- •Учебно – методический комплекс
- •Раздел I. Роль и место финансов в экономике. Сущность финансов 9
- •Задачами курса «Финансы» является:
- •3. Требования к результатам освоения
- •4. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •5. Содержание дисциплины
- •Тема 5.Финансовое регулирование социально-экономических процессов.
- •Контрольное тестирование по разделу I «Роль и место финансов в экономике. Сущность финансов»
- •Раздел II – «Государственные и муниципальные финансы»
- •Тема 6. Государственный бюджет. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •Тема 7. Роль налогов в формировании доходов отдельных звеньев бюджетной системы
- •5.2. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •5.3. Разделы дисциплины и виды занятий. Тематический расчет часов
- •6. Материально-техническое обеспечение
- •7. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •7.1 Методические указания по проведению аудиторных занятий и выполнению самостоятельной работы.
- •7.2 Образовательные технологии
- •8. Примерная перечень курсовых
- •Раздел I - «Сущность финансов»
- •Раздел II – «Государственные и муниципальные финансы»
- •Раздел III – «Система страхования»
- •Раздел IV – «Финансы предприятий, организаций и домашних хозяйств»
- •Раздел V - «Особенности организации финансов в экономически развитых странах»
- •Раздел VI-«Роль финансов в развитии общества»
- •9.Учебно-методические материалы. Краткое содержание лекций Раздел l. Роль и место финансов в экономике. Сущность финансов
- •Тема 1.1. Финансы как стоимостная категория. Социально-экономическая сущность финансов, их признаки.
- •Тема 1.2.Финансовая политика государства и управление финансами в условиях рынка. Этапы развития финансов, основные концепции финансов.
- •Тема 1.3. Функции и принципы финансов
- •Тема 2. Финансовая политика: содержание, структура и задачи.
- •Тема 2.1. Управление финансами: сущность, методы, инструменты.
- •Тема 2.2. Сущность, виды и функции финансового рынка России.
- •Тема 2.3. Роль Федерального Казначейства в управлении финансами и его задачи.
- •Тема 3. Финансовое планирование, прогнозирование и контроль.
- •Тема 3.1. Финансовый контроль: сущность, принципы, задачи, объекты и субъекты.
- •Тема 3.2. Классификация финансового контроля.
- •Тема 4. Финансовая система государства. Денежно- кредитная политика - как составная часть финансовой политики.
- •Тема 4.1. Финансовый механизм: понятие, типы.
- •Тема 4.2. Финансовая система рф: понятие, структура.
- •Тема 5. Финансовое регулирование социально- экономических процессов. Содержание финансового регулирование, его формы и методы. Финансы и их роль
- •Раздел ll. Государственные и муниципальные финансы.
- •Тема 6. Государственный бюджет. Бюджетное устройство – бюджетная система:
- •Тема 6.1. Государственный бюджет: понятие, функции и задачи
- •Тема 6.2. Состав и структура доходов федерального бюджета рф. Роль налогов формировании доходов отдельных звеньев бюджетной системы.
- •Тема 6.3. Состав и структура расходов федерального бюджета рф.
- •Тема 6.4. Дефицит бюджета: понятие и источники его покрытия.
- •Тема 6.5. Бюджетный федерализм: понятие, модели.
- •Тема 6.6. Межбюджетные отношения: понятие, принципы.
- •Тема 6.7. Участники бюджетного процесса
- •Тема 6.8. Консолидированный бюджет его роль в бюджетной системе.
- •Тема 7. Налоговая система рф: роль, структура, и принципы построения.
- •Тема 7.1. Налоговая политика: сущность, цели и задачи
- •Тема 8. Внебюджетные фонды, цель их создания и экономическая сущность.
- •Тема 8.1. Государственные внебюджетные фонды, основные источники их формирования.
- •Тема 8.2. Пенсионный фонд рф, направления использования средств фонда.
- •Тема 8.3. Основные задачи, реализуемые фондом социального страхования.
- •Тема 8.4. Механизм функционирования фонда обязательного медицинского страхования.
- •Тема 9. Территориальные (Региональные) финансы, сущность, состав, роль.
- •Тема 9.1. Муниципальные финансы: социально-экономическое значение.
- •Тема 10. Государственный кредит, его сущность, особенности.
- •Тема 10.1. Государственный долг и причины его возникновения.
- •Тема 10.2. Классификация долговых обязательств. Государственный и муниципальный долг
- •Тема 10.3. Управление государственным долгом.
- •Раздел lll. Система страхования.
- •Тема 11. Место страхование. Страхование как финансовая категория, ее особенности.
- •Раздел lV. Финансы предприятий, организаций и домашних хозяйств.
- •Тема 16. Финансы коммерческих предприятий: сущность, функции, принципы
- •Тема 16.1. Финансы некоммерческих организаций.
- •Тема 16.2. Финансы индивидуальных предпринимателей.
- •Тема 17. Финансовые инструменты: понятие, закономерности использования в рф.
- •Раздел V. Особенности организации финансов функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.
- •Тема 24. Финансовая безопасность России.
- •Тема 25. Структура мировых финансов, их роль в развитии международного сотрудничества.
- •Тема 25.1. Финансовая глобализация: сущность, объекты, особенности
- •Тема 26. Рынок ценных бумаг и его роль в финансовой системе страны.
- •Тема 27. Международные финансовые организации и их роль в экономическом развитии рф.
- •10. Тематическое содержание семинарских занятий.
- •Тесты ситуаций для анализа, заданий, задач
- •12. Примерные итоговые тесты
- •13. Примерный перечень вопросов к экзамену
- •14. Глоссарий
- •Учебники
- •Периодические издания (газета, вестник, бюллетень, журнал)
- •3.1. Газеты
- •4. Список информационных ресурсов
Тема 5. Финансовое регулирование социально- экономических процессов. Содержание финансового регулирование, его формы и методы. Финансы и их роль
Очень важным и эффективным рычагом воздействия на экономику являются финансы, которыми обладает государство. Финансы (лат. fmancia — наличность, доход) — совокупность всех денежных средств, которыми обладают домашние хозяйства, предприятия и государство. На уровне физических и юридических лиц — на предприятиях и в домашних хозяйствах — образуются первичные финансы.
Вторичные финансы государства образуются в результате последующего распределения (или перераспределения) первичных доходов главным образом с помощью налогов. Налоги — обязательные платежи, которые государство взимает с учетом величины начальных доходов предприятий и населения.
Национальные финансы играют важную роль в расширении государственного потребления, которое создает дополнительный спрос, расширяет внутренний рынок. Этим же целям соответствуют закупки товаров и услуг на военные цели. Расходы государства на оплату военных заказов, крупные налоговые льготы делают очень выгодным производство вооружений. Регулированию экономики способствуют расходы на социальные цели. Они позволяют расширить потребление товаров и услуг, поскольку ассигнование на социальную инфраструктуру (строительство школ, больниц, жилых домов) расширяет рынок сбыта для многих отраслей хозяйства. Структура и объемы государственных финансов, их роль в воспроизводстве и распределении национального продукта в странах Запада существенно изменяются в зависимости от характера хозяйственной роли государства. Заметное влияние на последнюю оказывают, экономические теории финансового регулирования.
Фискальная политика
Фиксальная (лат. fiscalis — казенный) политика — совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов. Она значительно видоизменяется в зависимости от таких стратегических задач, как, например, антикризисное регулирование, обеспечение высокой занятости, борьба с инфляцией. Современная фискальная политика включает прямые и косвенные финансовые методы регулирования экономики. К прямым относятся способы бюджетного регулирования. За счет бюджета финансируются: а) затраты на расширенное воспроизводство; б) непроизводительные расходы государства; в) развитие инфраструктуры, научных исследований и т. п.; г) проведение структурной политики; д) содержание военно-промышленного комплекса и др. С помощью косвенных методов оказывается воздействие на финансовые возможности производителей товаров и на размеры потребительского спроса. Важную роль здесь играет система налогообложения. Изменяя ставки, налогов на различные виды доходов, предоставляя налоговые льготы, снижая необлагаемый минимум доходов и т. п., государство стремится добиться возможно более устойчивых темпов экономического роста и избежать резких взлетов и падений производства. В зависимости от характера использования прямых и косвенных методов различают два вида фискальной политики государства: а) дискреционную и б) недискреционную. Проанализируем их подробнее.
Дискреционная (лат. discrecio — действующий по своему усмотрению) политика означает следующее. Государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение в целях улучшения экономического положения страны. При этом правительство учитывает следующие проверенные на практике функциональные зависимости между переменными величинами. Первая зависимость: рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос (потребление и инвестиции). Вследствие этого возрастает выпуск продукции и занятость трудоспособного населения.
Другая функциональная зависимость показывает, что увеличение суммы налогов уменьшает личный располагаемый доход домашних хозяйств. В этом случае сокращаются спрос и объем выпуска продукции и занятость рабочей силы. И наоборот: снижение налогов ведет к возрастанию покупательских расходов, выпуска продукции и занятости.
Второй вид фискальной политики — политика автоматических (встроенных) стабилизаторов. Автоматический стабилизатор — экономический механизм, который без содействия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах делового цикла. Основными встроенными стабилизаторами являются налоговые поступления и социальные выплаты.