Дворниченко История Отечества

Востока. Ускоренными темпам и развивалась энергетик а СССР. В строй были введены новые мощности Чернобыльской, Курской, Белоярской , Армянской , Билибинско й АЭС, было построено несколь - ко новы х атомных станций. При этом ввод новых реакторов опережал разработку защитных систем (как это было в Чернобыле), а решени я о строительстве АЭС принимались без учета сейсмологических особенно - сте й местности.

Постепенн о обострялась ситуация в сельском хозяйстве, которое становилос ь все более дотационным . В конце 1960-х — начале 1980-х гг.

ССС Р постигла череда неурожаев (1969, 1972, 1974, 1975, 1979, 1980, 1981 и 1984 гг.). Ситуацию усугубили потери пр и

перевозке и хранении . Кадровы е перемены и частичные реформ ы не решали стоявших перед аграрны м сектором проблем. Пр и курировавшем сельское хозяйство по лини и Политбюр о М. С. Горбачеве производство зерна уменьшилос ь с

237 мл н тв 1978 г. до 173 млн т в 1984 г.

Правительство пошло на увели-

чени е импорта. В 1979—1984 гг. в страну ввозилось около 40 мл н т про - довольствия ежегодно. Не смогла изменит ь ситуацию и широк о рекла - мируемая «Продовольственная программа-82». Ка к и в прежни е годы, при ее реализации дело свелось к увеличению дотаций, списывани ю долгов, поставкам маши н и тракторов.

Кризисно е состояние сельского хозяйства и большинства отраслей легкой промышленност и вело к усилению теневой экономики . Магази - ны «Березка» стали символами советской жизн и конца 1970-х гг. Товары повышенног о спроса стали объектом злоупотреблений и спекуляций . Ярки м символом продовольственного дефицит а той поры стали так на - зываемы е «колбасные поезда»: люди из соседних с Москво й областей для покупки колбасы и мясопродуктов были вынуждены выезжать в столицу, переполня я вагоны пригородных электричек.

Ситуаци я в экономик е была хорошо известна руководству страны , но решитьс я на радикальные реформ ы длительное время он о не могло. Поставки нефти на Запад позволяли откладывать решение этого вопро - са. Приход к власти в 1982 г. Ю. В. Андропова означал переоценк у пре - жнего подхода к экономически м проблемам. Не ставя под сомнени е основы политического устройства СССР, новое руководство взяло курс на борьбу с коррупцией, спекуляцией и другими негативными проявлени - ям и теневой экономики. Было проведено несколько показательных процессов п о делам руководителей московско й торговли. Пр и это м дирек - тора ряда крупнейших московских магазинов (ЦУМа, Елисеевского гастронома ) были приговорен ы за хищени я к высше й мере наказания . В дальнейшем похожие процессы прошли и в республиках. От руководства были отстранены наиболее одиозные фигуры местного управления: С. Ф. Медунов в Краснодарском крае, Ш. Р. Рашидов в Узбекистане.

На декабрьском Пленуме ЦК КПС С 1982 г. Ю. В. Андропо в сфор - мулировал программу реформ, призванных повысить эффективность советской плановой экономики . Главным в свете принимаемы х решени й становилось повышени е производительности труда, в первую очередь путем повышени я трудовой дисциплин ы и снижени я материальных и людски х затрат. Была

поставлена и выполнен а конкретна я цель: повы - сить производительность труда дополнительн о на 1 % (возросла в течение года более чем на 3%). Четкие формулировки, резко контрастирующие с прежним и лозунгами типа «Экономика должна быть экономной» , давали гораздо больши й эффект : снизилис ь потери сырья пр и произ - водстве товаров, уменьшилась энергоемкость процессов. Определенное значени е имел жестки й контроль над рабочим временем: приходом и уходом с предприятия. Был и введены строгие меры наказани я за пьян - ство и другие дисциплинарны е нарушени я на производстве. В цело м указанные меры укрепили управляемость экономическим и процессами и должн ы были послужить основой для более широкомасштабны х рефор м в ближайше м будущем.

В начале 1983 г. Ю. В. Андропов поручил группе ответственных ра - ботников ЦК КПСС , в том числе М. С. Горбачеву и Н. И. Рыжкову, подготовку принципиальны х предложений п о экономическо й реформе .

Постановлением предусматривалось сокращени е производства водки и других ликеро-водочны х продуктов на 10% в год. К 1988 г. должно было

быть прекращено производство пло- дово-ягодны х вин. Несмотр я н а определенные достижения , экономи - чески й эффек т этой реформ ы был отрицательным и выразился в более чем 20миллиардных потерях поступлений в бюджет. Более того, упущенны е средства перешл и в теневую экономику, которая быстро удовлетворила спрос на алкогольные напитки. К этому следует добавить вы - рубленные элитные виноградники.

В начале 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС , на котором был при - нят целы й ряд экономических и социальных программ, предусматривающи х новую инвестиционну ю и структурную политику. Помим о про - грамм ы «Интенсификация-90» , предусматривалось выполнени е таких долгосрочны х программ, ка к «Жилище-2000» и др.

В 1987 г. был приня т Зако н о государственном предприятии . Про - дукция , произведенная после выполнени я госзаказа, могла реализовы - ваться производителем по свободным ценам. Сокращалос ь количество

отставку.

Совет Министро в был преобразован в Кабинет Министро в во главе с премьер-министро м В. С.

Павловым. Новое правительство станови - лос ь подотчетным Президенту ССС Р М. С. Горбачеву и должн о был о проводить более последовательную политику реформ . Но на практик е деятельность Кабинет а Министро в в 1991 г. свелась к обмен у денег и апрельской денежно й реформе , в результате которой произошл о резкое повышени е цен. Реформ а Павлова, нацеленная на подры в финансово й системы теневой экономики , привела к окончательному падени ю довери я населени я к центральной власти. Этому способствовали инфляци - онны е процессы, перебои со снабжением продовольствием и другими товарами. Экономик а ССС Р в 1991 г. переживала глубокий кризис , которы й выражался в 11%- ном спаде производства, в 20—30%-ном дефи - ците бюджета, в громадном внешне м долге, составлявши м 103,9 млрд долларов. Кризисны й процес с грозил стать нерегулируемым. Распа д

ССС Р ставил на повестку дн я проведение реформ уже в общероссий - ско м масштабе.

Разрядка и новый виток напряженности

С 1960-х гг. на смену открытой конфронтаци и двух сверхдержав при - ходит скрытое противостояние в различных регионах мира. Советски е военны е специалисты принимали участие в ряде локальных вой н на сторон е Алжира (1962—1964), Йеменско й Арабской Республики (1962— 1963), Египта (1962-1974) , Вьетнама (1965-1974)

, Сири и (1967-1973) , Мозамбик а (1967-1979) , Анголы (1975-1979 ) и Эфиопи и (1977-1990) .

Общи е потери без учета умерших от болезней и в результате несчастных случаев советских воиновинтернационалистов составили 145 человек, сем ь человек пропали без вести. Значительная часть военно й поддерж- к и ССС Р развивающимс я странам оказывалась через посредничество социалистически х союзнико в Советского Союза (Куба, Вьетнам).

В конце 1960-х гг. социалистический лагерь переживал глубокий внутриполитически й и идеологический кризис, вызванны й расколом миро - вого коммунистического движения. Из мирово й социалистическо й си - стем ы фактическ и выпали коммунистические режим ы в Югославии и Албании , имевши е собственные точки зрени я на пути развити я социа - лизма . Определенные противоречия в экономическо й политик е име - лис ь между Румыние й и СССР. Бухарест не устраивало отведенное ему Москво й место сырьевого партнера.

Коне ц 1960-х гг. стал временем обострения советско-чехословацких отношений . Обстановка гласности, характерная для «Пражской весны» 1968 г., выливалась во все большее количество антикоммунистически х выступлени й и митингов

— правяща я партия теряла контрол ь над по - литическим и процессам и в ЧССР. Этому способствовала поддержк а оппозици и со стороны западных стран. Летом 1968 г. руководство ССС Р пришл о к решени ю силового варианта разрешени я кризисно й ситуации . 21 августа в Чехословакию были введены войска не только советско й армии , но также Польши, ГДР, Венгрии, Болгарии. Вместо А. Дубчек а

строительств о в ССС Р фирмо й «Фиат» автомобильног о завода в городе Набережны е Челн ы (1966 г.). Советски й Сою з поставлял в Итали ю нефт ь и газ, обогащен -