- •Учебно – методический комплекс
- •Цикла дс по специальности 021100 (030501) «Юриспруденция»
- •Вопросы для подготовки к зачету, экзамену
- •Тема 1 «Аудит в сфере финансового контроля»
- •1. Аудит как независимый финансовый контроль
- •2. Аудиторские правоотношения как разновидность финансовых правоотношений.
- •3. Правовой статус профессиональных участников рынка аудиторских услуг
- •Тема 2 «Система правового регулирования аудиторской деятельности»
- •1. Этапы становления российского независимого аудита
- •2. Организация системы нормативного регулирования аудиторской деятельности
- •2. Законодательная база современного аудита
- •Тема 3: Субъекты аудиторской деятельности
- •Тема 4: «Правовые основы оказания аудиторских услуг»
- •Тема 5: «Права, обязанности и ответственность субъектов аудиторской деятельности»
- •Тема 6: «Базовые правила осуществления аудита»
- •Тема 7 «Правоотношения субъектов при оказании прочих, связанных с аудиторской деятельностью услуг»
- •1. Правовые источники обеспечения аудита налоговых обязательств
- •2. Компетенция субъектов целевого налогового аудита
- •3. Практика досудебного разрешения налоговых споров
- •4. Судебно-арбитражная практика по налоговым правонарушениям
- •Тема 8 «Защита прав субъектов хозяйственной деятельности»
- •Словарь
- •Варианты домашних заданий Вариант 6
- •1. Теоретический вопрос:
- •1. Объектом аудиторской деятельности является:
- •3. Тесты
- •3. Тесты:
- •1. Каким нормативным актом регулируется аудиторская деятельность в Российской Федерации?
- •Домашнее задание по дисциплине «Правовое обеспечение аудита» Вариант 9
- •1. Теоретический вопрос:
- •Ситуация 2
- •3. Тесты:
- •3. Тесты
- •3. Тесты
- •1. Государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляет уполномоченный федеральный орган, в компетенции которого:
- •2. Некоммерческая организация включается в реестр саморегулируемых организаций аудиторов при условии соответствия ее следующим требованиям:
- •Вариант 3
- •3. Тесты
- •3. Тесты
- •3. Тесты
- •1. Реестр аудиторов и аудиторских организаций:
- •2. Государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов:
- •3. В какой срок аудиторы и аудиторские организации должны вступить в члены сро?
- •Сведения о ппс
2. Аудиторские правоотношения как разновидность финансовых правоотношений.
Финансовые правоотношения - один их постоянных объектов правовых исследований финансового механизма. Их природа, особенности возникновения и существования предопределяют во многом диапазоны возможностей использования финансового права в деле управления как экономической, так и социально-политической жизнью общества1. Следует обратить внимание на отсутствие единства взглядов на природу и структуру финансовых правоотношений, наблюдаемое в науке финансового права.
Как правило, финансовые правоотношения определяются в юридической литературе как урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов2.
Финансовые правоотношения отличаются тем, что они: а) возникают в процессе финансовой деятельности государства; б) одним из субъектов в этих правоотношениях всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) либо высший или местный орган государственной власти; в) всегда возникают по поводу денег, денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.д.
Финансовые правоотношения можно классифицировать следующим образом:
а) по материальному содержанию они делятся в зависимости от подотрасли, раздела, института финансового права на следующие виды: бюджетные правоотношения; налоговые правоотношения; неналоговые правоотношения; финансовые правоотношения в области государственного кредита; финансовые правоотношения в области страхования; правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании; финансовые правоотношения в области банковской деятельности; финансовые правоотношения, возникающие в области денежного обращения и расчетов; валютные правоотношения;
б) по субъектам финансового правоотношения, возникающим между: органами государственной власти; органами государственной власти и управления общей компетенции; вышестоящими и нижестоящими органами государственного управления, в том числе финансово-кредитными органами; предприятиями, учреждениями, организациями, министерствами и ведомствами; финансовыми органами и предприятиями, учреждениями, организациями; финансовыми органами и гражданами; самими финансово-кредитными органами1.
В.Н. Назаровым предложена новая классификация финансовых отношений, в основу которой положен анализ целевой направленности их регулирования. В соответствии с предлагаемой классификацией финансовые правоотношения могут быть разделены на три группы 1) правоотношения, регулирующие порядок формирования, распределения и использования бюджетов; 2) правоотношения, регулирующие вопросы стабильности финансовой системы; 3) правоотношения, регулирующие вопросы, направленные на обеспечение выполнения социальных функций и эффективное управление и контроль в сфере финансов2.
Предложенная В.Н. Назаровым классификация финансовых правоотношений представляется нам весьма удачной, поскольку она позволяет осуществить деление финансового права на институты, среди которых особое место занимают институты, регулирующие вопросы, направленные на обеспечение выполнения социальных функций и эффективное управление и контроль в сфере финансов, в частности институт финансового контроля.
Отметим, что в науке финансового права под институтом финансового права понимается небольшая группа норм, регулирующих однородные отношения, обладающих определенной спецификой и составляющих устойчивое единство3.
Традиционно в финансово-правовой науке финансовый контроль относят к институтам финансового права. При этом помимо общих финансово-правовых норм, регулирующих его организацию и порядок проведения, которые содержатся в Общей части финансового права, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансово-правовых институтах Особенной части.
Охарактеризуем аудиторские правоотношения как разновидность финансовых правоотношений. Исходя из общей классификации правоотношений, можно представить следующую характеристику аудиторских правоотношений. Так, аудиторские правоотношения являются двусторонними, так как в них участвуют две стороны: с одной стороны - аудиторская организация (аудитор), с другой - аудируемое лицо, саморегулируемая организация аудиторов (далее – СРО аудиторов), государственный уполномоченный орган, каждая из которых несет права и обязанности. Эти правоотношения относятся к категории относительных, в которых определены обе стороны, и только они могут являться потенциальными нарушителями прав по данному отношению. Аудиторские правоотношения - по сути, регулятивные правоотношения, так как связаны с установлением прав и обязанностей сторон и их реализацией.
Таким образом, аудиторское правоотношение представляет собой отношение между аудиторской организацией (аудитором), аудируемым лицом, уполномоченными государственными органами и СРО аудиторов по поводу проведения независимой проверки бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности экономического субъекта, а также организации контроля за осуществлением аудиторской деятельности. Это правоотношение «не является одномоментным явлением и протекает во времени более или менее длительный период. Устанавливается оно с целью правового регулирования социального взаимодействия субъектов, и поэтому упорядочение их поведения в этом процессе облекается в форму субъективных прав и обязанностей не бесцельно, а для достижения значимых в обществе целей»1. В данном случае это снижение информационного риска, т.е. вероятности того, что в финансовых отчетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержатся недостоверные или неточные сведения, искажающие реальное экономическое состояние субъекта.
Правоотношения, в том числе и аудиторские, имеют сложную структуру. Можно выделить четыре взаимодействующих элемента: субъект правоотношения, объект правоотношения, субъективное право и юридическую обязанность - последние составляют содержание правоотношения.
Под субъектами (участниками) правоотношения понимают физических лиц (индивидов) и организационно оформленные коллективные образования (юридические лица, государство, иные коллективные образования). При этом для участия в правоотношениях субъекты должны обладать определенными качествами (свойствами), признанными или установленными законом для всех и каждого из будущих участников правоотношения. Совокупность этих качеств образует понятия субъекта права и его правосубъектности.
Субъектами правоотношений, возникающих в связи с осуществлением аудиторской деятельности, являются аудиторские организации, аудиторы, СРО аудиторов, аудируемые лица, уполномоченный государственный орган.