди таких объединений существуют группы и с ярко выраженной антиобщественной направленность», среди которых наиболее популярны те, в которых подростки накачивают физическую силу, изучают приѐмы различных единоборств, впоследствии используемых для совершения правонарушений. В таких группах поощряется культ физической силы,
смелости, ловкости. По данным Г.М. Миньковского и В.П. Ревина, почти треть таких группировок имеют залы, оборудованные тренажѐрами1.
Врезультате моего исследования выяснено, что самодеятельные формы в последние годы привлекают все большее число подростков. Так, в 2000 г. количество несовершеннолетних, занятых в различных нецентрализованных секциях, составляло около 1,5 % несовершеннолетних, в 2007 г. – увеличилось в 4 раза и составило уже 6 % (треть всего количества несовершеннолетних, занимающихся спортом). Причинами этому явлению, по моему мнению, можно назвать неумелую организацию спортивного досуга в
1 См.: Миньковский Г.М., Ревин В.П. Некоторые проблемы профилактики преступлений в среде неформальных молодежных групп // Спорт для всех и профилактика правонарушений: тез. докл. науч.-практ. конф. М., 1991. С. 65.
280 ISBN 978-5-7681-0608-9. Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы. Курск, 2010.
ДЮСШ и секциях спортивных обществ, его «заорганизованность», систему подготовки, выжимающую из подростка все силы, приносящую ему порой психологические и физические травмы, а также неизбежное сокращение организованных форм, спорта в условиях рыночной экономики. По данным исследования, проведѐнного в городе Краснодаре, каждый пятый подросток, ушедший из спортивной школы, объясняет такой шаг ухудшением состояния здоровья. Кроме этого, по данным Краснодарского городского спортивного комитета, количество ДЮСШ в городе с 2000 по 2007 гг. сократилось с 23 до 19, и эта тенденция сохраняется и ныне.
Таким образом, место и роль несовершеннолетних, занимающихся спортом, в социально-демографической структуре общества обусловлена двумя взаимосвязанными причинами: с одной стороны, постоянно увеличивающимся числом этой категории подростков, с другой – значением спорта как одного из наиболее действенных средств профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Проведѐнный анализ точек зрения по основным рассматриваемым вопросам позволяет нам говорить о том, что количество литературных источников, так или иначе имеющих отношение к проблеме взаимного влияния спорта и преступности несовершеннолетних, значительно отражает противоречия различных взглядов. С другой стороны, в настоящее время существуют устоявшиеся и не вызывающие сомнения взгляды на причины преступности несовершеннолетних. Однако количество литературных источников, в которых уделяется внимание такому мощному средству профилактики преступлений несовершеннолетних, каковым является спорт, явно незначительно. В специальной литературе ещѐ не нашѐл разрешения вопрос о соотношении спорта и преступности подростков.
Отдельные пути решения этих вопросов, предлагаемые авторами, не вызывают сомнений, однако, по нашему мнению, успех их может обеспечить лишь вполне конкретный комплекс мероприятий, в том числе направленных на предупреждение преступлений несовершеннолетних, занимающихся спортом.
На мой взгляд, назрела необходимость разработки комплексной программы физического воспитания подрастающего поколения, в которой, наряду с другими положениям, были бы регламентированы вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних.
При этом возникает ряд вопросов, требующих разрешения уже в настоящее время. В их числе можно назвать следующие:
обеспечение непрерывности физического воспитания и объединение в единый социум семьи, школы, спортивных секций и клубов по интересам с привлечением местных органов власти и управления, органов образования и внутренних дел;