Дворниченко История Отечества

введени и чрезвычайног о положени я в ряд е райо - но в СССР , о расформировани и структур власти , противоречащи х Кон - ституци и СССР , о приостановк е деятельност и оппозиционны х партий , запрете митинго в и демонстраций , о проведени и в ближайше м будущем экономически х реформ . Н а это м активны е действи я ГКЧ П прекрати - лись . Инициатив а перешл а к оппозиции , организовавше й многочис -

финансовой задолженности страны попыталос ь проводить более жесткую экономическую политику, предусматривающую повышение ставок налогов и торговых пошлин. Подобный подход привел первоначально к 10%-ному росту цен, а затем к самому глубоком у финансовом у обвалу в новейше й истории России. Ден ь 17 августа 1998 г. фактическ и знаменовал собой финансово

е банкротство России: обесценение национальной валюты и, как следствие, невозможность государства платить по внешни м и внутренним долгам. Финансовы й кри - зи с перешел в стадию неконтролируемого роста цен, которы е за коротко е время возросли более чем в четыре раза. Вновь ухудшилось положени е подавляюще й части населения страны, в том числе и средних слоев общества. В этих условиях отставка правительства Кириенк о стала неизбежной . К 1 сентября рост цен по сравнению с докризисны м состоянием на отечественны е товар ы превыси л 20%, на импортны е — 80%. По оценк е Госкомстата России, численность населени я страны с доходам и ниж е прожиточного уровня в августе достигла 33 млн человек.

«Отечество — Вся Россия» — 13,3%, «Союз правыхсил» — 8,5%, «БлокЖириновского»

(ЛДПР) и «Яблоко» — по 6%. «Единство» и КПР Ф в дальнейше м взяли под контроль ключевые думские комитеты. Спикером Государственной Думы был внов ь избра н представитель КПР Ф Г. Н. Селезнев. Состав верхней палаты российского парламента — Совета Федерации — в ходе выборов 1999—2000 гг. не претерпел существенных изменений . Обязанност и его главы по-прежнем у исполня л Е. С. Строев.

Успех блока «Единство» на выборах увеличивал шанс ы на избрани е B. В. Путина. Этому способствовали и удачно разворачивающиес я дей - ствия российски х войск в Чечне. Учитывая эти обстоятельства и жела я максимальн о обеспечить победу на выборах своему объявленному пре - емнику, президент РФ Б. Ельци н 31 декабр я 1999 г. объявил стране о сложени и с себя президентских полномочий . Согласно Конституци и к их исполнени ю приступил глава российског о правительства В. В. Путин .

ленны е митинг и в Москве и Ленинграде. ГКЧ П не решилс я на силовой вариан т решени я проблемы, а его члены были вскоре арестованы.

Процес с распада страны приобретал обвальный

характер. 1 декабря 1991 г. на Украине состоялся референдум,

ставший шагом на пути к независимост и республики. 5 декабря избранны й Президентом Украин ы Л. Кравчук подписал указ о выходе республики из состава Союза. 8 де - кабр я 1991 г. лидеры России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Бело - руссии (С. Шушкевич) объявили о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и прекращении деятельности СССР. 21 декабря к СН Г присоединилис ь руководители еще восемь республик (Азербайджана, Армении , Казахстана, Кыргызстана, Молдавии, Таджикистана, Туркмении , Узбекистана). 25 декабря 1991 г. М. С. Горбачев подал в отставку с пост а Президента СССР.

Уже в ноябре 1991 г. было сформирован о российское правительство во главе с президентом Б. Ельцины м и двумя вице-премьерам и Г. Бурбулисом и Е. Гайдаром. Экономическая программа реформ, разработанна я Е. Т. Гайдаром, предусматривала либерализаци ю цен, а после установлени я реальных рыночных цен — приватизаци ю государственного сектор а экономики . Предполагавшийся в 1992 г. трехкратный рост це н (в 1991 г. рост цен составил по отношени ю к 1990 г. 2,6 раза) планирова - лос ь компенсировать на 70% социальными пособиями , ростом заработно й платы, пенсий , стипендий.

2 января 1992 г. Россией был сделан первый шаг на пути к рыночно й экономике : началась либерализация цен и торговли. Правительство самоустранилось от контроля над формированием цен, что привело к их неконтролируемому всплеску в начале года. В январе рост це н составил 1000—1200%, а к концу года они увеличились не

менее чем в 26 раз. Пр и это м зарплата в 1992 г. выросла лиш ь в 12 раз. Реформой не была предусмотрена индексация сберегательных вкладов населения, что привело к их обесцениванию. Не оправдались надежды правительства и на широко - масштабную валютную помощь Запада. Правительство Ельцина—Гайда- ра не смогло обеспечить социальные гарантии при проведении

реформ.

Одни м из важнейших направлений преобразований стала привати - зация . 19 августа 1992 г. Б. Ельцин издал Указ «О введении системы при - ватизационны х чеков в Российской Федерации» (ваучерная приватизация) . 1 октября 1992 г. началась выдача населению ваучеров— привати - зационны х чеков. Только за 1992 г. в частну ю собственност ь был о передан о 24 тыс. организаций и предприятий, 160 тыс. фермерских хозяйств , 15% предприятий торговой сети. В результате массовой прива - тизаци и 1992— 1993 гг. в стране появилос ь 40 мл н номинальны х акцио - неров , пр и этом большая часть предприятий оказалась под контролем финансовы х групп. Приватизация, создав слой собственников, эконо - мическ и оказалась малоэффективной , не дав предполагавшегося роста инвестиций .

Проведени е политик и «шоковой терапии» в условиях обнищани я населения , разорения предприятий легкой и оборонно й промышлен - ности , сельскохозяйственного производства привело к формировани ю

широко й оппозици и курсу рефор м Ельцина— Гайдара. В декабре 1992 г. VII съезд народных депутатов РФ добился отставки Гайдара, вместо ко - торого премьер-министром правительства Ельци н назначил В. С. Чер - номырдина . Оппозиционны й по отношени ю к президенту парламен т посчитал это первым шагом к восстановлению своего контроля над правительством и проводимыми им экономическим и реформами , намере - ваясь в следующем году закрепить успех.

В 1993 г. обозначилось усиливающееся противостояние между пре - зиденто м и парламентом. 20 марта Ельци н предприня л попытк у при - остановк и деятельности Верховного Совета, озвучив по телевидени ю указ, устанавливающий «особый порядок управления страной». В ответ на состоявшемся в апреле VIII съезде народных депутатов РФ была предпринят а попытк а импичмента президенту. 21 сентября 1993 г. появилс я Указ Ельцина № 1400 «О поэтапно й конституционно й реформ е в Рос - сийско й Федерации». Подлежали роспуску Съезд народных депутатов и Верховный Совет. Выборы в новы й законодательный орган (Федерально е собрание) назначались на 11—12 декабря 1993 г. Верховный Совет, а затем IX Внеочередной съезд народных депутатов отказались подчи - ниться указу. Действия Ельцина были признан ы антиконституционны - ми , после чего к исполнени ю обязанностей главы государства приступи л вице-президен т А. В. Руцкой.

Противостояние между исполнительно й и законодательно й властью нашл о свое отражение на улицах Москвы , где начались столкнове - ни я вооруженных сторонников парламента с сотрудниками милиции . Общее количество погибших в Москве в начале октября составило, по официальны м данным, около 140 человек. «Октябрьский путч» (по терминологи и Б. Ельцина) удалось подавить.

Используя сложившуюся ситуацию, Президент на 12 декабря 1993 г. назначи л выборы в законодательные органы. Одновременн о объявля - лось о предстоящем голосовании по вопросу приняти я новой Конституции. Основно й Закон в 1993 г. был приня т незначительным (оспариваемым оппозицией) большинством голосов, а на выборах в нижню ю палату Федерального

Собрания (Государственная Дума) победу одержала Либерально-демократическа я партия России (ЛДПР ) В. Жириновско - го, набрав 22,7% голосов и получив 59 депутатских мест. Бло к коммуни - стов (КПРФ ) и аграриев (АПР) получил в сумме 20,3% голосов (32 и 21 место соответственно), «Яблоко» — 7,8% (20

мест), «Женщин ы Рос - сии » — 8,1% (21 место) , Демократическа я парти я Росси и — 5,5% (14 мест). Пр и этом правительственная парти я Е. Гайдара «Демократический выбор России» (ДВР) набрала лиш ь 15,4% голосов (40 мест). Большинств о в Госдуме стало принадлежать оппозиции , а ее председателем был избран представитель АП Р И . Рыбкин .

К началу 1994 г. был и достигнуты относительные успехи в процесс е внутриполитической стабилизации в России. В январе Государственная Дума объявила амнистию членам ГКЧ П и участникам октябрьски х событи й 1993 г. Однако военные действия в Чечне (1994—1996) внов ь вызвали рост оппозиционны х настроений в стране. В 1995 г. на выборах в

Выборы Президента России состоялись 26 марта 2000 г. В них в перво м туре, набрав более 52% голосов, победил В. В. Путин. Его ближай - ши й соперник , лидер КПР Ф Г. А. Зюганов, получил около 30% голосов. Пр и новом Президенте России более отчетливо определились основ - ны е направления реформаторской законодательной политики руководства страны. Обозначилась тенденци я к самостоятельному активному, особенн о в законотворческом плане, курсу, была предпринят а попытк а укрепит ь «вертикаль власти» и предотвратить распад России.

Важной предпосылко й для успешного развития России стали рост мировы х цен на энергоносители и вследствие этого — более крупны е поступлени я валюты в бюджет. Прибыл и российских нефтяны х кампа - ни й увеличились в 1999 г. на 7 млрд рублей, а в 2000 г. — на 17 млрд рублей . Золотовалютные резервы Центрального банка России выросли при это м в 2000 г. более чем вдвое и составили 27,95 млрд долларов.

Подъем отечественной промышленност и оказался связан с резким снижение м импорта в условиях августовского кризиса 1998 г. Следствием этого стал экономически й рост отечественной промышленност и и сельског о хозяйства. В 1999 г. он составил 3,5%, в 2000 г. — 8,3%. Одно - временн о снизилис ь темпы инфляции . Если в 1999 г. она составляла окол о 36%, то в 2000 г. — уже только 20%, а в 2001 г. — около 18% в год. Реальны е денежны е доходы населения выросли в 2001 г. на 6,4%. Рост валовог о внутреннего продукта (ВВП) России в 2001 г. составил 5,2%. Значительным и были иностранные вложения в экономик у России. Так, СШ А в 2001 г. инвестировал и в нашу экономик у 5 млрд. долл. Итоги сравнительн о успешног о поступательного развития экономик и России в 1999—2001 гг. продолжились в последующие годы, рост валового продукт а составил более 7% в год.

5 сентября 2005 г. в обращени и к правительству, парламенту и руководителям регионов Президентом страны В. В. Путиным была сформулирован а программа приоритетных национальны х проектов. В. В. Пути н подчеркнул, что необходимым и логичны м развитием экономиче - ског о курса, проводившегося в течение пяти предыдущих лет,