Дворниченко История Отечества

является концентраци я бюджетных и административных ресурсов на повышени и качества жизн и граждан России. В качестве приоритетных направлений «инвестици й в человека» глава государства

выделил: здравоохранение, образование, жилье и сельское хозяйство. Вскоре после этого выступлени я первы й вице-премье р Д. А. Медведев заявил, что данны й списо к к будущем может быт ь дополне н наукой и культурой. В 2006 г. ряд политико в и средств массовой информаци и меры по улучшению демогра ф и - ческо й ситуации назвал и «новым национальны м проектом».

Растущий авторитет Росси и и личн о В. В. Путина подтвердил факт приняти я олимпийски м сообществом решени я о проведении зимней Олимпиад ы 2014 г. в городе Сочи. Намечен ы колоссальные расходы на подготовк у XXII зимне й Олимпиады , которы е должн ы составит ь 313,9 млрд руб. ил и окол о 12 млрд долл.

(проведение зимне й Олимпи а ды в Ноган о в 1998 г. обошлос ь в 2 млрд долл., в Солт-Лейк- Сит и и

2002 г. — в 1,32

млрд долл.).

Наряду с некоторыми успехами следует отметить нерешенность в России многих важнейших проблем социального и экономического характера. В повседневной жизн и углубляется разрыв между доходами низов и верхушки общества, обостряются задачи борьбы с бедностью, разрешени я вечной для России жилищно й проблемы. По некоторым оценкам независимых экспертов, при учете показателя минимальных социальных потребностей (как это принято в промышленн о развитых странах) доля бедных в России составляет около 90 млн человек из 144 мл н населения страны (данные официальной статистики говорят о 30 млн, или 20% бедных). Россия остается единственной в Европе страной, где минимальная оплата труда устанавливается ниже прожиточного минимума1 .

Политическо е развитие государства в начале XXI в. характеризовалос ь определенно й стабилизацией. Следствием этого было укреплени е позици й Президент а В. В. Путина и близких ему политически х сил. Наиболе е полн о это показали результаты парламентских 2003 г. и пре - зидентских 2004 г. выборов, на которых убедительную победу одержали «Единая Россия» и Президент В. В. Путин,

набравши й более 70% голосов и избранны й на второй срок уже в первом туре голосования.

Важным этапом в истории страны стали события рубежа 2007—2008 гг., которы е определил и развити е Росси и н а ближайшу ю перспективу.

2 декабря 2007 г. состоялись выборы в Государственную Думу пятого созыва (2007— 2011). Это были первые выборы, на которых барьер для партий, проходящих в Думу по партийным спискам, вырос с 5 до 7%. Кром е того, были законодательно устранены нижни й порог явки и возможность голосовать против всех, отменена мажоритарная система и голосование по одномандатным округам, членам одной партии запретили проходить по спискам другой, а сами партии были лишены возможности объединяться в блоки. Партию «Единая Россия» политически возглавил Президент В. В. Путин. В результате именно эта партия получила около 70% голосов избирателей и провела в Думу 315 депутатов из 450. В России упрочилась политическая система с доминирующей партией. Теперь «Единая Россия» может сама проводить любые решения через Государственную Думу без учета мнения других

партий (КП РФ имеет в Думе 57 голосов, ЛДП Р — 40, а «Справедливая Россия» — 38).

2 марта 2008 г. прошли выборы Президента России. Победу на них одержал Д. А. Медведев, набравший свыше 70% голосов избирателей. За кандидата от КПР Ф Г. А. Зюганова проголосовало около 18 %, за лидера ЛДП Р В. В. Жириновского

— около 10%. Чуть более 1 % голосов набрал руководитель Демократической партии А. Богданов. 42-летний Д. Медведев стал самым молодым главой нашего государства за последние

90 лет.

Россия в мировой политике конца XX

— начала XXI вв.

После прихода в 1985 г. к руководству страной М. С. Горбачева и замен ы А. А. Громыко на посту министр а иностранны х дел на Э. А. Ше - варднадзе новые мирные инициативы ССС Р лиш ь незначительно отли-

1 На 2008 г. 2300 руб. и 4330 руб. соответственно.

чалис ь от прежних установок теории мирного сосуществования. Встреча в верхах в Женеве осенью 1985 г. между М. С. Горбачевым и президенто м СШ А завершилась мало к чему обязывающей торжественно й Дек - ларацие й о недопустимости ядерной войны. В этом же русле было сфор - мулировано и Заявление Советского правительства от 15 январ я 1986 г., содержавшее программу ядерного разоружения к 2000 г.

В октябре 1986 г. состоялась нова я встреча советского и американ - ског о лидеров в Рейкьявике, которая обозначила начало нового внешнеполитическог о курса СССР. М. Горбачев предложил Р. Рейгану ликви - дироват ь все ракеты средней дальности, пр и этом Советски й Сою з шел на большие уступки, чем США . Хотя инициатива советского руководства не была поддержана американско й стороной, данно е заявление имел о большо й международный резонанс. В 1987 г. страны Варшавского договора выработали новую сугубо оборонительную военную доктрину, предусматривающую сокращени е в одностороннем порядке вооружени й до пределов «разумной достаточности».

На состоявшейс я в Вашингтоне третьей встрече президента СШ А Р. Рейгана и М. С. Горбачева 8 декабря 1987 г. стороны подписали соглашени е об уничтожении ядерных ракет средней и малой дальности. Вскоре после вашингтонско й встречи, 15 февраля 1988 г., ССС

Р начал вывод войс к из Афганистана. Ровн о через год, 15 февраля 1989 г., последни й солдат 40-й армии вернулся домой. Война была закончена. Весной 1989 г. Президиу м Верховного Совета ССС Р приня л указ о сокращени и армии на 500 тыс. человек, а также расходов на оборону на 14,2%.

Главными событиями 1989 г. стали социальнополитические перемены в Восточной Европе. Правительства большинства коммунистических восточноевропейских стран были вынуждены уйти в отставку ил и были свергнуты. Долго сдерживаемый ССС Р социальный взрыв в условиях нового мышлени я и отсутствия контроля со стороны Советского Союза реализовался в ряд буржуазно-демократических революций. В декабре 1989 г. на Мальте состоялас

государствах — в Китае, Северной Корее, Вьетнаме, Лаос е и на Кубе. Особая роль во взаимоотношениях России и стран бы в- шег о социалистического лагеря принадлежит Китаю , которы й в бли-

жайше е врем я может стать одни м из главных центро в мировог о влия - ния . Ежегодные темпы роста экономик и КН Р в 1980—1997 гг. составляли в среднем 10%. Китай вышел на первое место в мире по производству стали, угля, цемента, зерна, мяса. Объем внешне й торговли КН Р в 1997 г. достиг 325 млрд долл. По прогнозу Всемирного банка, к 2020 г. Кита й выйдет на первое место по объему валового внутреннего продукта (ВВП). Потенциальну ю опасность во взаимоотношения х Росси и с КН Р может представлять современна я демографическа я ситуация. П о некоторы м подсчетам, к 2030 г. население Китая достигнет 1,6 млрд человек, что приведет к разрушени ю среды обитани я человека. В этих условиях дл я КН Р становятся притягательными обширные , н о запущенны е территори и восточных районо в России.

Росси я стремится к установлению тесных

контакто в и со странам и «ближнего зарубежья» — бывшим и республиками

СССР. Особое значени е для Росси и имеют отношени я с Украиной и Белоруссией. Дл я начала 1990-х гг. для Украины были характерны высказывания о том, что Росси я будто бы «объедает» и «угнетает» богатую и обильну ю соседку. В 1993 г. конфлик т осложнился вспыхнувшим территориальны м спо - ром — в Росси и многи е не признаю т законност ь передачи Украин е в

1954 г. полуострова Крым. Победа J1. Кучмы на выборах президента при - вела к тому, что на протяжени и нескольких последующих ле т Украина «отдалялась» от России. Этому способствовали и

приняты е на Украине решения , провозгласившие украинских националистов , сотрудничавших с фашистам и в годы Великой Отечественной войны, национальны - ми героями и борцам и за независимость.

Весной 2008 г. вновь обострился вопрос, связанны й с базирование м Черноморского флота России на территории Украины. В Верховной Раде был зарегистрирован соответствующий проект, в котором предусматривается обязать Кабине т министро в Украины инициироват ь проведени е переговоров с Россией относительно прекращени я действи й соглаше - ни я между Российско й

Федерацие й и Украиной о статусе и условиях пребывани я Черноморског о флота на территории Украины.

Наибольши е результаты были достигнуты Россие й в отношения х с Белоруссией. 2 апреля 1996 г. в Кремле был подписан Договор о создани и Сообщества двух государств. Спустя год, в апреле 1997 г., ново е сообществ о получил о названи е Союз а Суверенны х Республи к (ССР)

. Курс на политически й союз и сближение России с Белоруссией (давно заявивше й о своей антинатовской позиции ) приобретает особы й смыс л в условиях расширени я НАТО на восток.

Военно-политическо е сотрудничество России и западны х держа в в своем развитии претерпело немало драматических коллизий . Росси я занял а место ССС Р во всех международных организациях. 1 феврал я 1992 г. Россия и СШ А официальн о подписали

Деклараци ю о прекраще - ни и «холодной войны», что означало начало нового этапа в расстановк е мировых военно-политических сил , изменени е всей системы междуна - родных отношений. Дестабилизирующим фактором в современном мире стало расширени е НАТО на восток. СШ А сумели использовать ослабле-

блока» и готов а предпринят ь меры , способны е противодействоват ь беспреце - дентно й угрозе свои м границам.

Росси я пытается играть все более весомую роль в глобальном развитии . В пользу этого свидетельствует проведение очередного саммита глав «большо й восьмерки» 15— 17 июля 2006 г. в

Санкт-Петербурге. По при - знани ю Президента В. В. Путина, Россия сумела «выйти на очен ь хороши е результаты», процес с демократизаци и и большей открытости «набирае т обороты». Содержательным итогом дискуссий в рамках саммита стал целы й ряд договоренностей, закрепленных в соответствующих документах: «Глобальная энергетическая безопасность», «Образование для инновационны х обществ в XXI веке», «Борьба с инфекционным и болезнями» , «Борьба с коррупцие й на высоком уровне», «Борьба с интеллектуальны м пиратством и контрафактной продукцией», «О работе с Афри - кой» , «О борьбе с терроризмом», «Ближний Восток» и т. д.

Значительно е место в дискуссии играли вопрос ы урегулирования региональных конфликтов. Член ы «восьмерки» признали необходимы м остановит ь насилие, разрастающиеся противоречия и отдать приоритет

Глава 16. От СССР к России

44

1

политико-дипломатически м методам урегулирования пр и ведущей по - средническо й рол и Организаци и Объединенны х Наций .

Однак о вскоре после этого западные страны в очередной раз продемонстрировали политику «двойных стандартов», когда пошл и на риско - ванны й шаг. СШ А и их союзник и по НАТО признал и независимост ь Косово . Парламент кра я в феврале 2008 г. проголосовал за отделение этой территории от Сербии, провозгласив свою независимость. Несмотря на то что президент кра я заявил о том, что Косов о будет стремиться к вступлению в НАТО и евроинтеграции, сербские руководители назвали ново е государственное образование «лжегосударством на территори и Сербии». Росси я расценила признани е независимост и Косов о страна - ми Евросоюза и СШ А ка к попрани е нор м международного права. В ответ российско й стороной было объявлено о снятии экономически х сан - кци й проти в Абхазии, которая также борется за свою независимость.

Главным геополитическим последствием «холодной войны» стало разрушение ССС Р и уничтожение его как великой державы. Наш а страна завершала XX в. с туманными перспективами своего дальнейшего существования . Лиш ь пр и Президенте В. В. Путине Россия начала осо - знавать собственные национальные интересы и пытаться отстаивать право на самостоятельный и независимый путь развития, требуя отношени я к не й ка к к велико й державе. Продолжение этого курса в полно й мере связывается с имене м нового Президента страны. На пресс-конферен - ци и в марте 2008 г. В. В. Путин подчеркнул, что Д. А. Медведев на посту Президента Росси и будет всеми силами отстаивать интерес ы страны:

«Я привык к ярлыкам типа того, что трудно разговаривать с бывшим агентом КГБ . Медведев будет более свободен от того, чтобы доказывать свои либеральны е взгляды. Но он не менее в хорошем смысле слова русски й националист, чем я. Я не думаю, что наши м партнерам будет с ни м