Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
PRAVOOO шпоры.docx
Скачиваний:
58
Добавлен:
09.04.2015
Размер:
325.49 Кб
Скачать

7.Подзаконные нормативные акты

Подзаконные нормативные акты - это принятые компетентным органом и устанавливающие нормы права юридические акты, которые основаны на законе и не противоречат ему. Вся система таких актов строится на строгой их соподчиненности между собой. Их юридическая сила зависит от положения соответствующего органа, издающего подзаконный нормативный акт, в общей иерархической системе органов государства.

В зависимости от органа, принявшего подзаконный нормативный акт, их можно разделить на общие, ведомственные, местные и локальные (внутриорганизационные).

1. Общие подзаконные акты издаются правотворческими органами общей компетенции. С их помощью осуществляется оперативное государственное руководство и координация экономической, политической и социально-культурной жизни страны.

Главное место в системе общих подзаконных актов принадлежит:

- указам президента как главы государства, которые обладают наибольшей юридической силой после закона и регламентируют основные направления внутренней и внешней политики государства;

- акты правительства (следующая ступень), принимаемые на основе и во исполнение законов и указов Президента и решающие оперативные вопросы управления экономикой, социально-культурным строительством, обороной страны и т.д.

2. Ведомственные нормативные акты принимаются в пределах своей компетенции министерствами, госкомитетами и иными ведомствами, регулируют отношения, складывающиеся внутри соответствующего ведомства (таможенные, транспортные, банковские отношения, вопросы организации образования, охраны здоровья и т.д.). Обычно такие акты издаются в форме приказов, инструкций, постановлений, распоряжений, положений, писем, указаний, уставов и др.

Порядок регистрации нормативных актов министерств и ведомств, затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер, осуществляется Министерством юстиции РФ.

3. Местные нормативные акты принимаются представительными и исполнительными органами на местах (в районах, городах, поселках и т.д.). В РФ это органы местного самоуправления.

4. Локальные (внутриорганизационные) нормативные акты принимаются в пределах своей компетенции администрацией предприятий, учреждений, организаций для регулирования их внутренней деятельности (организация труда, служебная дисциплина) и распространяют свое действие на работников соответствующих предприятий, учреждений, организаций.

8. Действие нормативного акта во времени, в пространстве и по кругу лиц

По общему правилу нормативный акт применяется к отношениям, имевшим место после его вступления в силу и до утраты им силы.

Способы вступления НА в силу в РФ:

1.Указания в самом акте, либо в акте о вступлении его в силу. Календарные даты его вступления.

2.Указания определение факта, события, с которыми связывается вступление акта в силу. Например с момента принятия, момента публикования, момента подписания. Если в принятом НА не определенны даты, то применяется общие правила:

-закон вступает в силу на всей территории РФ по истечению 10 дней со дня официального публикования

-указы президента вступают в силу по истечению 7 дней

-постановления правительства вступают в силу не ранее дня их публикования

-остальные – со дня предписания

Официальные издания: Российская газета, Собрание законодательства РФ

НА перестают действовать в силу обстоятельств:

-Акт временного действия – по истечению времени действия

-В иных случаях – в результате его официальной отмены

-НА фактически утрачивают силу – в результате издания нового акта той же силы или вышестоящей.

-НА фактически утрачивают силу – если противоречит международному договору

По общему правилу закон не имеет обратной силы, но существуют исключения: а)имеет обратную силу, если специально предусматривает применение своих норм к отношениям, возникшим до вступления этого закона. б) имеет обратную силу закона, которая устраняет или смягчает уголовную/административную ответственность.

НА может иметь ограниченную сферу действия. НА действует на всех субъектов, находящихся на территории РФ: граждан, иностранных граждан, без гражданства, гос органы, юр лица.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]