Ответы по ГМФ

6)

1. Под обслуживанием государственного (муниципального) долга понимаются операции по выплате доходов по государственным и муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств соответствующего бюджета.2. Выполнение Центральным банком Российской Федерации, кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) Правительства Российской Федерации по обслуживанию долговых обязательств Российской Федерации, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации.3. Центральный банк Российской Федерации осуществляет функции генерального агента, указанные в пункте 2 настоящей статьи, безвозмездно.4. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета.5. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по обслуживанию долговых обязательств субъекта Российской Федерации, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственные заимствования от имени субъекта Российской Федерации.6. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственные заимствования от имени субъекта Российской Федерации, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.7. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) местной администрации по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с местной администрацией.8. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с местной администрацией, производится за счет средств местного бюджета.

7)

В настоящее время политика дефицитного финансирования бюджета во многих странах считается полезной. Например, ограниченный бюджетный дефицит способствует экономическому росту. В условиях стабильно развивающейся экономики бюджетный дефицит допускается в размере 2—3% ВВП и 10% расходов бюджетаОтметим следующие закономерности европейских экономик: ? рост государственных расходов ведет к росту дефицита бюджета; ? рост налоговых поступлений всегда меньше увеличения государственных расходов; ? дефицит государственного бюджета возрастает на сумму, равную превышению прироста государственных расходов над приростом взимаемых налоговГосударственные расходы оказывают воздействие: ? на совокупный спрос; ? налогообложениеИзменение государственных расходов влияет на совокупный спрос в большей мере, чем такое же изменение налоговВ условиях сбалансированного бюджета при одновременном увеличении налогообложения и государственных расходов на одну и ту же величину прирост правительственных расходов почти сразу увеличивает на эту величину (например на 1000 ед. национальной валюты) совокупный спрос, в то время как уменьшение совокупного спроса за счет роста налогов составит меньшую величину, которая равна произведению прироста налогов на предельную склонность к потреблению. Характерно также, что выпуск продукции прямо пропорционально зависит от уровня государственных расходов и ставки налогообложения. Пример: рост ВВП в России в 2006-2008 гг. происходит одновременно с ростом расходов.

8)

Органы, осуществляющие финансовый контроль.Государственный контроль осуществляется федеральными органами законодательной власти, федеральными органами исполнительной власти, в том числе специально созданными органами исполнительной власти. В Российской Федерации государственный финансовый контроль за исполнением федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ. Субъекты государственного финансового контроля:– Счетная палата Российской Федерации;– Центральный Банк Российской Федерации;– Министерство финансов Российской Федерации (Главное управление– федерального Казначейства, департамент страхового надзора, Контрольно-ревизионное управление);– Министерство РФ по налогам и сборам;– Государственный таможенный комитет Российской Федерации;– контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти;– иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов;Государственный контроль осуществляют также органы представительной (законодательной) и исполнительной власти субъектов России. Счетная палата Российской Федерации - постоянно действующий орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ.Счетная палата как орган финансового контроля. Задачи счётной палаты: \u000b\u000b1. Организация и осуществление контроля за своевременным исполнением расходных и доходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объёму, структуре и целевому назначению. \u000b2. Определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использование государственного имущества (собственности) /государственная дума даёт заключение. \u000b3. Оценка обоснованности доходных и расходных статей федерального бюджета и в федеральных внебюджетных фондах. \u000b4. Финансовая экспертиза НПА - все законы направляются в счетную палату, и счетная палата готовит постановление о целесообразности по прибывшим законам. \u000b5. Анализ выполнения плановой деятельности. Контроль за законностью движения федеральных средств в ЦБ и других кредитно-финансовые учреждениях . \u000b6. Регулярное предоставление Госдуме информации о ходе контроля.

Счетная палата состоит из коллегий (представитель, его заместитель, аудиторы, аппарат). Аудиторы – должностные лица, занимающиеся финансовым контролем. Председатель назначается Государственной думой. \u000b\u000bСчетная палата осуществляет: \u000b\u000b1. Контрольно-ревизионная деятельность \u000b2. Экспертно-аналитическая деятельность (экспертиза). \u000b3. Информационная деятельность. \u000b\u000bСчетная палата может: \u000b\u000b1.Направлять представления по принятию мер по выявленным нарушениям, может передать материалы дела в правоохранительные органы. \u000b2. Имеет право давать администрациям предприятий предписания (требования). \u000b3. Полномочия в представление финансирования денежных средств. \u000b\u000bПрезидентский финансовый контроль - реализуется через контрольное управление президента - призвано обеспечивать контроль за деятельностью министерств и ведомств выполняющих государственные программы развития и экономические реформы. \u000bФинансовый бюджет управления президента - для сбора и анализа финансовой деятельности. \u000bПравительство РФ - осуществляет контроль через систему специальных органов. \u000bМинистерство финансов (Минфин) - обладает полномочиями министерства (структурные подразделения) финансового контроля в бюджетной сфере. \u000b\u000bКонтрольно-ревизионные управления (вертикальное управление) – полномочия: \u000b\u000b1. Контроль за соблюдением финансового законодательства. \u000b2. Контроль за качеством использования всех бюджетов. \u000b3. Контроль за качеством финансовой документации и отчётности. \u000b4. Проверка и контроль хозяйственной деятельности предприятий, организации и учреждений получающих / использующих бюджетные средства. \u000b\u000bФедеральное казначейство - полномочия (права): \u000b\u000b1. Проверять денежные документы, регистры, бухгалтерский учет, отчёты, планы, сметы и иные документы, связанные с заключением, перечислением и использование средств федерального бюджета. \u000b2. Получать от финансово-кредитных учреждений - справки о состоянии счетов предприятий и учреждений, использование средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов. \u000b3. Требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов - установление, выявление, нарушений в порядке исполнения бюджета. \u000b4. Санкции - приостанавливать операции по счетам контрольных предприятий и учреждений в случае не предоставления в органы федерального казначейства финансовой документации, связанной с использованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов. \u000b5. Изъятие - на основе письменного постановления должностных лиц казначейства данные, свидетельствующие о нарушении финансовой дисциплины. \u000b6. Взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, используемые не по целевому назначению с наложение штрафа в размере действующей учредительной ставки ЦБ.

Налоговый контроль – федеральная служба налоговых поступлений. Задачи: \u000b\u000b1. Выявление, предупреждение, пресечение налоговых преступлений и правонарушений. \u000b2. Обеспечение безопасности деятельности налоговых органов. \u000b3. Выявление, предупреждение, пресечение нарушений в налоговых органах. \u000b\u000bИмеют право проводить в соответствие с законодательством оперативно розыскные мероприятий, дознания и оперативные следствия в целях выявления и пресечений налоговых преступлений, осуществлять розыск лиц (или подозреваемых) совершивших указанные преступления. \u000b\u000bПользоваться при выполнение служебных обязанностей правами, предоставляемыми законным для должностных лиц налоговых органов и агентам валютного контроля. \u000b\u000bПраво приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банке и других кредитных учреждениях на срок до 1-го месяца в случае не предоставления док связанных с оплатой. Работники службы налоговых поступлений имеют право беспрепятственно входить в производственные, складские и иные учреждения и обследовать такие помещения (коммерческая тайна не действует в данном случае). Требовать от должностных лиц исполнение выявление нарушений. Подать в арбитражный суд иск. \u000b\u000bКонтроль за страховой деятельностью осуществляют органы государственного контроля за соблюдением страхового законодательства и обеспечивают защиту средств государства за формированием денежных фондов. Имеют право приостанавливать лицензии на осуществление страховой деятельности, подать иск в арбитражный суд. \u000b\u000bБанковский контроль - Центробанк. Виды: \u000b\u000b1. Выдача лицензий на право осуществлений, банковских операций. \u000b2. Регистрация и проверка уставов банка, соблюдение реестров (подлежат регистрации в ЦБ). \u000b3. Соблюдение экономических нормативов. \u000b4. Контроль за деятельностью банка (отдел отчётности, кассовые операции). 5. Санкции - замена руководителя банка. \u000b6. Ввод внешнего управляющего в банк. \u000b7. Штрафные санкции. \u000b8. Приостановление лицензии. 9. Отзыв лицензии

9)

Принципами бюджетной системы РФ являются.1. Принцип единства бюджетной системы РФ – это единство бюджетного законодательства РФ, форм бюджетной документации и отчетности, принципов организации и функционирования бюджетной системы, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ;2. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней – это закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы РФ, определение полномочий органов государственной власти по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств;3. Принцип самостоятельности бюджетов означает:1) право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления: обеспечивать самостоятельно сбалансированность бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;2) самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;3) самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов и др.;4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований – это определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, и др.;5. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме;6. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;7. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств;8. Принцип общего покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;9. Принцип гласности;10. Принцип достоверности бюджета;11. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

10)

Пенсионный фонд РФ — это централизованный фонд пенсионного обеспечения населения.\u000bПенсия — это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижении ими определенного законом возраста, а также в случае потери трудоспособности, потери кормильца.Пенсионный фонд является самостоятельным финансовокредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 21221.Пенсионный фонд осуществляет следующие основные функции:\u000b¦ получение от плательщиков страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий;\u000b¦ организацию банка данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;¦ координация и контроль за деятельностью отделений Пенсионного фонда в федеральном округе; \u000bвзаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации; \u000bкоординация программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан;\u000b¦ взаимодействие с органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службой, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам происхождения средств и обобщение сведений о доходной части бюджета Пенсионного фонда.основная деятельность: Формирует средства пенсионных накоплений и организует их инвестированиеУстанавливает и выплачивает все виды пенсий;Назначает и реализует федеральную социальную доплату к пенсиям до уровня прожиточного минимума;Назначает и реализует социальные выплаты (с 2005 г.);Выдает сертификаты на получение семейного (материнского) капитала и выплачивает его средства (с 2007 г.);Администрирует страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС);Ведет индивидуальный учет пенсионных прав участников системы ОПС;Реализует программу государственного софинансирования пенсии (с 2010 г.), в которой можно принять участие до 1 октября 2013 года.

11)

Бюдже́т - схема доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемая на определённый период времени, обычно на один год. Бюджет — это важнейшая концепция как вмикроэкономике, так и вмакроэкономике (государственный бюджет). Изучением бюджета занимается наука финансы.Роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образова ний, выполнения ими своих задач. В то же время и государствен ный аппарат, и органы местного самоуправления содержатся за счет средств соответствующего бюджета. Сюда относятся органы представительной и исполнительной власти, правоохранительные органы.Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической поли тики, обеспечения обороны и безопасности страны. С помощью бюджета реализуются государственные (разных уровней) и мест ные программы по развитию и нормальному функционированию отраслей народного хозяйства, по проведению конверсии военно-промышленного комплекса, охране окружающей природной среды, по укреплению научно-технического потенциала и разви тию культуры страны, поддержанию материального уровня жизни населения и отдельных его групп, выравниванию социаль но-экономического уровня субъектов Федерации и муниципаль ных образований, по борьбе с преступностью и т.д. Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.Статья 11 Бюджетного Кодекса РФ. Правовая форма бюджетов\u000bФедеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.Виды бюджетаВ бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней:Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства. Предназначены для исполнения расходных обязательств РФ.бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты). Как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты). Как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Предназначены для исполнения расходных обязательств муниципального образования

12)

Бюджетная система - это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны, включая и бюджеты внебюджетных фондов.В бюджетной системе выделяют уровни (на первом уровне находятся бюджеты с равными правами). Количество уровней в бюджетной системе зависит от государственного устройства.В унитарных государствах бюджетная система включает два уровня: государственный и местный бюджет. В федеративных государствах бюджетная система включает три уровня: федеральный бюджет, бюджет членов федерации, местные бюджеты.Бюджетная система России включает:Федеральный / республиканский бюджет;Бюджеты субъектов федерации;Местные бюджеты (около 29 тыс.).Консолидированный бюджет — это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе. Консолидированный бюджет РФ — это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ без учета бюджетов государственных и территориальных внебюджетных фондов ГВБФ (ст. 6 БК РФ) . Консолидированный бюджет субъекта РФ — представляют собой свод регионального бюджета, местных бюджетов территорий, административно входящих в субъект Федерации без бюджета государственного территориального фонда обязательного медицинского страхования ТФОМС[1]Консолидированный (сводный) бюджет области выполняет функцию объединений бюджетных показателей территории. В нём находят отражение результаты разработки и реализации бюджетно-финансовой политики в регионе; условия сбалансированности доходов и расходов в целом по субъекту Федерации.

13)

Бюджет субъекта Федерации — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Федерации.В бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от следующих региональных налогов:\u000bналога на имущество организаций;\u000bналога на игорный бизнес;\u000bтранспортного налога.\u000bВ соответствии с задачами и функциями органов власти субъекта РФ основные средства бюджетных доходов используются по следующим направлениям на выполнение мероприятий:\u000b- обеспечение финансирования органов законодательной и исполнительной власти субъекта РФ;\u000b- обслуживание и погашение внутреннего и внешнего долга субъекта РФ;\u000b- обеспечение реализации региональных целевых программ;\u000b- содержание и развитие учреждений и объектов, находящихся в ведение органов власти субъекта РФ;\u000b- формирование государственной собственности;\u000b- обеспечение СМИ, выборов;\u000b- оказание финансовой помощи местным бюджетам и т. Д

14)

Бюджетный федерализм — система государственного финансирования общественно-значимых услуг в стране с многоуровневой бюджетной системой, основанная на децентрализации бюджетно-налоговых прав и полномочий между участниками.Федеративные системы характеризуются рядом признаков: а) наличием иерархии; б) четко сформулированными полномочия ми каждого из уровней управления; в) установленной автономией и регламентированным суверенитетом каждого из уровней.В федеративном государственном устройстве каждый уровень на делен зафиксированными полномочиями и властью, а его руководя щие органы избираются своим электоратом, что обеспечивает авто номное функционирование и децентрализованное принятие решений.Существуют две основные модели бюджетного федерализма:децентрализованная и кооперативная.Особенностями децентрализованной модели (Канада, США, Великобритания, Япония) являются следующие:региональные власти получают высокую степень финансовой самостоятел ьности;финансовым обеспечением независимости и самостоятельности является право регионов (штатов и т.п.) устанавливать собственные налоги или определять порядок налогообложения;четкое разделение и закрепление соответствующих налогов и доходов за каждым уровнем бюджетной системы. Как правило, налоговыми источниками центрального бюджета являются подоходные налоги физических и юридических лиц, таможенное налогообложение. Налоговыми источниками региональных и местных бюджетов выступают налоги на товары и услуги, имущество, земельные участки (второстепенные налоги);центральное правительство не контролирует бюджетную деятельность региональных органов и безразлично относится к проблеме горизонтальных дисбалансов;система бюджетного выравнивания развита слабо. Как правило, федеральные средства предоставляются в виде целевых перечислений на финансирование конкретных программ;центральное правительство снимает с себя ответственность по долгам региональных правительств и не отвечает за дефицит их бюджетов. Региональные правительства самостоятельно изыскивают средства для погашения дефицита бюджета.Кооперативная модель бюджетного федерализма получила в настоящее время более широкое распространение в мировой практике. Она существует в большинстве европейских стран и характеризуется следующими основными чертами:широким участием региональных властей в перераспределении национального дохода;наличием собственных и регулирующих налогов и доходов для каждого уровня бюджетной системы;введением местных ставок к федеральным и территориальным налогам;повышенной ответственностью центра за состояние региональных финансов (дефицит бюджета, наличие долга);ограничение самостоятельности региональных властей в вопросах внешних заимствований. Как правило, внешними заимствованиями могут заниматься только органы федеральной власти, тогда как региональные власти — внутренними заимствованиями;наличие развитого механизма перераспределения денежных средств между уровнями бюджетной системы через субсидии, дотации, субвенции и т.п.Кооперативная модель, как правило, используется там, где существуют весьма значительные различия в уровнях бюджетной обеспеченности разных регионов. Поэтому именно для кооперативной модели большое значение приобретает вертикальное выравнивание за счет дотаций, субсидий, субвенций. Широко используется при этом деление всех доходов на собственные и регулирующие.

15)

Понятие «бюджетный федерализм» свидетельствует о том, что в стране сосуществуют различные уровни бюджетной системы, и, являясь основополагающим принципом бюджетного устройства страны, определяет взаимоотношения между бюджетами различных уровней в рамках единого государства. Межбюджетные отношения существуют в любом государстве, в котором существует административно-территориальное деление, но складываться они могут на разных принципах; Понятия категорий «бюджетный федерализм» и «межбюджетные отношения» лежат в одной плоскости, так как межбюджетные отношения также зависят от формы государственного устройства. Межбюджетные отношения в России основаны на следующих принципах:распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ;равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системыРоссийской Федерации означает закрепление соответствующих видов доходов (полностьюили частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления.Бюджетная система Российской Федерации трехуровневая. При этом бюджетная деятельность на каждом уровне бюджетной системы Российской Федерации должна обеспечивать принцип самостоятельности бюджетов (ст. 31 БК РФ). Особо важное значение имеет правильное распределение (разграничение) доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации.\u000bЦентральное место в системе доходов любого бюджета бюджетной системы занимают налоговые доходы.\u000bНалоговые доходы разграничиваются между бюджетами различных уровней бюджетной системы в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством.\u000bНалоговый кодекс РФ (ст. 12 — 15, 18) устанавливает феде- 159 ральные, региональные и местные налоги и сборы, а также специальные налоговые режимы.ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ— процесс ежегодной передачи средств из бюджета одного уровня в бюджет другого уровня для оказания финансовой помощи, компенсации решений других органов власти, а также покрытия временных кассовых разрывов.