Вопрос 16. Новые попытки модернизации России при Александре I

В ночь с 11 по 12 марта 1801 года в России произошел последний дворцовый переворот. Заговорщики (П.А.Пален и др.) из высшей петербургской знати убили императора Павла I. На российский престол взошел его старший сын Александр. Участие Александра в заговоре против отца во многом объяснялось попытками Павла отстранить старших сыновей от власти. В первые годы своего правления Александр хорошо видел политические и экономическое отставание России от передовых европейских государств, думал о модернизации страны. Оп выступал против деспотизма и самодурства отца. Александр I восстановил жалованные грамоты дворянству и городам, объявил амнистию, был разрешен свободный въезд и выезд за границу, отмена ограничений торговли, предоставил право мещанам и крестьянам покупать не населенные земли. В 1801 г. был образован Непременный совет – совещ. орган при императоре. 1802 г. – реформы высших органов власти. Коллегии заменили на 8 министерств: военная, морская и т.д. Реформы завершили процесс разграничения функций органов государственного управления. 1802 г. – реформация сената, ставший высшим административным, судебным органом в системе государственного управления. 1803 г. - реформа системы народного просвещения. Введения принципа единоличия затронуло управление православной церкви. Реформы 1801-1811 не изменили самодержавной сущности политич. системы России. Они усилили централизацию и бюрократизацию госаппарата.

Вопрос 17. Начало буржуазных реформ в России: отмена крепостного права, реформы 60-70-х гг. XIX в.

Проблема российского отставания особенно обострилась в первой половине XIX в. На это были свои причины. Во-первых, самодержавно-крепостнический строй действительно теснил и глушил развитие новых производительных сил. Да и как в условиях крепостного права могла развиваться свободная, ориентированная на рынок, промышленность? Вяло развивалось и сельское хозяйство. Предприимчивый или удачливый крепостной крестьянин старался припрятать в кубышку накопленные тайком от барина средства.

В 1857-58 гг. во всех губерниях были созданы двор комитеты, которые должны были рассматривать вопрос о низвержении крепостного права. После систематизации всех этих предложений выявилось 3 позиции: сохранение кр права, но лишь частичное его усовершенствование; освобождение крестьян, но без земли (недостатки: государство лишалось налогоплательщика, в государстве началось бы бродяжничество и разбой, дворяне могли быстро изменить систему хозяйствования); освободить крестьян с землей, но за выкуп. 19 февраля 1861 г. были подписаны документы по реформе, 5 марта был опубликован 1 документ - манифест об отмене крепостного права, 2 документ - положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

Основные положения реформы:

- была предоставлена личная свобода;

- земля признавалась собственностью помещика; крестьянин получал в пользование свои хоз постройки и опред кол-во земель; крестьяне должны были выкупить полученную землю (механизм выплаты: 20 % стоимости земли крестьянин непосредственно платил помещику (либо 40 дней в году барщина). 80% стоимости земель за крестьянина помещику сразу выплачивало государство). А крестьянин должен был в течение 49 лет этот долг вернуть государству;

- в том случае, если крестьянин мог сразу выкупиться, но помещик этого не хотел, то в течение 20 лет помещик имел право на условиях временно обязанного;

- вышедшие из крепостной зависимости крестьяне объединялись в сельские общины.

Позитивные последствия:

- в России было отменено рабство, крестьянство получило личную свободу;

- реформа способствовала развитию капиталистических отношений в России.

Негативные последствия:

- существовала кабала с выкупом земель для крестьян. За этот период выкупные платежи были отменены в 1906 году, крестьяне выплатили государству в 3 раза больше стоимости земель

- реформа породила проблему малоземелья крестьян

- замкнутость и привязанность с с/общине тормозили развитие кап отношений, а именно: не было свободного ухода, замедлялся процесс дифференциации, с/о придерживалась уравнительного принципа, не было возможности использовать новую технику.

Также Александр провел реформы: судебную, земскую, военную, городскую, финансовую, реформу в области просвещения.