§ 2. Прекращение отбывания наказания и порядок

освобождения осужденных

В соответствии со ст. 173УИК РФ отбывание всех видов наказания, кроме штрафа, лишения специального воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, пожизненного лишения свободы и смертной казни, прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания.

Осужденные к аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца. Количество дней в каждом месяце не имеет значения.

При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, документы об освобождении и о трудовой деятельности осужденного. При этом осужденный сдает все имеющееся у него имущество учреждения.

В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже, а также соответствующая запись в случае, если осужденный приговорен к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение выдаются на руки при освобождении. Нередко паспорта осужденных были утрачены ими до осуждения либо утеряны во время проведения следственных действий. В этих случаях лицам, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказания, которые до осуждения не имели паспортов (или приобщить их к личным делам осужденных не представлялось возможным), паспорта оформляются и выдаются подразделениями Федеральной миграционной службы, на территории обслуживания которых находятся исправительные учреждения. Основаниями являются представленные администрациями этих учреждений запросы с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта и двух личных фотографий. Оформленный паспорт приобщается к личному делу осужденного и вручается гражданину при освобождении. В верхней части оборотной стороны справки об освобождении производится запись о серии и номере паспорта, когда и каким подразделением он был выдан.

Администрация исправительного учреждения заблаговременно должна принять меры по получению необходимых документов. Расходы при необходимости получения нового паспорта удерживаются из средств осужденного, а при их отсутствии - за счет государства.

С каждым освобожденным перед освобождением проводит беседу начальник колонии или его заместитель. В некоторых колониях введен, по возможности, торжественный ритуал освобождения.

Досрочное освобождение производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего дня.

Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям - не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов обязана предложить администрации организации, в которой работал осужденный, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.

Осужденному, освобожденному от отбывания наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела, начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняются его права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав. В документе об освобождении приносятся официальные извинения от имени государства.

Осужденный вправе требовать восстановления в прежней должности, а если ее нет, в равноценной. Время незаконного ареста включается во все виды трудового стажа.

Осужденные военнослужащие, отбывающие ограничение по военной службе, арест или содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания или неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Это объясняется тем, что граждане, негодные к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва, а призванные подлежат досрочному увольнению. Заболевший осужденный подлежит направлению на военно-врачебную экспертную комиссию. Если она признает осужденного негодным по состоянию здоровья к военной службе с исключением с учета или негодным к военной службе в мирное время - командование воинской части, где он отбывал наказание, направляет представление в суд о его освобождении или замене наказания более мягким.

Существуют и иные основания для досрочного увольнения с военной службы (например, в связи с невыполнением им условий контракта; в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска; в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно, а также в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; как не выдержавший испытание).

45. Отсрочка отбывания наказания осужденным.

Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, судом может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания в период беременности и до достижения ребенком 14 лет.

Отсрочка отбывания наказания не применяется к женщинам, осужденным на срок свыше 5 лет за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности.

В законодательстве не установлен срок, когда может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания. Администрация исправительного учреждения самостоятельно решает, когда осужденная женщина, имеющая малолетнего ребенка, может быть представлена к отсрочке отбывания наказания. Условием отсрочки является убежденность администрации исправительного учреждения в том, что женщина достигла необходимой степени исправления и может жить в условиях свободы.

У осужденной женщины или у ее родственников должны быть жилье и другие условия, обеспечивающие ее нормальное проживание с ребенком.

Если осужденная женщина будет проживать в семье или с родственниками, то закон требует письменного согласия членов семьи или родственников принять осужденную с ребенком для самостоятельного проживания.

Администрация исправительного учреждения направляет в суд представление, к которому прилагаются характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания либо справка о наличии у нее собственного жилья и необходимых условий проживания, медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденной.

Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденной, освобождает ее.

С осужденной берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию в 3-дневный срок со дня прибытия.

Затем она следует к месту жительства самостоятельно, за счет государства.

Уголовно-исполнительная инспекция, получив копию определения суда об отсрочке отбывания наказания, ставит осужденную на учет и осуществляет контроль за ее поведением, о чем в 3-дневный срок сообщает в исправительное учреждение по месту освобождения осужденной.

В случае неприбытия осужденной в 2-недельный срок уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия и при недостижении результатов объявляет розыск осужденной.

За повторное нарушение общественного порядка или трудовой дисциплины, если в первый раз применялись меры административного или дисциплинарного взыскания, либо при уклонении от воспитания ребенка и ухода за ним уголовно-исполнительная инспекция объявляет осужденной предупреждение.

Если осужденная отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки.

Осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо вела антиобщественный образ жизни и не занималась воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершила иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

По достижении ребенком 14 лет или в случае его смерти уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания, замене его более мягким либо о направлении осужденной в исправительное учреждение.

46. Порядок представления различных категорий осужденных к лишению свободы к досрочному освобождению от отбывания наказания.

Досрочное освобождение от отбывания наказания является достаточно распространенным применяемым на практике институтом. Досрочное освобождение от отбывания наказания возможно при наличии материальных и формальных оснований.

Материальное основание - это степень исправления осужденного. Лицо может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Формальное основание - отбытие установленной части срока наказания, которая указана в ст. 79УК РФ.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания возможно лишь при условии отбытия осужденным установленного в ст. 79УК РФ обязательного срока наказания.

Так при осуждении к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести обязательный срок отбытого наказания не должен быть менее одной третьей части от общего срока наказания (п. "а" ч. 3 ст. 79УК РФ).

При осуждении за совершение тяжких преступлений - не менее половины общего срока наказания (п. "б" ч. 3 ст. 79УК РФ).

При осуждении за особо тяжкое преступление - не менее двух третей общего срока наказания (п. "в" ч. 3 ст. 79УК РФ).

По существующему общему правилу осужденные при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания должны отбыть не менее шести месяцев срока наказания, назначенного судом (ч. 4 ст. 79УК РФ).

Как исключение из установленных правил установлен особый порядок условно-досрочного освобождения от отбывания уголовного наказания в виде пожизненного лишения свободы (ч. 5 ст. 79УК РФ). В соответствии с этой нормой, если лицо отбывает пожизненное лишение свободы, то оно может быть освобождено досрочно не ранее, чем по отбытии 25 лет лишения свободы, при условии, если у осужденного отсутствуют злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих освобождению 3-х лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит. Отказ в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в этом случае является исключением из общих правил, установленныхст. 79УК РФ.

Представляется логичным распространить это исключение и на лиц, допустивших рецидив преступлений. Такой подход должен определять одно из основных направлений современной уголовно-правовой политики в государстве.

Об этом свидетельствует и тот факт, что в своем вступительном слове на прошедшем 16 марта 2009 г. совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей Президент РФ Д.А. Медведев, обозначая основные направления работы, указал: "Эксперты, правозащитники и представители правоохранительных органов, все сходятся во мнении, что следует усилить уголовную ответственность за тяжкие и особо тяжкие преступления против детей, включая и необходимость закрепления невозможности условно-досрочного освобождения лиц, совершивших такие преступления"

С учетом мнения Президента РФ 27 июля 2009 г. был принят Федеральный законN 215-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", направленный на усиление уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних. Этим Закономст. 79УК РФ дополнена положением, в соответствии с которым в случаях, когда осужденный отбывает наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, он может быть условно-досрочно освобожден лишь при отбытии не менее трех четвертей назначенного судом срока наказания. Аналогичное дополнение получила ист. 80"Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания". Представляется, что такое радикальное усиление ответственности является своевременным и целесообразным.

В соответствии со ст. 175УИК РФ осужденный, а также его адвокат (или законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании наказания, так как в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, раскаялся в совершенном деянии, а также иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Администрация не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства направляет его в суд вместе с характеристикой на осужденного, в которой должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к труду и учебе во время отбывания наказания, об отношении к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.

В отношении положительно характеризующегося осужденного учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием. В представлении должны содержаться данные об осужденном.

Суд может избрать любой более мягкий вид основного наказания, указанный в ст. 44УК РФ. Первоначально вопрос о представлении осужденного к условно-досрочному освобождению от наказания в виде лишения свободы, замены наказания более мягким рассматривается советом воспитателей отряда, затем комиссией в составе начальника учреждения, его заместителей, начальников основных частей колонии. На комиссии докладываются характеристика осужденного, содержащая подробные сведения о поведении, отношении к труду, обучению, поощрениях, взысканиях, а также мнение о возможности условно-досрочного освобождения осужденного или замены наказания более мягким наказанием или помилования.

Порядок применения амнистии определяется органом, издавшим акт об амнистии, то есть в каждом постановлении Государственной Думы об амнистии.

Представление об освобождении в связи с наступлением психического расстройства или в связи с иной тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно в суд направляются заключение медицинской или врачебно-трудовой экспертной комиссии и личное дело осужденного.

Рассмотрение вопроса об освобождении по болезни начинается с направления осужденного на врачебную комиссию. Если комиссия придет к выводу, что заболевание осужденного не подпадает под перечень болезней, дающих основание для условно-досрочного освобождения, составляется заключение, которое объявляется осужденному под расписку. Если заболевание подпадает под названный перечень, составляется мотивированное заключение.

В случае признания осужденного к обязательным работам, исправительным работам инвалидом 1 или 2 группы учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят представление о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания (уголовно-исполнительная инспекция, например).

В случае наступления беременности женщины, осужденной к обязательным работам, исправительным работам, начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении 3 лет со дня вынесения постановления суда об отказе.

Отказ суда в условно-досрочном освобождении не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы в порядке замены неотбытой части наказания более мягким, если они были направлены в исправительное учреждение в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении. Они могут быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении 1 года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мягкого вида наказания.

Согласно ст. 176УИК РФ осужденный вправе обратиться к Президенту РФ с ходатайством о помиловании. Ходатайство осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

В 1992 г. в законодательство была введена отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Смысл данного института в том, чтобы создать более благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка.

Отсрочка не предоставляется женщине, лишенной родительских прав, а также осужденной на срок свыше 5 лет лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности (например, убийство).

Администрация исправительного учреждения направляет в суд представление об освобождении осужденной. К представлению прилагаются характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденной.

В соответствии с определением суда беременная женщина освобождается со дня предоставления отпуска по беременности и родам. Женщина, имеющая ребенка, - в день поступления соответствующих документов.

У осужденной администрацией исправительного учреждения отбирается подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства в 3-дневный срок со дня прибытия. Одновременно в уголовно-исполнительную инспекцию направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения. Осужденная следует к месту жительства самостоятельно за счет государства. После явки осужденной уголовно-исполнительная инспекция в течение 3 суток обязана направить подтверждение в ИУ по месту освобождения осужденной.

Согласно ст. 178УИК РФ при неприбытии женщины в течение 2 недель с момента освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае их недостаточности объявляет розыск осужденной. Осужденной, допустившей нарушение общественного порядка или трудовой дисциплины, если в отношении ее в период отсрочки применялись меры административного или дисциплинарного взыскания либо если она уклонялась от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение. Если осужденная продолжает уклоняться от воспитания ребенка или отказалась от него, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении ее для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Отказом от ребенка считаются случаи, когда мать ребенка официально отказывается от ребенка, оставив его в родильном доме или передав в детский дом, либо дает согласие на его усыновление.

Уклонением от воспитания считаются случаи, когда мать:

1) официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме;

2) передала в детский дом;

3) ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним;

4) оставила ребенка родственникам или иным лицам;

5) не принимает участия в воспитании;

6) не проживает с ним;

7) не дает средств на его содержание;

8) скрылась, то есть местонахождение ее неизвестно;

9) совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

По достижении ребенком 14-летнего возраста либо в случае его смерти уголовно-исполнительная инспекция с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд мотивированное представление об освобождении осужденной от отбывания наказания или о замене оставшейся части более мягким наказанием.

47. Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных.

1. Практика показала, что отбывание уголовного наказания в условиях изоляции от общества нередко приводит к разрыву социально полезных связей осужденного с семьей, родственниками, трудовым коллективом по месту прежней работы и т.п. Трудности, испытываемые лицом, отбывшим наказание, особенно в трудовом и бытовом устройстве, могут подталкивать его к совершению новых преступлений. Особое беспокойство вызывает будущее молодых людей, освободившихся из ВК. Причины рецидива часто связаны с отсутствием у освобожденных жилья, работы, средств к существованию, утратой родственных и иных связей. Поэтому закон возлагает на администрацию ИУ по месту отбывания осужденными наказаний в виде ареста, ограничения либо лишения свободы обязанность подготовки таких лиц к предстоящему освобождению. С осужденными проводятся беседы, в ходе которых выясняются намерения каждого конкретного лица в плане его жизнеустройства после освобождения, даются необходимые рекомендации в свете положений действующего законодательства. В законе отмечено воспитательное значение таких собеседований, которые должны носить неформальный характер, помогать осужденному принять правильное решение. После того как будут выяснены намерения осужденного, но не позднее указанных в ч. 1 комментируемой статьи сроков либо сразу после вступления приговора суда в законную силу, администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет органам местного самоуправления и федеральной службе занятости по месту предстоящего жительства освобождаемого письменное уведомление с информацией о времени прибытия данного лица и предложениями относительно его бытового и трудового устройства. В уведомлении, как следует из текста закона, обязательно должна содержаться информация о наличии у освобожденного жилья, о его трудоспособности и имеющихся специальностях. Следует отметить, что, несмотря на значительные трудности, преимущественно социально-экономического характера, в ряде регионов страны имеются положительные результаты в решении вопросов социальной реабилитации лиц, отбывших наказание. Особое внимание в этой связи привлекает опыт Республики Башкортостан, где в 1997 г. принят Закон "О социальной адаптации лиц, освобождаемых и освобожденных из учреждений, исполняющих уголовные наказания". 2. Если освобождаемые в силу пенсионного возраста или инвалидности являются нетрудоспособными и нуждаются в специальном уходе, администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет органам социальной защиты представление о помещении этих лиц в дома инвалидов и престарелых. К представлению прилагается письменная просьба самого осужденного. Помещение таких лиц в дома инвалидов и престарелых осуществляется органами социального обеспечения по месту жительства освобожденного либо в ином месте в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

48. Правовое положение лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы.

1. Освобождение от отбывания наказания (основного и дополнительного) означает отмену всех правоограничений, вытекающих из содержания назначенного наказания. В то же время из текста уголовного закона (ст. 86 УК РФ) следует, что сам факт осуждения лица за совершение преступления к определенному наказанию либо факт осуждения и отбытия им определенного наказания в предусмотренных законодательством случаях порождает особое правовое положение (состояние) осужденного (освобожденного), именуемое судимостью. Юридическое значение судимости заключается в том, что она выступает основанием применения некоторых правоограничений, предусмотренных федеральными законами. Как правило, лицо, отбывшее наказание, считается имеющим судимость в течение времени, продолжительность которого зависит от характера совершенного преступления и вида отбытого наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ лица, условно-осужденные, считаются судимыми в течение испытательного срока, лица, осужденные к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, – в течение одного года после отбытия наказания, лица, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – в течение трех лет после отбытия наказания, лица, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления, – в течение шести лет после отбытия наказания, лица, осужденные за особо тяжкие преступления, – в течение восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то он считается судимым в течение срока, исчисляемого исходя из фактически отбытого наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

2. В юридической литературе правоограничения, вытекающие из судимости, обычно подразделяют на две группы: уголовно-правовые и общеправовые.

Уголовно-правовыми последствиями судимости называют предусмотренные нормами уголовного права правоограничения, применяемые в случае совершения лицом, освобожденным от наказания, нового преступления. В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Например, наличие судимости при определенных условиях, указанных в законе, может повлечь признание рецидива опасным либо особо опасным, что в свою очередь влияет на квалификацию преступления, вид и размер наказания, вид ИУ при осуждении к лишению свободы, ограничивает возможности условно-досрочного освобождения от наказания и т.д.

Общеправовыми последствиями судимости называют предусмотренные нормами иных (не уголовного) отраслей права правоограничения для лиц, имеющих неснятую или непогашенную в установленном порядке судимость. Эти правоограничения имеют ярко выраженную предупредительную направленность, из-за чего их иногда называют «криминологическими». Например, согласно ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции» не могут быть приняты на службу в милицию граждане, имеющие либо имевшие судимость; ст. 13 Федерального закона от 13 ноября 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» запрещает выдачу лицензий на приобретение оружия лицам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления.

3. В соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Погашение или снятие судимости может быть осуществлено:

1) автоматически по истечении сроков, предусмотренных ч. 3 ст. 86 УК РФ;

2) решением суда по ходатайству осужденного в порядке ч. 5 ст. 86 УК РФ;

3) актом помилования Президента РФ (ч. 2 ст. 85 УК РФ).

49. Социальная адаптация лиц, освобожденных от отбывания наказания.

В научной литературе понятие "социализация" личности рассматривается с философских, социологических, правовых, психолого-педагогических, культурологических позиций. Проблеме социализации личности в обществе в настоящее время уделяется большое внимание. Актуальной остается эта проблема и для исследователей этого важного социального явления, о чем свидетельствует целый ряд научных трудов

Социализация - это процесс социального становления индивида, формирования и развития его социальной сущности. Процесс социализации человека происходит практически всю жизнь, начиная с момента его рождения и до его смерти.

Если к человеку применяется уголовная ответственность вследствие его ненадлежащего поведения, то следует говорить о его ненадлежащей социализации и, как следствие, о необходимости его "ресоциализации".

Ресоциализация включает в себя исправление, подготовку к освобождению, включение в социально полезную деятельность и социальную адаптация в обществе.

Социальная адаптация - это приспособление личности к социальной среде, усвоение ею правил, норм, социальных позиций, установок, характерных для данной среды, приобретение навыков, позволяющих нормально жить бывшему лишенному свободы лицу в условиях гражданского общества законопослушных людей.

Процесс социальной адаптации осужденного в условиях гражданского общества после отбытия им уголовного наказания - сложная и многогранная социальная проблема.

Социальная адаптация настолько затруднена, насколько долго осужденный находится вне социума. Чем больше срок наказания, тем труднее процесс вхождения в нормальное общество.

Уголовно-исполнительное законодательство, находясь вне целостного процесса адаптации осужденных, после их освобождения ставит перед всей системой исполнения уголовных наказаний в качестве одной из основных задач - оказания осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1УИК РФ). Пути решения этой задачи объективируются вгл. 22УИК.

Статья 180УИК РФ законодательно закрепляет обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобожденных осужденных. В соответствии с указанной правовой нормой, не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

С осужденным проводится воспитательная работа в целях подготовки его к освобождению, осужденному разъясняются его права и обязанности.

Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых.

Существенным элементом социальной помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, является то положение закона, в соответствии с которым осужденным, освобождаемым от отбывания таких видов наказания, как арест или лишение свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства. Они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда (ст. 181УИК РФ).

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Также им может быть выдано единовременное денежное пособие.

При освобождении от отбывания ареста или лишения свободы осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждения заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц. В случае неприбытия родных или близких освобождаемых несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а также вышеуказанных осужденных, они направляются к месту жительства в сопровождении сотрудника исправительного учреждения.

В отношении несовершеннолетних, не имеющих родителей или иных лиц, у которых они могут проживать, направляется информация в комиссию по делам несовершеннолетних по прежнему месту жительства.

Для помощи несовершеннолетним, освобождающимся из воспитательных колоний, распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. N 1760-р утверждена Стратегиягосударственной молодежной политики в РФ на 2006 - 2016 годы, где одним из приоритетов является интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества

Осужденные, освобождаемые от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи.

Практика показывает, что лица, освобожденные из исправительных учреждений, предпочитают трудоустраиваться самостоятельно, без помощи государственных органов, и в большинстве случаев им это удается. Вместе с тем они вправе обращаться за содействием в органы федеральной службы занятости по месту жительства.

По прибытии к месту жительства освобожденный, желающий трудоустроиться, должен обратиться в органы занятости. В этих органах осужденный может получить бесплатную консультацию по вопросам занятости, профориентации, профессиональной подготовки и переподготовки. Обратившемуся гражданину подбирается работа и с его согласия выдается рекомендательное письмо или направление, с которым он должен в указанное время явиться для оформления.

Освобожденный имеет право на пособие по безработице, если с его трудоустройством возникли трудности.

Если безработный по решению суда обязан выплачивать алименты на содержание детей или возмещать ущерб по исполнительному листу, либо у него должны быть другие удержания, все они производятся из пособия по безработице на общих основаниях.

Выплата пособия может быть отложена, приостановлена на срок до 3 месяцев, прекращена или его размер может быть сокращен по основаниям, перечисленным в законе (например, отказ гражданина от двух предложений подходящей работы либо от двух предложений такой работы после завершения профессиональной подготовки).

В соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами за лицами, освобожденными от отбывания наказания, осуществляется контроль.

50. Правовое регулирование контроля за условно осужденными.

В новом уголовно-исполнительном законодательстве впервые урегулирован порядок осуществления контроля за лицами, осужденными условно, который ранее регламентировался нормативными правовыми актами МВД. В соответствии с ч. 1 ст. 73 УК РФ условное осуждение заключается в том, что суд, назначив виновному наказание (в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы) и придя к выводу о возможности исправления осужденного без реального наказания, постановляет считать назначенное наказание условным. При этом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Уголовный закон не содержит прямого запрета на применение условного осуждения в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление. Судебная практика исходит из того. что оно может применяться к лицам, совершившим такие преступления, лишь в исключительных случаях. Условное осуждение предусматривалось во всех советских уголовных кодексах. Статистика свидетельствует, что оно получило значительное распространение в судебной практике. Так, в 1995 г. условное осуждение в Российской Федерации было применено к 222 340 осужденным; в 1996 г. - к 290 742 осужденным (соответственно 22,6% и 26,4% от всех осужденных

Условное осуждение называется таковым ввиду того, что закон связывает освобождение лица от реального отбывания наказания с определенными условиями. Во-первых, в соответствии с ч 3 ст 73 УК РФ суд устанавливает испытательный срок, в течение которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. Продолжительность испытательного срока различна в зависимости от вида и срока назначенного наказания Во всех случаях испытательный срок должен быть не менее 6 месяцев, но не более 5 лет. При условном осуждении могут быть назначены и исполнены дополнительные наказания, кроме конфискации имущества.  Во-вторых, применяя условное осуждение, суд в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ может возложить на осужденного исполнение определенных обязанностей: - не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; - не посещать определенные места; - пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; - осуществлять материальную поддержку семьи.  Указанные обязанности носят воспитательный и профилактический характер. Кроме того, суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, если это будет способствовать его исправлению (например, обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный преступлением имущественный вред и т.п.).  Условное осуждение представляет собой особый вид освобождения осужденного от реального отбывания наказания, назначенного судом, и является практической реализацией таких принципов уголовного и уголовно-исправительного законодательства, как гуманизм, дифференциация и индивидуализация исполнения наказания, рациональное применение мер принуждения. Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту их жительства. В отношении осужденных военнослужащих эта обязанность возложена на командование их воинских частей. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 187 УИК РФ к контролю за условно осужденными привлекаются работники других служб органов внутренних дел (участковые инспекторы, оперативные сотрудники, сотрудники патрульно-постовой службы и др.). Испытательный срок при условном осуждении исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. Его заверенная копия вместе с распоряжением об обращении приговора к исполнению направляется судом в уголовно-исполнительную инспекцию либо командованию воинской части. О постановке осужденного на учет соответствующий орган извещает суд, вынесший приговор. Согласно ч. 1 ст. 189 УИК РФ уголовно-исполнительные инспекции ведут персональный учет условно осужденных, контролируют соблюдение ими общественного порядка и выполнение возложенных на них судом обязанностей. Если условно осужденному в качестве дополнительного наказания назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, уголовно-исполнительная инспекция одновременно осуществляет в отношении него все необходимые исполнительные действия. Контроль за осужденными реализуется путем посещения их по месту работы, учебы или жительства, проведения индивидуальных бесед с осужденными, их родственниками, представителями организации, где работают либо учатся условно осужденные. Контроль должен осуществляться с соблюдением принципов законности и этики и не может быть сопряжен с причинением физических страданий или унижением человеческого достоинства. Условно осужденные обязаны отчитываться перед работниками уголовно-исполнительной инспекции или командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные судом обязанности, являться по вызову в инспекцию. Периодичность явки определяется при постановке осужденного на учет. При неявке без уважительных причин осужденный может быть подвергнут приводу. Если осужденный уклоняется от контроля за его поведением, уголовно-исполнительная инспекция обязана проводить первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения. При уклонении осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей или при нарушении им общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание, уголовно-исполнительная инспекция в письменной форме предупреждает его о возможности условного осуждения. В соответствии с ч. 7 ст. 73 УК РФ в течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может отметить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для него обязанности. Если условно осужденный уклоняется от исполнения возложенных на него обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. Наконец, в случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным возложенных на него обязанностей, либо если осужденный скрылся от контроля, начальник инспекции направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного судом. Систематическим неисполнением обязанностей согласно ч. 5 ст. 190 УИК РФ считается совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более 2 раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Скрывающимся от контроля признается осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней. При призыве условно осужденного на военную службу в военный комиссариат направляются копия приговора суда, а в необходимых случаях и иные документы для организации контроля за осужденным по месту его службы. Командование воинской части обязано сообщить в 10-дневный срок в уголовно-исполнительную инспекцию о постановке осужденного на учет. По окончании воинской службы командование части информирует инспекцию об убытии осужденного. Уголовно-правовые последствия совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по совокупности приговоров в соответствии с положениями ст. 70 УК РФ. При совершении условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести суд вправе сохранить или отменить условное осуждение. По истечении испытательного срока осужденный снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции и контроль за его поведением прекращается. Контроль может быть прекращен в случае, если суд своим постановлением отменил по представлению инспекции условное осуждение до истечения испытательного срока. Такое возможно в отношении лица, которое доказало свое исправление. Оно может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока. Естественно, что контроль со стороны уголовно-исполнительной инспекции также прекращается, если в отношении условно осужденного начинают реально исполняться наказания, назначенные ранее судом. Снятие с учета влечет за собой отмену всех ограничений, возложенных судом на условно осужденных, и прекра­щение обязанностей данных лиц перед уголовно-исполнительной инспекцией.