3. Развитие сельского хозяйства.

• Аграрная реформа 1965 г. и ее результаты. Аграрная политика нового руководства характеризовалась крупными капиталовложения­ми в сельское хозяйство, превысившими Is часть всех инвестиций. В области сельского хозяйства пленум ЦК КПСС (март 1965 г.) наметил меры по решению социальных проблем села, частичному использова­нию экономических стимулов труда. Был ослаблен контроль над кол­хозами, повышены (в среднем на 20%) цены на сельхозпродукцию, устанавливался на 6 лет твердый план госзакупок, вводилась 50%-ная надбавка за сверхплановую продукцию, были сняты некоторые огра­ничения на личные подсобные хозяйства, доля которых в общем объе­ме сельскохозяйственного производства оставалась значительной. В 1970 г. совокупная рентабельность совхозного производства составила 22%, а колхозного — 34%.

• Спад сельскохозяйственного производства. Колоссальные ка­питаловложения (в 4 раза больше, чем за все время с начала 20-х годов), направлявшиеся в сельское хозяйство, использовались неэффективно, вкладывались не в интенсификацию сельскохозяйственного производ­ства, а в строительство гигантских комплексов, дорогостоящую технику, на непродуманную мелиорацию и химизацию почвы. Развернулось освоение Нечерноземной зоны РСФСР, рассчитанное на 15 лет. При этом упор делался на агропромышленную интеграцию — объедине­ние сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживают. Со­зданные на этой основе агропромышленные комплексы тем не менее не стали жизнеспособными экономическими органами, превратившись в очередную административную структуру. В 1985 г. в добавление ко всему был создан Госагропром СССР.

Со второй половины 70-х годов ситуация в сельском хозяйстве ста­ла приобретать кризисный характер. Валовой прирост сельскохозяйст­венной продукции в СССР составлял: в восьмой пятилетке (1965—1970) —21%, девятой (1971—1975) — 13%, десятой (1976—1980) —9%, одиннадцатой (1981—1985) —6%. Соответст­венно темпы роста сельхозпроизводства в первой половине 60-х годов составили 4,3%, в начале 80-х годов — лишь 1,4%. Большинство кол­хозов и совхозов за годы пятилеток оказалось убыточным, в результате государство продолжало осуществлять массовые закупки зерна за ру­бежом (в среднем 40 млн т в год и более). Не помогла выходу из кризиса и принятая в 1982 г. Продовольственная программа.

4. Экстенсивный характер экономики. К началу 70-х годов эко­номика СССР находилась в состоянии стагнации. С 1970 г. началось снижение основных экономических показателей. Темпы прироста на­ционального дохода упали с 7,7% в восьмой пятилетке (1965—1970) до 3,8% в одиннадцатой пятилетке (1981—1985). Соответственно с 6,8 до 3% сократились темпы роста производительности труда.

Несмотря на усилия по интенсификации производства — кампа­нии по снижению металлоемкости, повышению наукоемкости, фондо­отдачи, эффективности и т.д., экономика сохраняла экстенсивный характер. Попытки выработки стимулов «социалистического труда» (организация социалистического соревнования, апелляции к «рабочей совести») не приносили реального результата. Самые эффективные из них, такие, как введение «щекинского метода», создавшего экономиче­ские стимулы труда рабочих, выхолащивались и ограничивались со­ветскими управленцами.

В результате ставка делалась на закупки по импорту промышленно­го оборудования, товаров широкого потребления и зерна в обмен на экспорт энергоносителей (в первую очередь, нефти). К концу 70-х го­дов в условиях спада отечественного производства обнаружились при­знаки товарного голода, увеличился дефицит.

5. Социальная сфера. За весь послевоенный период СССР превра­тился в одну из наиболее урбанизированных стран. Возросла числен­ность городского населения и сократилась доля сельского, что в 1987 г. составило соответственно — 62% и 12%. В 60—70-е годы из-за сниже­ния рождаемости на 25% и увеличения смертности на 15% прирост трудоспособного населения упал к началу 80-х годов с 2 до 0,25%. Уровень жизни в СССР медленно повышался до середины 70-х годов, а затем бо­лее чем пятилетие не снижался. Возросла заработная плата. Продолжа­лись инвестиции в здравоохранение, образование, спорт, отдых. При этом господство общественной собственности предопределило высо­кий удельный вес социальных благ, получаемых населением бесплатно (жилье, образование, медицина).

С развитием кризисных явлений ситуация в социальной сфере на­чала ухудшаться. Рост населения и падение темпов сельскохозяйствен­ного производства привели к обострению продовольственной проблемы. Концентрация средств преимущественно в тяжелой про­мышленности, дорогостоящие военные и космические программы ог­раничивали возможности решения социальных задач, консервировали уровень жизни советских людей.

Социальная сфера финансировалась по остаточному принципу. К началу 80-х годов СССР отставал от передовых стран по потреблению традиционных продуктов и по структуре питания. По уровню потреб­ления на душу населения СССР занимал 77-е место в мире, по продол­жительности жизни — 35-е.